УИД 36RS0032-01-2023-000481-52

Дело № 2а-768/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 28 июня 2023 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Клетрове И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании действий незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с административным иском к администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным действий, возложении обязанности.

Свои требования мотивировали тем, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 275900 кв.м., из категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <.......> согласно сведений ЕГРН статус записи об объекте «актуальные, ранее учтенные», дата присвоения кадастрового номера – 22.05.2007, границы определены в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 и ФИО3 каждому принадлежит по 1/2 доли данного земельного участка с 21.04.2021 года. Согласно сведениям ЕГРН первоначальным собственником указанного земельного участка была ФИО4, право собственности которой было зарегистрировано 16.10.2008 года.

Смежным земельным участком, согласно письму Управления Лесного хозяйства Воронежской области, направленному в адрес Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 22.11.2022 № 64-12/3252 является земельный участок земель лесного фонда Семилукского лесничества.

06.02.2023 административные истцы обратились в администрацию Новоживотинновского сельского поселения с ходатайством о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальной зоны «Зона сельскохозяйственных угодий» и отнесения земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945018:61 к функциональной зоне садоводства и огородничества за границами населенных пунктов с изменением вида разрешенного использования; об установлении нового градостроительного регламента для конкретной зоны с возможностью осуществления строительства; о заключении договора о комплексном развитии территории.

16.02.2023 административный ответчик в ответе отказал во внесении изменений в правила землепользования и застройки Новоживотинновского сельского поселения и в переводе земельного участка в территориальную зону садоводства и

огородничества за границы населенных пунктов по причине того, что имеются замечания по пересечению границ вышеуказанного земельного участка с землями лесного фонда, тем самым совершили незаконное действие, выразившееся в требовании устранения замечаний по пересечению границ вышеуказанного земельного участка с землями лесного фонда.

В отказе административный ответчик указал, что в настоящее время готовится проект внесения изменений в Генеральный план Новоживотинновского сельского поселения и что внести изменения в Правила возможно только после внесения изменений в Генеральный план. Кроме того, указал, что полномочия по утверждению Правил землепользования и застройки возложены на Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области.

Со ссылкой на ст. 4, 38, 41, 61, КАС РФ, требования ст. 35, 1 9, 24, 28 ГрК РФ, положения ФЗ № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ 172 «О перевод земель или земельных участков из одной категории в другую», ст. 25, 60, 101 ЗК РФ обратили внимание, что допустимых доказательств пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945018:61с границами земель лесного фонда Семилукского лесничества, требование административного ответчика об устранении административными истцами замечаний по пересечению границ вышеназванного земельного участка с землями лесного фонда является незаконным действием, нарушающим права и законные интересы административных истцов, и препятствуют в осуществлении их прав, свобод и реализации законных интересов.

В связи с изложенным просили признать незаконным действия администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского района Воронежской области, выразившиеся в сообщении от 16.02.2023 № 88 содержащем условие устранения замечаний по пересечению границ земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 275900 кв.м из категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <.......> с землями лесного фонда на заявление ФИО1, ФИО3 от 06.02.2023.

Просили возложить обязанность на администрацию Новоживотинновского сельского поселения Рамонского района Воронежской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО3 от 06.02.2023.

В судебном заседании:

Административные истцы ФИО1 и ФИО3 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращались. ФИО1 обеспечила участие представителя.

Представитель ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования, полагала действия администрации сельского поселения незаконными.

Представитель административного ответчика – глава Новоживотинновского сельского поселения не явился, о слушании дела извещен, с ходатайством об отложении не обращался. Ранее в судебном заседании указал, что администрацией сельского поселения был разработан план, в котором оспариваемый земельный участок был внесен в проект изменений. Уже после согласования выяснилось, что Управление лесного хозяйства возражало по согласованию, указав, что имеется пересечение границ. В ином порядке изменить план не возможно.

Заинтересованное лицо – Управление лесного хозяйства Воронежской области извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии

представителя, о чем представили заявление, приобщенное к материалам дела. Представлена письменная позиция по заявленным требованиям, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что Управлением непрерывно ведется работа в рамках реализации на территории Воронежской области ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» от 29.07.2017 № 280-ФЗ на предмет наличия или отсутствия фактов пересечения земель государственного лесного фонда с землями иных категорий постановленных на кадастровый учет в ЕГРН. В начале текущего года сведения о границах Семилукского лесничества внесены в ЕГРН.

В соответствии с положениями части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-то обязанности.

В соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решений, действия (бездействия) в части, которая оспаривается и в отношении лица, которое является административным истцом, в защиту прав и свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в исковом заявлении и выясняет обстоятельства указанные в ч.9, 10 настоящей статьи в полном объеме.

Из представленных документов следует, 07.02.2023 администрацией Новоживотинновского сельского поселения получено заявление ФИО1 и ФИО3, датированное 06.02.2023, в котором они просят заключить с ними договор о комплексном развитии территории и внести изменения в Правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальной зоны «зона сельскохозяйственных угодий» и отнесения земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945018:61 к функциональной зоне садоводство и огородничество за границами населенных пунктов с изменением вида разрешенного использования и установления нового градостроительного регламента для конкретной территориальной зоны с возможностью осуществления строительства. В связи с чем, просили создать комиссию.

Из выписки Управления Росреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером №... следует, что он расположен по адресу: <.......>, относится к категории – земли сельскохозяйственного назначения, с видом – для сельскохозяйственного производства, имеет статус «актуальные, ранее учтенные» и принадлежит на праве собственности (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) ФИО3 и ФИО1 Право собственности зарегистрировано 21.04.2021.

Ранее указанный земельный участок, согласно представленным материалам, на праве собственности принадлежал ФИО4, право которой зарегистрировано 16.10.2008 г., еще ранее земельный участок принадлежал ЗАО «Промкор», право собственности зарегистрировано 25.06.2007.

Из сообщения Управления лесного хозяйства, направленного в адрес заместителя руководителя департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области следует, что Управлением лесного хозяйства рассмотрен проект внесения изменений в генеральный план Новоживотинновского сельского поселения Рамонского района. В ходе рассмотрения мероприятий отраженных в п 5 – отображения мероприятия по отнесению земельного участка с кадастровым номером №..., земельных участков расположенных в северо-восточной части кадастрового квартала 36:25:6945018, земельных участков расположенных в восточной части кадастрового квартала 36:25:6945018 к функциональной зоне садоводства и огородничества за границами населенных пунктов, выявлено наложение на границы земель лесного фонда Семилукского лесничества. Считают целесообразным внести изменения в планируемое мероприятие, в соответствии с приказом Рослесхоза от 23.03.2022 № 234 «Об установлении границ Семилукского лесничества в Воронежской области».

Документов в подтверждение указанного обстоятельства суду не представлено.

16.02.2023 в адрес ФИО1, ФИО3 Главой администрации Новоживотинновского сельского поселения направлено сообщение, в котором указывается, что в настоящее время готовится проект внесения изменений в Генеральный план Новоживотинновского сельского поселения. После устранения замечаний по пересечению границ земельного участка с кадастровым номером №... с землями лесного фонда будет осуществлен перевод в территориальную зону садоводства и огородничества за границами населенных пунктов –СО1. Так же указано, что внести изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) сельского поселения возможно только после внесения в Генеральный план. Доведено до сведения, что реализация полномочий по утверждению ПЗЗ возложена на департамент архитектура и градостроительства Воронежской области.

Обращаясь с требованиями в суд, истцы заявляют о нарушении своих прав, поскольку обращаясь в администрацию с заявлением просили о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальной зоны – зоны сельскохозяйственных угодий и отнесение земельного участка к функциональной зоне садоводства и огородничества с изменением вида его разрешенного использования; об установлении нового градостроительного регламента и о заключении договора комплексного развития территории, однако получили отказ, поскольку имеются замечания по пересечению границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка с землями лесного фонда.

Разрешая заявленные требования суд руководствуется следующим.

Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки и их утверждения регламентирован ст. ст. 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки - ст. 33 названного Кодекса.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 1 части 1 статьи 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки городского округа и внесение в

них изменений относятся к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Процедура внесения изменений в правила землепользования и застройки предусматривает ряд последовательных действий, включающих, в частности, принятие главой местной администрации решения о подготовке проекта изменений в правила землепользования и застройки, опубликование сообщения о принятии такого решения, проверку проекта на соответствие требованиям технических регламентов и документов территориального планирования, проведение публичных слушаний в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со ст. 5.1 и 28, ч. ч. 13 и 14 ст. 31 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 33 ГрК РФ внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 данного кодекса, которые в том числе содержат положения о том, что публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьей 28 ГрК РФ и с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ (часть 12 статьи 31 ГрК РФ).

При этом основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов (часть 2 статьи 33 ГрК РФ).

Частью 14 статьи 31 ГрК РФ установлено, что в случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения или городского округа публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения или городского округа. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.

В соответствии с частью 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Целью правового института публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки является обеспечение участия жителей муниципального образования и заинтересованных лиц, чьи законные интересы могут быть нарушены в связи с реализацией на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта того или иного градостроительного решения, в открытом обсуждении принимаемых органами местного самоуправления решений по соответствующим вопросам, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 июля 2010 года N 931-О-О.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2); изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (п. 3).

Исходя из положений п. 4 ст. 37 поименованного Кодекса, п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков, являются видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального

строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 названной статьи).

Правообладатель земельного участка вправе выбирать вид разрешенного использования любого из основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным зонированием, и, как следствие, изменять вид разрешенного использования земельного участка (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Подобная регламентация градостроительной деятельности необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения комфортных и благоприятных условий проживания, комплексного учета потребностей населения и устойчивого развития территорий.

Систематическое толкование положений пунктов 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 1, пунктов 1, 2 части 1 статьи 34, статьи 35 ГрК РФ свидетельствует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны.

Отношения, связанные с осуществлением комплексного развития территории, регулируются главой 10 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 69 ГрК РФ заключение договора о комплексном развитии территории осуществляется по результатам торгов (конкурса или аукциона), за исключением случаев заключения договора о комплексном развитии территории нежилой застройки с правообладателем (правообладателями) в соответствии с пунктами 2 и 4 части 7 статьи 66 или со статьей 70 ГрК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 ГрК РФ порядок проведения указанных торгов устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений статьи 69 ГрК РФ и в том числе должен предусматривать требования к извещению о проведении торгов, порядок ознакомления с информацией о проведении торгов, порядок извещения организатором торгов об отказе от проведения торгов, требования к перечню документов, необходимых для участия в торгах, и порядок их

предъявления участниками торгов, срок и порядок подачи заявок на участие в торгах, порядок допуска и отказа в допуске к торгам, порядок ведения протокола о результатах торгов, порядок возврата задатка, срок и порядок подписания договора о комплексном развитии территории с победителем торгов или лицом, указанным в частях 8 и 9 статьи 69 ГрК РФ, порядок заключения договора в случае уклонения победителя торгов от заключения такого договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 701 утверждены Правила проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил - торги проводятся организатором торгов на основании решения об их проведении, принятого указанными в части 3 статьи 69 ГрК РФ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления, организацией, в определенный в таких решениях срок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил в случае если решением о проведении торгов предусмотрено их проведение в форме конкурса, организатор торгов определяет метод (способ) и критерии оценки и сравнения предложений участников конкурса о выполнении ими конкурсных условий.

14 марта 2022 года принят Федеральный закон № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 7 данного Федерального закона в 2022 году при осуществлении градостроительной деятельности установлен ряд особенностей.

Так, пунктом 2 статьи 7 предусмотрено, что срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может превышать один месяц. При этом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности, могут быть установлены случаи утверждения указанных проектов, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

На момент рассмотрения административного дела в суде, Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" указанные выше особенности при осуществлении градостроительной деятельности распространены на 2023 год.

Анализируя изложенное суд принимает во внимание, что действующим законодательством установлен порядок внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, в том числе указаны основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении таких изменений. При этом законом не определен перечень оснований для отказа главы местной администрации в инициировании процедуры изменения генерального плана и правил

землепользования и застройки. Законодатель допускает, что при рассмотрении этого вопроса заявление просителя может быть как удовлетворено, так ему может быть и отказано. То есть заявление о внесении изменений не порождает обязанность органа исполнительной власти принять по нему положительное решение.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится в категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельный участок, земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Таким образом, законодатель установил при определенных условиях приоритет сведений о категории земельного участка – сведений, содержащихся в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.06.2007 года.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ – лица, участвующие в деле обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений.

Доказательств свидетельствующих о наложении границ, в какой площади и какой части имеется такое наложение ни при рассмотрении заявлений от 06.02.2023 ФИО1, ФИО3, ни при рассмотрении настоящего административного дела суду не представлено.

Не представлено доказательств формирования данного земельного участка на землях лесного фонда после 01.01.2016.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании незаконным действий Администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обоснованы.

Суд приходит к выводу, что заявленный истцом способ восстановления права в виде возложения обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО3 от 06.02.2023 будет соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также приводить к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании действий незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского района Воронежской области, выразившиеся в отказе, содержащемся в сообщении от 16.02.2023 № 88, содержащим условия устранения замечаний по пересечению границ земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 275900 кв.м., из категории земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <.......> с землями лесного фонда на заявление ФИО1, ФИО3 от 06.02.2023 года.

Возложить обязанность на администрацию Новоживотинновского сельского поселения Рамонского рай она Воронежской области повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО3 от 06.02.2023 в соответствии с требованиями закона.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: М.В. Кожухова

Мотивированное решение

изготовлено 13.07.2023