Дело № 2-326/2022 24RS0057-01-2022-000007-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
28 июня 2022 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Киюциной Н.А.,
при секретаре Мартюшевой М.О.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шарыпово о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Шарыпово о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, просил суд признать право собственности на нежилое помещение, общей площадью1354,1 кв.м., расположенный по адресу:
Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещенияпо адресу: . Земельный участок с разрешенным использованием - для эксплуатации производственно-промышленных помещений, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, общей площадью 2928 +/- 19 кв.м., расположенный по адресу: , находится собственности истца. В 2005 году с целью увеличения производственной площади, без получения соответствующего разрешения истцом ФИО1 произведена реконструкция нежилого помещения путем строительства пристройки к нежилому помещению, а именно: пристройка 1 - коридор, площадью 5.7 кв.м., 2 - подсобное помещение, площадью 3,1 кв.м., пристройка 3 - кабинет, площадью 37,1 кв.м., пристройка 4 - кабинет, площадью 17,4 кв.м., пристройка 6 – котельная, площадью 15,0 кв.м., пристройка 7 - склад, площадью 346,1 кв.м. Факт строительства пристроек был зафиксирован АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - Восточно - Сибирский филиал и выдан технический паспорт от 12.10.2021. Обратившись к ответчику за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец получил отказ. Реконструкция нежилого помещения произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Администрации города Шарыповов судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещен, об отложении судебного заседания не просил, возражений по иску в суд не направил.
Истец ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в порядке, предусмотренном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из ЕГРН от 15.10.2020, истцу ФИО1 с 30.04.2004 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 929,7 кв. м, этажностью 1, кадастровый №, расположенное по адресу:
Земельный участок (на котором расположена спорная постройка) с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для эксплуатации производственно-промышленных помещений, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, площадью: 2928 +/- 19 кв.м; по адресу: , принадлежит по праву собственности ФИО1 с 28.08.2017.
Реконструкция здания площадью 929,7 кв. м, с кадастровым номером № была осуществлена ФИО1 в 2005 году, путем пристройки к зданию коридора площадью 5.7 кв.м., подсобного помещения площадью 3,1 кв.м., кабинета площадью 37,1 кв.м., кабинета площадью 17,4 кв.м., котельной площадью 15,0 кв.м., склада площадью 346,1 кв.м., согласно имеющейся в материалах дела проектной документации, разработанной ООО «Архитектурно-проектное бюро архитектора ФИО4», в связи с чем общая площадь объекта увеличилась до 1354,1 кв.м.
Факт такой реконструкции подтверждается техническим паспортом помещения–нежилого здания по адресу: , выданногоАО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - Восточно - Сибирский филиал ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из уведомления Администрации г.Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта по адресу: в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, истец принимал меры к легализации реконструированного объекта недвижимого имущества.
Как следует из заключения эксперта ООО «КВАЗАР» от 16.05.2022, техническое состояние строительных конструкций нежилого здания расположенного по адресу: , промбазаАшпыл, м, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.Техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций строения позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан и находится в работоспособном состоянии и соответствует требованиям нормативно-технических документов, в том числе требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».Нежилое здание, находящееся по адресу: площадью 1354,1 кв.м., соответствует требованиям нормативам пожарной безопасности, в том числе требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 30 апреля 2021 года), «Правил устройства электроустановок. 7 издание», СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями №1,2). Жесткость здания не нарушена и находится в аботоспособном состоянии. Имеющиеся дефекты и повреждения конструкций здания не являются существенными, так как не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи(пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах втором и третьем пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума от 29 апреля 2010 г. № 10/22), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, поскольку истцом принимались меры к легализации реконструируемого нежилого помещения - получению акта ввода объекта в эксплуатацию, пристройка новых помещений к существующему зданию склада производилась 1354,1 кв.м. соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям нормативам пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворении.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на нежилое помещение, расположенного по адресу: общей площадью 1354,1 кв.м., право собственности истца на ранее существовавший объект недвижимости- нежилое помещение, расположенного по адресу: , площадью 929,7 кв.м. подлежит прекращению
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд,
Решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: общей площадью 1354,1 кв.м., инвентарный №,.
Право собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое помещение расположенного по адресу: площадью 929,7 кв.м., кадастровый № прекратить.
Ответчик Администрация города Шарыпово Красноярского края вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом, иными лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.А. Киюцина
Мотивированное решение составлено 01 июля 2022 года.