Решение по делу № 2-915/2022 от 23.11.2022 | Икрянинский районный суд (Астраханская область)

Категория дела О взыскании материального ущерба Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области обратился в суд с иском к главе администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области <ФИО>, о взыскании материального ущерба в порядке регресса, указав в его

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора Александрова М.А., в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика <ФИО>. в судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области к главе администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области <ФИО> о взыскании материального ущерба в порядке регресса, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Рублевой А.И.,

с участием помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Александровой М.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Икрянинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 416370, <...> «б», гражданское дело №2-915/2022 по исковому заявлению заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области к главе администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2 о взыскании материального ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области обратился в суд с иском к главе администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2, о взыскании материального ущерба в порядке регресса, указав в его обоснование на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка исполнения администрацией МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области требований бюджетного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что ФИО2 с 01.11.2016 состоял в должность главы муниципального образования «Икрянинский сельсовет» на основании решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 01.11.2016 <номер изъят>, на основании решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 01.12.2021 <номер изъят> вновь назначен на должность главы МО «Икрянинский сельсовет».

По сведениям ФГИС ЕГРН от 16.02.2021 администрации МО «Икрянинский сельсовет» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В нарушении требований ст.ст. 39, 153, 155, 158, 166, 169 ЖК РФ, администрацией МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области не исполнены обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт, в связи с этим образовалась задолженность перед некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» за период с 01.04.2018 по 31.12.2020 в размере 74 373 руб.

Кроме того, в связи с неисполнением обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт образовалась неустойка за период с 01.04.2018 по 31.12.2020 в размере 12 121,85 руб.

В добровольном порядке оплата задолженности администрацией МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области не произведена, что явилось основанием для обращения некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в Арбитражный суд Астраханской области с иском.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.10.2021 по делу № А06-3341/2021 с администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 74 373 руб., пени в размере 12 121,85 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 460 руб.

Администрация МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области правом на обжалование не воспользовалась.

Действия главы администрации противоречат требованиям бюджетного законодательства и являются незаконными.

В результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области понесло дополнительные расходы по оплате взысканных судебных решением неустойки и расходов по уплате государственной пошлины в размере 15 581,85 руб.

Платежными поручениями <номер изъят> от 11.02.2022, <номер изъят> от 11.02.2022, <номер изъят> от 11.02.2022 подтверждается, что из средств бюджета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области перечислена задолженность по оплате взнос ов на капитальный ремонт в размере 74 373 руб., пени в размере 12 121,85 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 460 руб. во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 22.10.2021.

Ненадлежащее исполнение ФИО2 финансовых обязательств повлекло дополнительную нагрузку на местный бюджет, в связи с чем местному бюджету причинен материальный ущерб на общую сумму 15 581,85 руб.

Администрация МО при возмещении поставщику убытков, причиненных в результате незаконных действий, приобретает право обратного требования (регресса) к тому должностному лицу, которое непосредственно виновно в совершении неправомерных действий. В данном случае должностное лицо несет регрессную ответственность в полном объеме, если иное не установлено законом.

При указанных обстоятельствах, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, заместитель прокурора просил взыскать с главы администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2 в пользу МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области в порядке регресса материальный ущерб в размере 15 581,85 руб., причиненный в связи с несвоевременной оплатой взносов на капитальный ремонт.

Помощник прокурора Александрова М.А., в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, поддержав доводы возражений ответчика.

Ответчик глава администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Законом Астраханской области от 06.08.2004 № 43/2004-ОЗ «Об установлении границ МО и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области наделено статусом муниципального образования.

Согласно ст. 68 Устава МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. ст. 17, 29 Устава - администрация МО является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Деятельностью администрации МО руководит на основе единоначалия глава администрации МО.

Глава МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области возглавляет администрацию муниципального образования и осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, подписывает финансовые документы, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка исполнения администрацией МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области требований бюджетного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что ФИО2 с 01.11.2016 состоял в должность главы муниципального образования «Икрянинский сельсовет» Астраханской области на основании решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 01.11.2016 <номер изъят>, на основании решения Совета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области от 01.12.2021 <номер изъят> вновь назначен на должность главы Муниципального образования «Икрянинский сельсовет» Астраханской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОТ 12.10.2022, следует, что ФИО2 является главой АМО «Икрянинский сельсовет».

Администрации МО «Икрянинский сельсовет» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 381,4 кв.м.

В нарушении требований ст.ст. 39, 153, 155, 158,166, 169 ЖК РФ, администрацией МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области не исполнены обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт, в связи с этим, образовалась задолженность перед некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» за период с 01.04.2018 по 31.12.2020 в размере 74 373 руб.

Администрация МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области правом на обжалование не воспользовалась.

Из объяснений от 07.10.2022 главы администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области следует, что оплата взносов на капитальный ремонт не производилась в связи с отсутствием по мнению администрации оснований, поскольку фактически нежилые помещения принадлежали на праве собственности третьим лицам, которые осуществляли оплату взносов на капитальный ремонт.

Платежными поручениями <номер изъят> от 11.02.2022, <номер изъят> от 11.02.2022, <номер изъят> от 11.02.2022 подтверждается, что из средств бюджета МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области перечислена задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 74 373 руб., пени в размере 12 121,85 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 460 руб. во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 22.10.2021.

При таких обстоятельствах, между бездействием главы администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2, выразившимся в непринятии мер к оплате взносов на капитальный ремонт, осуществлении контроля за исполнением финансовых обязательств, при наличии санкций за их неисполнение и причинением ущерба бюджету муниципального образования в размере 15 581, 85 руб., имеется причинно-следственная связь, что в совокупности является основанием возникновения гражданско-правовой ответственности.

Ненадлежащее исполнение ФИО2 финансовых обязательств повлекло дополнительную нагрузку на местный бюджет, в связи с чем, местному бюджету причинен материальный ущерб на общую сумму 15 581,85 руб.

В силу ч.1 ст.1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Поскольку сумма ущерба (дополнительные расходы) судебным решением взысканы с администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области и профинансирована за счет средств местного бюджета, то сумма ущерба, взыскиваемого с главы администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2 в порядке регресса подлежит зачислению в местный бюджет АМО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области к главе администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2 о взыскании материального ущерба в порядке регресса, удовлетворить.

Взыскать с главы администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области ФИО2 (<дата изъята> г.р., паспорт серии <номер изъят> <номер изъят>, выдан 17.12.2013 УФМС России по Астраханской области в Икрянинском районе) в пользу администрации МО «Икрянинский сельсовет» Астраханской области в порядке регресса материальный ущерб в размере 15 581 руб. 85 коп., причиненный в связи с несвоевременной оплатой взносов на капитальный ремонт.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года

Судья Р.Р. Усманов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →