Решение по делу № 2-1638/2023 от 08.09.2023 - о признании незаконным и отмене постановления главы администрации о продаже земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, возложении обязанности на Управление Росреестра по КБР восстановить аннулированный кадастровый номер или присвоить иной кадастровый номер земельному участку, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-1638/2023

УИД: 07RS0002-01-2023-001591-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности №07АА0934513 от 13.04.2023 г.,

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Афасижева С.Х., предоставившего ордер №29 от 30.05.2023 г. и удостоверение, выданное Управлением министерства юстиции РФ по КБР 04.02.2021 г.,

представителя ответчика – местной администрации г.о. Баксан – ФИО4, действующей по доверенности № 47-1-15/2 от 09.01.2023 г.,

представителя ответчика – Управления Росреестра по КБР – ФИО5, действующей по доверенности № 16/01-41 от 25.05.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хежева Беслана Владимировича к Местной администрации городского округа Баксан, Управлению имущественных и земельных отношений г.о. Баксан, ФИО3, Управлению Росреестра по КБР о признании незаконным и отмене постановления главы администрации о продаже земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, возложении обязанности на Управление Росреестра по КБР восстановить аннулированный кадастровый номер или присвоить иной кадастровый номер земельному участку, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2023 г. ФИО2, действующий в интересах Хежева Беслана Владимировича, обратился в суд с иском к Местной администрации городского округа Баксан, Управлению имущественных и земельных отношений г.о. Баксан, ФИО3, Управлению Росреестра по КБР о признании незаконным и отмене постановления главы администрации о продаже земельного участка №1540 от 20.12.2022 г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 20.12.2022 г., заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан КБР и ФИО3, снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, возложении обязанности на Управление Росреестра по КБР восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка 07:01:0800079:261 или присвоить иной кадастровый номер земельному участку, площадью 96 кв.м., расположенному по адресу: КБР, <...> б/н, взыскании судебных расходов в размере 18000 рублей.

В обоснование заявленного иска истец ссылался на то, что в соответствии с определением Районного суда г. Баксана Кабардино-Балкарской Республики от 27.11.2012 г. между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан и Хежевым Бесланом Владимировичем был заключён договор купли-продажи земельного участка №17 от 04 июня 2013 г., в соответствии с которым ФИО1 приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 96 кв.м.. с кадастровым номером 07:01:0800079:261, расположенный по адресу: КБР. <...> б/н. ФИО1 оплатил стоимость приобретенного имущества в установленный договором срок и приступил к его использованию по назначению.

Как указывает истец, на приобретенном земельном участке расположены объекты недвижимости: 2 гаража для стоянок автомашин, площадями по 19.8 кв.м, и коммерческий магазин, площадью 39.6 кв.м. (летнее кафе), приобретенный им у ФИО6, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 26 августа 1998 г., актом приемки, схемой торговой точки, составленной 20 июля 1998 г.

Также указывает, что в апреле 2023 г. ФИО1 стало известно о том, что его земельный участок, с присвоенным новым кадастровым номером № среди других соседних участков, продан на основании постановления главы администрации г.о. Баксан от 20 декабря 2022 г. за № 1540 и договора купли-продажи от 20 декабря 2022 г. ФИО3.

Как указано в иске, незаконная продажа земельного участка осуществлена администрацией во время нахождения земельного участка истца вне кадастрового учета. При этом снятие с учета земельного участка произведено ответчиком - Управлением Росреестра по КБР самостоятельно и необоснованно.

Для мирного урегулирования возникшей ситуации ответчикам по почте были направлены претензии с изложением требований истца, вместе с тем какого-либо ответа от них истцом получено не было. Также, после отправки претензии и их получения ответчиками, состоялась встреча представителя истца ФИО1 с ФИО3, в ходе которой ФИО3 рассказал, что он вообще не намерен был покупать спорный земельный участок, участок он приобрел вынужденно у администрации г. Баксана в счет возмещения старого долга в размере 5.5 миллиона руб., тогда как он приобрел участок согласно документам за 59 921 руб. В ходе оформления соответствующих документов на продажу ему земельного участка он видел, что на приобретенном земельном участке находятся объекты недвижимости и по этому поводу администрация г. Баксан и Управление имущественных и земельных отношений Баксан КБР пояснили ему, что право на земельный участок никто из третьих лиц не имеет, возведенные там строения являются самовольными и незаконно построенными и ему администрацией предоставляется право на снос всех этих объектов. В связи с этим, учитывая, что он самостоятельно может распорядиться земельным участком и всеми объектами, находящимися там, он наклеил на всех гаражах листовки о сносе им объектов самостоятельно 29 апреля 2023 г. и просил всех владельцев освободить помещение в добровольном порядке.

Ссылаясь на изложенное, а также на положения статей 168, 209, 305, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 42, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и другие нормы, истец просил удовлетворить заявленный им иск.

Определением судьи от 15 мая 2023 г. исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка по делу, после проведения которой назначено судебное заседание по делу.

07 сентября 2023 года от ответчика по делу - Управления Росреестра по КБР – в суд поступило возражение на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных к нему требований, ссылаясь на то, что:

-Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение, ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны;

-Хежев Беслан Владимирович не является стороной спорного материального правоотношения, так как у него не возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку он не зарегистрировал переход права собственности на земельный участок к нему, в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № не имеется.

-действия Управления не являются противоправными, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером №, носящие временный характер были аннулированы и исключены из государственного реестра недвижимости по решению № 07/301/18-966 от 26.05.2018 года в соответствии с ч.7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме. Истец ФИО1, присутствовавший в предыдущем судебном заседании также поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что в соответствии с определением суда между ним и Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан был заключен договор купли-продажи земельного участка от 04 июня 2013 г. Вместе с тем, после заключения договора купли-продажи земельного участка в июне 2013 года он не обращался в Росреестр и не зарегистрировал право собственности на земельный участок, поскольку он предполагал, что все, что нужно уже сделано им.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Афасижев С.Х. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, ни в определении суда от 27 ноября 2012 г., ни в мировом соглашении не указан кадастровый номер земельного участка; что согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № расположен в ином месте, чем земельный участок с кадастровым номером №, и ответчик не нарушает каких-либо прав истца.

Представитель ответчика – местной администрации г.о. Баксан – ФИО4 в судебном заседании исковые требования также не признала, ссылаясь на то, что действия администрации по продаже земельного участка ФИО3 являются законными, что право собственности ФИО1 на земельный участок по договору купли-продажи от 04 июня 2013 г. не было зарегистрировано, земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, в связи с чем полагала отсутствующим право собственности истца на спорный земельный участок.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по КБР – ФИО5 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Районного суда г. Баксана от 27 ноября 2012 г. было утверждено мировое соглашение между местной администрацией г.о. Баксан и ФИО1, согласно которого стороны договорились о том, что Ответчик (ФИО1) обязуется выкупить у Истца (местная администрация г.о. Баксан) самовольно занимаемый земельный участок площадью 96 кв.м., расположенный по адресу <...> б/н и привести в соответствие с требованиями СНиП и архитектурно-градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным, эксплуатационным, экономическим и иным требованиям, предъявляемых к строительству возведенный на указанном земельном участке объект недвижимости.

Согласно договора купли-продажи земельного участка №17 от 04 июня 2013 г. ФИО1 приобрел у Управления имущественных и земельных отношений г.о. Баксан земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 96 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КБР. <...> б/н.

В ходе судебного заседания установлено, что указанный договор купли-продажи земельного участка не прошел государственную регистрацию, таким образом, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № не было зарегистрировано.

Из письма руководителя Управления Росреестра по КБР ФИО7 №03705/23 от 24.05.2023 г. следует, что согласно решению Росреестра №07/301/18-966 от 26.05.2018 г. сведения о земельном участке с кадастровым номером № аннулированы и исключены из ГКН 26.05.2018 г. в связи с отсутствием зарегистрированных прав на данный земельный участок, с 26.05.2018 г. земельный участок перестал существовать как объект земельных отношений, гражданских прав и как предмет договора аренды.

На запрос суда о предоставлении выписки из ЕГРН и регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № из Управления Росреестра по КБР поступили уведомления от 29.08.2023 г. и от 31.08.2023 г. об отсутствии в ЕГРН запрошенной информации и отсутствии в ЕГРН сведений об объекте недвижимости.

Из регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что в соответствии с постановлением №1540 местной администрации г.о. Баксан от 20 декабря 2022 г. принято решение продать ФИО3 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, общей площадью 302 м2, расположенный по адресу: КБР, <...> д.б/н с разрешенным видом использования: хранение автотранспорта, на котором располагаются принадлежащие ФИО3 на праве собственности объекты недвижимости: хранение автотранспорта № о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.; хранение автотранспорта № о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 20 декабря 2022 г., заключенным между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан и ФИО3 последний приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, общей площадью 302 м2, расположенный по адресу: КБР, <...> д.б/н с разрешенным видом использования: хранение автотранспорта, на котором располагаются принадлежащие ФИО3 на праве собственности объекты недвижимости: хранение автотранспорта № о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ; хранение автотранспорта № о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте России, земельные участки с кадастровыми номерами № и № располагаются в разных местах и имеют разные площади, 96 кв.м. и 302 кв.м., соответственно. Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами, речь идёт об одном и том же земельном участке. При этом по пояснениям стороны истца, земельный участок с кадастровым номером № вошел в состав земельного участка с кадастровым номером №. Указанное подтверждается тем, что на данном земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости, идентичные тем, которые располагались на земельном участке с кадастровым номером №, - гаражи с кадастровыми номерами № и №, право собственности на которые зарегистрировано за ФИО3

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из содержания приведенных выше норм гражданского законодательства, переход права собственности на земельный участок к истцу ФИО1 подлежал государственной регистрации. Однако, стороны договора купли-продажи земельного участка № 17 от 04.06.2013 года никакие действия, направленные на регистрацию перехода права на земельный участок с кадастровым номером № не совершали, заявления о регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра по КБР не подавали.

Вместе тем, согласно п. 3.2. названного договора купли-продажи от 04 июня 2013 года право собственности на участок возникает у Покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности в установленном действующим законодательством порядке при предоставлении необходимых для этого документов.

При этом пункт 4.2.4. договора купли-продажи возложил на Покупателя обязанность за свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на участок и предоставить Продавцу копии документов о государственной регистрации.

Указанные условия договора купли-продажи истцом ФИО1 выполнены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Также в ходе судебного заседания судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № согласно решению Росреестра №07/301/18-966 от 26.05.2018 г. снят с государственного кадастрового учета 26.05.2018 г. в связи с отсутствием зарегистрированных прав на данный земельный участок. Таким образом, с 26.05.2018 г. вышеуказанный земельный участок перестал существовать как объект гражданских прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления главы администрации о продаже земельного участка №1540 от 20.12.2022 г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 20.12.2022 г., заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан КБР и ФИО3, основанные на принадлежности истцу земельного участка с кадастровым номером №, не подлежат удовлетворению, поскольку право собственности на данный земельный участок у него не возникло, что повлекло впоследствии снятие земельного участка с государственного кадастрового учета.

Требования истца о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, возложении обязанности на Управление Росреестра по КБР восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка № или присвоить иной кадастровый номер земельному участку, площадью 96 кв.м., расположенному по адресу: КБР, <...> б/н, также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от требований о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании незаконным и отмене постановления о продаже земельного участка.

В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении судебных расходов в размере 18000 рублей, из которых 15000 рублей – расходы на оплату услуг представителя; 1500 рублей – расходы за оформление доверенности на представителя, 1500 рублей – расходы на оплату государственной пошлины за подачу искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хежева Беслана Владимировича к Местной администрации городского округа Баксан, Управлению имущественных и земельных отношений г.о. Баксан, ФИО3, Управлению Росреестра по КБР о признании незаконным и отмене постановления главы администрации о продаже земельного участка №1540 от 20.12.2022 г., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 20.12.2022 г., заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан КБР и ФИО3, снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, возложении обязанности на Управление Росреестра по КБР восстановить аннулированный кадастровый номер земельного участка № или присвоить иной кадастровый номер земельному участку, площадью 96 кв.м., расположенному по адресу: КБР, <...> б/н, взыскании судебных расходов в размере 18000 рублей оставить без удовлетворения.

Принятые определением Баксанского районного суда от 15 мая 2023 г. обеспечительные меры в виде запрета ответчику ФИО3 сноса объектов недвижимости: 2-х гаражей для стоянок автомашин площадями по 19,8 кв.м, и коммерческого магазина (летнее кафе), площадью 39,6 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: КБР, <...> б/н, сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2023 года

Председательствующий Табухова А.А.