Дело № 2 а-58/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Липецкой области в качестве налогоплательщика, ему был начислен транспортный налог за 2016 и 2018 годы на автомобиль ВАЗ 11183 гос.рег.знак № В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату налога. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налог не уплатил, на сумму недоимки начислены пени. В связи с неуплатой налоговых платежей в добровольном порядке ФИО1 было направлено требование, в котором налогоплательщику был дан срок погасить числящуюся за ним задолженность. В указанный срок задолженность за указанный налоговый период не была погашена. Истец просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2018 год в размере 905 рублей, пеню за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 9,90 руб., а также пеню за несвоевременную уплату налога за 2016 год в размере 55,29 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Липецкой области не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, ссылаясь на то, что транспортный налог оплачивался им своевременно в установленные законом сроки, в подтверждение чего представил чеки об оплате.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со статьей 6 Закона Липецкой области от 25.11.2002 года № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах согласно приложению к настоящему Закону.

Согласно статье 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Таким образом, требование является способом понуждения налогоплательщика к исполнению уже возникшей обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой же статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности автомобиль ВАЗ 11183 гос.рег.знак №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 24 августа 2013 года.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспаривались.

Истец ссылается на то, что налогоплательщику ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для уплаты транспортного налога за 2016, 2018 годы. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог оплачен не был, налоговым органом были выставлены требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности за 2018 год по транспортному налогу в размере 905 руб., а также пени 9,90 руб., требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности за 2016 год по транспортному налогу в размере 905 руб., а также пени 55,29 руб., при этом остаток задолженности за 2016 год в связи с частичной уплатой налога составил только долг по пени в размере 55,29 руб.

Факт направления ответчику и получения им налоговых уведомлений и требований ответчиком не оспаривался и подтвержден материалами дела, однако, факт наличия у ответчика просроченной задолженности опровергается представленными ответчиком извещениями-квитанциями на оплату налога, полученными им из налоговой инспекции, из которых следует, что за 2016, 2017 годы ему начислялся транспортный налог в размере 1200 рублей, в квитанциях указывался срок оплаты налога, соответственно, до 01.12.2017 и до 03.12.2018, данную сумму ответчик своевременно оплачивал в установленные сроки: согласно чеков-ордеров, за 2016 год налог в сумме 1200 рублей был оплачен 14.11.2017 года, за 2017 год – 16.11.2018, транспортный налог за 2018 год в размере 1200 рублей был уплачен ФИО1 26.11.2019, что подтверждено чеком по операции Сбербанк онлайн.

Из представленных истцом в материалы дела налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за автомобиль ВАЗ 11183 гос.рег.знак № ответчику начислялся транспортный налог: за 2016 год – 1200 рублей, за 2018 год – 1200 рублей. Представленные ответчиком чеки подтверждают, что именно в таком размере ответчиком своевременно уплачивался налог, в таком же размере своевременно ответчиком был уплачен налог и за 2017 год, таким образом, доводы истца о наличии у ответчика задолженности за 2016 и 2018 годы не подтверждены достаточными достоверными доказательствами, доводы ответчика об отсутствии у него задолженности и представленные им в подтверждение данных доводов документы истцом не опровергнуты, при этом суд учитывает, что в силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку доводы истца о наличии у ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016 год и 2018 год не нашли своего объективного подтверждения и опровергнуты ответчиком, оснований для начисления ответчику пени также не имелось, в связи с чем представленные истцом расчеты не могут быть признаны судом достоверными.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

29.09.2022 мировым судьей Чаплыгинского судебного участка № 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 данной задолженности.

По заявлению ФИО1 определением мирового судьи от 07.10.2022 указанный судебный приказ был отменен.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд почтовой связью 24.11.2022.

Таким образом, установленный абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен.

Вместе с тем, приведенные установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 905 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 9,90 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 55,29 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Лойко

Мотивированное решение

составлено 14 февраля 2023 года