РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года г.Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Колмыковой М.В.,
при секретаре Данилиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1680/2022 иску ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
установил:
ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ обратилось в суд с названным выше иском к ФИО1, указывая в обоснование, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2017 года № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное- жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01 апреля 2017 года данное учреждение в лице структурного подразделения – жилищно-эксплуатационного (коммунального отдела) № 3 (г. Челябинск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Ценральному округу) является поставщиком тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения на объекты военной и социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ на территории Челябинской и Курганской областей. В целях исполнения вышеназванного Приказа ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании Акта № 6/ТХ от 01 апреля 2017 года передало в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ объекты теплоснабжения (в том числе наружные сети теплоснабжения, расположенные в военном городке г. Чебаркуль-1.) Теплогенерирующие установки указанных многоквартирных жилых домов технически присоединены к тепловым сетям ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. С 01 апреля 2017 года ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является ресурсоснабжающей организацией. Указывает, что ответчик за период с 01 июня 2018 года по 31 июля 2021 года не в полном объеме производил оплату за коммунальные услуги, в связи с чем перед ЖКС № 9 (г. Челябинск) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) образовалась задолженность в сумме 41362 рубля 44 копейки. Размер пени составляет 18955 рублей 41 копейка за период с 11 августа 2018 года по 02 августа 2022 года. По состоянию на 03 августа 2022 года задолженность ответчика перед ЖКС № 9 (г. Челябинск) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) составила 60317 рублей 85 копеек (41362 рубля 44 копейки + 18955 рублей 41 копейка). 04 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-3796/ 2021 от 25 октября 2021 года в связи с поступившими возражениями должника относительно вышеуказанного судебного приказа.
Истец ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 июня 2018 года по 31 июля 2021 года в размере 41362 рубля 44 копейки, пени за нарушение срока уплаты платежей за период с 11 июля 2017 года по 02 августа 2022 года в сумме 18955 рублей 41 копейку, а всего 60317 рублей 85 копеек.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 22 сентября 2022 года, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и ФИО2
Протокольным определением суда от 19 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4
Представитель истца ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ ФИО5, действующая на основании доверенностей (т. 2 л.д. 178, 179-184), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск (т. 1 л.д. 64-70).
Представитель ответчика ФИО1 ФИО6, действующая на основании доверенности (т. 2 л.д. 185) в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск (т. 1 л.д. 64-70).
Третье лицо филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом и своевременно.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в период времени с 05 августа 1984 года по 18 мая 1995 года он являлся военнослужащим. С 18 мая 1995 года он исключен из списков военнослужащих по причине прекращения контракта. В период с 24 августа 1995 года по 31 декабря 2009 года он проходил службу в органах внутренних дел в г. Пензе. С 19 мая 1995 года он и его семья выехали в г. Пензу, где проживают по настоящее время. Предоставленное ему жилое помещение в ..., в 1995 году он и его семья сдали в органы жилищного обеспечения.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 19 октября 2022 года, был допрошен посредством видеоконференцсвязи на базе Чебаркульского городского суда Челябинской области. Пояснил, что с ФИО1 лично не знаком, никогда ее не видел, никаких договоров, в том числе найма жилого помещения, не заключал. Действительно, 14 июля 2022 года к нему пришли из жилищно-коммунальной службы с проверкой по адресу: .... Сотрудники этой службы составили акт, он его не читал, но подписал. Никакого поручения, как указано в акте, по поводу спорной квартиры ему никто не давал. Квартира по адресу: ..., была бесхозяйной, в ней проживали бомжи, которые вынесли из квартиры некоторые вещи, вход в квартиру был свободным, никакого замка на двери установлено не было. Таких квартир в военном городке много. Он решил самостоятельно приглядывать за квартирой, установил в ней новую дверь. При этом в указанной квартире никогда не жил. Пояснил, в квартире, расположенной по адресу: ..., ранее, в 2000 году проживала его дочь ФИО4
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, представила суду письменный отзыв, в котором указала, что собственником или нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ..., она не является. Данное жилое помещение использовалось ею до мая 2002 года в качестве съемного жилья. При этом договор найма она ни с кем не заключала. В период проживания поступали квитанции по оплате коммунальных платежей, которые она своевременно оплачивала.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1).
Из пункта 14 ст. 155 ЖК РФ следует, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
На основании ст.ст. 92,93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилклмплекс» приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 15 марта 2021 года № 720 (т. 2 л.д. 161-163), что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией указанного приказа в приложением к нему.
Названное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Минобороны России постановление Главы г. Чебаркуля Челябинской области от 26 декабря 2003 года № 1309 (т. 2 л.д. 164).
Как следует из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» от 19 сентября 2022 года, по имеющимся сведениям жилое помещение по адресу: ..., было предоставлено ФИО3 и членам его семьи (супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на основании ордера № 112 от 22 апреля 1993 года. (л.д. 202 т. 2)
Согласно Перечню имеющих жилищный фронд закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 725-р, г. Чебаркуль-1 Челябинской области, был отнесен к закрытым военным городкам.
Исходя из изложенного следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи в 1992 году в связи с тем, что он проходил военную службу в г. Чебаркуль.
Обратившись в суд с настоящим иском, истец указывает, что ответчик ФИО1 с 01 июня 2018 года по 31 июля 2021 года не в полном объеме производила оплату коммунальных услуг, в связи с чем образовалась задолженность в размере 41362 рубля 44 копейки и пени 18955 рублей 41 копейка. В ходе судебного разбирательства, представитель истца пояснила, что жилое помещение по адресу: ..., было предоставлено ФИО3 и членам его семьи (супруга ФИО1, ... года рождения и сын ФИО7, ... года рождения) на основании ордера № 112 от 22 апреля 1993 года. На имя ответчика ФИО1 открыт лицевой счет №.... До настоящего времени ФИО3 и члены его семьи в установленном законом порядке не сдали спорное жилое помещение в органы жилищного обеспечения. 14 июля 2022 года сотрудники ЖКС № 9 произвели обследование жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и составили акт, согласно которому в данной квартире проживает гражданин ФИО2 с разрешения ФИО1
Между тем в ходе судебного заседания установлено следующее.
В материалы гражданского дела представлены две выписки из поквартирной карты от управляющей компании ООО «НикоСС», по сведениям одной выписки ФИО3 снят с регистрационного учета 01 июня 1995 года, а супруга и сын с 29 декабря 2007 года (т. 2 л.д. 165, 204); по сведениям другой: ФИО1 и ее сын ФИО7 не сняты с регистрационного учета по настоящее время(т. 1 л.д. 145).
При этом из ответа ФГАУ «Росжилклмплекс» на запрос суда следует, что финансово-лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на имя ФИО3 (т. 2 л.д. 166,204).
Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что в период времени с 05 августа 1984 года по 18 мая 1995 года ФИО3 являлся военнослужащим. С 18 мая 1995 года он исключен из списков военнослужащих по причине прекращения контракта. Указанные обстоятельства подтверждаются копией военного билета ФИО3 (т. 1 л.д. 150-155).
Из объяснений ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО3 следует, что в 1995 году они добровольно выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в другое место жительства в ..., где постоянно проживают по настоящее время и работают, при этом пояснили, что надлежащим образом сдали спорное жилое помещение в органы жилищного обеспечения.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО3 (т. 1 л.д.156-161), справкой АО «Жилфонд Железнодорожного района» от 22 марта 2022 года (л.д. 164 т. 1); адресной справкой № 399 от 05 февраля 2022 года (л.д. 147 т. 1), копией трудовой книжки ФИО1, а также выпиской из лицевого счета ответчика.
При этом в силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями ст.ст. 101 и 105 ЖК РСФСР, действовавшим в период времени с 1 января 1984 года по 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.
Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
В силу ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Из части 1 статьи 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет сделать вывод суду о том, что ФИО1 добровольно выбыла из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в другое место жительства, тем самым отказалась от прав и обязанностей в отношении указанного помещения, следовательно, она утратила право пользования спорным жилым помещением. При этом в силу положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.
Более того, в ответ на запрос суда ООО «Никосс» за № 946 от 20 октября 2022 года сообщило, что лицевой счет № ... на имя ФИО1 не открывался.
Косвенным доказательством одностороннего отказа от договора социального найма на спорное жилое помещение является факт заключения 23 августа 2004 года гражданкой ФИО4 договора на поставку газа с ООО «НОВАТЭК-Челябинск» в спорное жилое помещение (т. 2 л.д. 174).
Само по себе отсутствие в материалах гражданского дела надлежащих доказательств сдачи ФИО3 и членами его семьи спорного жилого помещения в органы жилищного обеспечения не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку по смыслу ст. 65 ЖК РФ (обязанности наймодателя жилого помещения) именно наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан следить за регистрацией своих нанимателей в жилом помещении, чтобы не упустить момент уведомления соответствующих органов (управляющую организацию) о новых жильцах.
Таким образом, разрешая спор, суд, установив все юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, исходя из предмета и основания иска, приходит к выводу о том, что нормами материального права и установленными по делу фактическими обстоятельствами не подтверждается обязанность ответчика ФИО1 по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период.
В связи с изложенным в удовлетворении иска ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг следует отказать.
Ходатайство третьего лица ФИО4 о применении срока исковой давности рассмотрению в рамках настоящего спора не подлежит, поскольку к ФИО4 исковых требований не предъявлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года.
Судья: М.В. Колмыкова