дело № 2А-1389/2023
УИД 03RS0064-01-2023-000666-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июня 2023 года город Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаизова Р.З.,
при секретаре судебного заседания Биктагировой Ф.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по г.Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что является членом СНТ «Нектар», ей принадлежит садовый участок №, общей площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. На указанное обращение получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в формировании и предоставлении испрашиваемого земельного участка с ссылкой на следующие обстоятельства: согласно данным, полученным посредством межведомственного взаимодействия от Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, образуемый земельный участок выходит за границы исходного земельного участка № ФИО1 считает ответ незаконным. С целью исключения оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и формирования земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства, ФИО1 заказала межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с уточнением части границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Согласно заключению кадастрового инженера межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, руководствовался следующими законодательно установленными нормативами в отношении предельных минимальных и максимальных площадей: Правила землепользования и застройки сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Образуемый участок расположен в территориальной зоне «С», вид разрешенного использования соответствует исходному участку. В ходе работ выявлено наложение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № на фактические границы образуемого земельного участка вследствие реестровой ошибки. Границы участков уточняются фрагментом, в связи с чем исправляется только часть конфигурации участка, оставшиеся части будут приведены в соответствие с земельным законодательством в результате других кадастровых работ. Данная ошибка возникла по причине того, что при проведении кадастровых работ по подготовке документов, необходимых для кадастрового учета, не были учтены все характерные точки образуемого и смежных участков, существующие на местности. В результате в разделе межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» местоположение границ и площадь земельных участков были указаны неверно, в связи с чем процедура постановки на ГКУ была проведена с реестровой ошибкой. Также возможной причиной возникновения данной ошибки является неточность привязки к пунктам опорно-межевой сети (без спутниковой съемки) при проведении геодезических работ либо ошибки при пересчете координат характерных точек при переходе на местные системы координат либо определение координат угловых точек картометрическим методом без выезда на местность. Фактические границы образуемого земельного участка определены с выездом на местность инструментально GNSS приемником и проходят по следующим объектам искусственного происхождения, закрепляющие на местности границы земельного участка: от точки н1 до н1 по забору с участками № и № СНТ «Нектар» и землями общего пользования, угловые точки закреплены столбами. <адрес> участка составляет № кв.м. К межевому плану приложен план застройки СНТ «Нектар» ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает существование границ образуемого и смежных участков на местности 15 и более лет, и являющийся документом, определяющим границы участков. К межевому плану приложен акт согласования границ образуемого земельного участка с заинтересованными лицами, подтверждающие правомерность определенного кадастровым инженером местоположения границ и соответствию конфигурации участка исторически сложившимся границам. Данная позиция закреплена письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях приведения в соответствие сведений о местоположении границ образуемого земельного участка предлагает внести соответствующие изменения в сведения о вышеуказанных земельных участках. Таким образом, с целью образования земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории следует провести работы согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административным ответчиком не проведены работы согласно межевому плану, не согласован акт согласования местоположения земельного участка. В обжалуемом письме отсутствуют основания для отказа в согласовании межевого плана, что существенно нарушает права и законные интересы административного истца.
Просит суд: признать незаконным отказ Управления по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, изложенный в письме №№ от ДД.ММ.ГГГГ;
обязать Управление по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по координатам:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
2
3
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Образовать земельный участок № площадью № кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с уточнением части границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
2
3
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в качестве заинтересованных лиц – Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Юматовский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, СНТ «Нектар».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУП Санаторий Юматово, АО «Международный аэропорт Уфа», Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены СНТ «Шоморт», ФИО3
Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Управления по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, МЗИО Республики Башкортостан, представители заинтересованных лиц Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Юматовский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, СНТ «Нектар», ГУП Санаторий Юматово, АО «Международный аэропорт Уфа», Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), СНТ «Шоморт», заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела. От АО «Международный аэропорт Уфа» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с принятием решения на усмотрение суда. От ТСН СНТ «Шоморт», ФИО3, СНТ «Нектар» поступили отзывы, в которых полагают исковые требования обоснованными, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно частям 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование об оспаривании действий (решений) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями при наличии совокупности двух условий: нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием и не соответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения (пункт 1).
Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к ним относится: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
На основании пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 – 23 статьи 39.16 Кодекса (пункт 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.
В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства – пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
В силу части 5 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.
На основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствие с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены "Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе".
Как установлено судом, ФИО1 является членом СНТ «Нектар», за ней закреплен садовый участок №, общей площадью № кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода №, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Нектар» от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью № кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> для ведения садоводства в собственность бесплатно с приложением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№№ в удовлетворении заявления отказано, поскольку согласно данным, полученным посредством межведомственного взаимодействия от Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, образуемый земельный участок выходит за границы исходного земельного участка 02:47:180904:1.
С целью исключения оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и формирования земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства, ФИО1 заказала межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с уточнением части границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Согласно заключению кадастрового инженера межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, руководствовался следующими законодательно установленными нормативами в отношении предельных минимальных и максимальных площадей: Правила землепользования и застройки сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Образуемый участок расположен в территориальной зоне «С», вид разрешенного использования соответствует исходному участку. В ходе работ выявлено наложение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № на фактические границы образуемого земельного участка вследствие реестровой ошибки. Границы участков уточняются фрагментом, в связи с чем исправляется только часть конфигурации участка, оставшиеся части будут приведены в соответствие с земельным законодательством в результате других кадастровых работ. Данная ошибка возникла по причине того, что при проведении кадастровых работ по подготовке документов, необходимых для кадастрового учета, не были учтены все характерные точки образуемого и смежных участков, существующие на местности. В результате в разделе межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» местоположение границ и площадь земельных участков были указаны неверно, в связи с чем процедура постановки на ГКУ была проведена с реестровой ошибкой. Также возможной причиной возникновения данной ошибки является неточность привязки к пунктам опорно-межевой сети (без спутниковой съемки) при проведении геодезических работ либо ошибки при пересчете координат характерных точек при переходе на местные системы координат либо определение координат угловых точек картометрическим методом без выезда на местность. Фактические границы образуемого земельного участка определены с выездом на местность инструментально GNSS приемником и проходят по следующим объектам искусственного происхождения, закрепляющие на местности границы земельного участка: от точки н1 до н1 по забору с участками № и № СНТ «Нектар» и землями общего пользования, угловые точки закреплены столбами. <адрес> участка составляет ДД.ММ.ГГГГ кв.м. К межевому плану приложен план застройки СНТ «Нектар» ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает существование границ образуемого и смежных участков на местности 15 и более лет, и являющийся документом, определяющим границы участков. К межевому плану приложен акт согласования границ образуемого земельного участка с заинтересованными лицами, подтверждающие правомерность определенного кадастровым инженером местоположения границ и соответствию конфигурации участка исторически сложившимся границам. Данная позиция закреплена письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях приведения в соответствие сведений о местоположении границ образуемого земельного участка предлагает внести соответствующие изменения в сведения о вышеуказанных земельных участках.
Из ответа Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки СП Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с кадастровыми номерами: № № находятся в территориальной зоне «С-1», на испрашиваемой территории линии регулирования (красные линии) не разработаны. По данным геоинформационной системы муниципального района <адрес> Республики Башкортостан: на земельном участке с кадастровым номером № выявлено – границы третьей зоны горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод ГУП Санаторий «Юматово» (учетный №); № подзоны приаэродромной территории аэродрома Уфа (приказ Росавиации №-П от ДД.ММ.ГГГГ); на земельном участке с кадастровым номером № выявлено – береговая полоса, прибрежно-защитная полоса, границы третьей зоны горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод ГУП Санаторий «Юматово» (учетный номер – № № подзоны приаэродромной территории аэродрома Уфа (приказ Росавиации №-П от ДД.ММ.ГГГГ).
Из отзыва ТСН СНТ «Шоморт» следует, что в процессе проведения административным истцом кадастровых работ по образованию земельного участка обнаружено наложение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № на фактические границы образуемого земельного участка. С целью исправления выявленной ошибки ТСН СНТ «Шоморт» согласован межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером №, предоставленный административным истцом, претензий к ФИО1 не имеют.
В отзыве собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 указала, что в ходе проведения административным истцом кадастровых работ по образованию земельного участка ей стало известно, что образуемый участок (фактические границы) накладывается на ее земельный участок по кадастровым границам. Установленный забор между участками существует на протяжении более 15 лет. С целью исправления выявленной ошибки ею согласован межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный административным истцом. Претензий к ФИО1 не имеет.
Наличие фактических границ земельного участка, на которые ссылается административный истец, их существование более 15 лет и выявленную ошибку также подтвердил председатель СНТ «Нектар» в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.
Технической ошибкой признается - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Таким образом, принимая во внимание, что правообладатели земельных участков, в отношении которых выявлено наложение границ земельного участка, испрашиваемого административным истцом, подтверждают наличие реестровой ошибки, спор относительно границ отсутствует, границы существуют более 15 лет, суд находит отказ Управления по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, изложенный в письме исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, вынесенным без учета всех существенных обстоятельств, в частности, не исследован вопрос о возможном наличии реестровой ошибки, не учтено согласование границ испрашиваемого земельного участка правообладателями смежных участков.
Вместе с тем, требование о возложении обязанности на административного ответчика утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовать земельный участок в соответствии с межевым планом удовлетворению не подлежат, поскольку обращение ФИО2 надлежащим образом административным ответчиком не рассмотрено, суд не вправе совершать действия, которые входят в предмет компетенции другого государственного (муниципального) органа и тем самым исполнять его функции.
Руководствуясь статьями 175–180, 227, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Управления по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, изложенный в письме исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления вх.№т№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованиям действующего законодательства.
В остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.З. Фаизов