РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бренюк Е.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а–2052/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области (далее Межрайонная ИФНС России №21 по Иркутской области) обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, снят с регистрационного учета. Кроме того, ФИО2 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД), транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой страховых взносов за 2021 год налоговым органом произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 12479,99 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 в размере 5064,12 руб. В порядке ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 88,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 1145,96 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 99,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 446,52 руб., пени по ЕНВД за 2020 год в размере 630,43 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 404,10 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 264,75 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 65,01 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 58,87 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год в размере 91,07 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 2039,54 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1159,21 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 273,84 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 1126,72 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 253,70 руб. Руководствуясь ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ФИО2 требование от 25.01.2022 № 380102802 со сроком исполнения до 22.02.2022. Срок для обращения с административным иском истек 22.08.2022, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 25691,85 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 12479,99 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 в размере 5064,12 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 88,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 1145,96 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 99,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 446,52 руб., пени по ЕНВД за 2020 год в размере 630,43 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 404,10 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 264,75 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 65,01 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 58,87 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год в размере 91,07 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 2039,54 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1159,21 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 273,84 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 1126,72 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 253,70 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств суду не представил.

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.44 п.2 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 п.1 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежат уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ (в редакции Федерального закона (в ред. Федерального закона от 29.11.2014 № 379-ФЗ) плательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

В силу ст.346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Согласно положениям п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.За уплату налога, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом из материалов дела установлено, что налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 88,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 1145,96 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 99,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 446,52 руб., пени по ЕНВД за 2020 год в размере 630,43 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 404,10 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 264,75 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 65,01 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 58,87 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год в размере 91,07 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 2039,54 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1159,21 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 273,84 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 1126,72 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 253,70 руб. Требование об уплате страховых взносов и пени налоговым органом не сформировано, в адрес административного ответчика не направлено.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из анализа указанных выше норм закона следует, что право налогового органа на взыскание с налогоплательщика сумм налогов и пеней в судебном порядке предшествует обязанность данного органа направить налогоплательщику требование об уплате налога, которое по своей форме и содержанию должно отвечать положениям Налогового Кодекса РФ, а также соответствовать фактической обязанности налогоплательщика по уплате налогов (сборов, пени).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку требование об уплате страховых взносов, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за неуплату налога на имущество и транспортного налога за 2016-2020 годы, пени за неуплату ЕНВД за 2020 год в адрес налогоплательщика не направленно, налоговый орган был не вправе перейти к процедуре принудительного взыскания задолженности в судебном порядке. Следовательно, требования Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 25691,85 руб., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 в размере 12479,99 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 в размере 5064,12 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 88,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 1145,96 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 99,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 446,52 руб., пени по ЕНВД за 2020 год в размере 630,43 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 404,10 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 264,75 руб., пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 65,01 руб., пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 58,87 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год в размере 91,07 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 2039,54 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1159,21 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 273,84 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 1126,72 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 253,70 руб..

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Черных