Дело № 2-704/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салехард 11 ноября 2025 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе
председательствующего судьи Подгайной Н.Н.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.
с участием:
прокурора Румянцева Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» к ФИО1 об изъятии объектов недвижимости и прекращении права собственности,
установил:
Департамент имущественных отношений ЯНАО, НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» обратились в суд с иском к ФИО1 об изъятии объектов недвижимости.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. Право на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24.09.2019, номер государственной регистрации права №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.01.2025 №КУВИ-№. Распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2022 года № 224-РП «О комплексном развитии территории жилой застройки в городе Салехарде, расположенной в границах планировочного квартала 01:15:01» (далее - распоряжение), утвержден перечень земельных участков, расположенных в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в городе Салехарде, расположенной в границах планировочного квартала 01:15:01 площадью 2,02 га и соответствующей требованиям, предусмотренным частями 2, 3 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: н. Салехард, ул. Республики, <адрес> включен в приложение № к Распоряжению №-РП (пункт 9), с располагающимся на нем многоквартирным жилым домом с кадастровым номером №, который включен в приложение № к Распоряжению №-РП. Кроме того, многоквартирный <адрес> по улице Республики в городе Салехарде с кадастровым номером №, распоряжением Администрации муниципального образования город Салехард от <дата> №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Департаментом принят приказ от 28.06.2023 №-з «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа». 03.07.2023 письмом № Департаментом в адрес ответчика было направлено решение об изъятии соответствующего земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных нужд. 19.07.2023 в адрес ответчика было направлено письмо с условиями о том, что по соглашению с собственником жилого помещения, может быть предоставлено взамен освобождаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Ответчик в своём заявлении от 22.08.2023 выразила предварительное согласие на получение возмещения за жилое помещение путем получения иного жилого помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 40 кв.м. 02.09.2024 ответчиком была осмотрена однокомнатная <адрес> по адресу: <адрес>. По результатам осмотра от дальнейшего заключения об изъятии для государственных нужд, путем предоставления осмотренной квартиры ответчик отказалась. 01.10.2024 в адрес ответчика было направлено письмо с приложением проекта соглашения для ознакомления и подписания с соблюдением норм части 8 ст. 56.10 ЗК РФ. Ответчик отказался от подписания соглашения в сроки, предусмотренные частью 9 статьи 56.12 ЗК РФ. Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения (квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>) и величина убытков, которые может понести собственник изъятием жилого помещения, определены на основании отчета от 12.04.2024 № об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости и составляет 5 914 000 рублей. В связи с чем, просят: изъять у ФИО1, принадлежащие ей на праве собственности – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, номер государственной регистрации права № о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.01.2025 №; долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером №, включая земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером №. Прекратить право собственности ФИО1, на принадлежащую ей на праве собственности: квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, номер государственной регистрации права №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.01.2025 №; долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером №, включая земельный участок с кадастровым номером № пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером №. Установить, что решение суда с даты вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика, а также прекращения ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении: квартиры с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, номер государственной регистрации права №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.01.2025 №; доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме вправе общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером №, включая земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером №. Установить сумму возмещения в размере 5 914 000 рублей, в том числе 232 000 рублей убытки, которые может понести собственник в связи с изъятием недвижимого имущества за изымаемые у ФИО1: квартиры с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, номер государственной регистрации права № о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.01.2025 №; доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером №, включая земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером №. Установить следующие условия возмещения: обязать ФИО1 в течение 3 дней с даты вступления в законную силу решения суда представить в адрес Фонда платежные реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое имущество; предоставление возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества осуществляется Фондом в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный ответчиком. Обязательства Фонда по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета Фонда. В случае отказа ФИО1 предоставить платежные реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое имущество более 3 дней с даты вступления в законную силу решения суда денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся Фондом на депозит нотариуса. ФИО1 обязана освободить от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 30 календарных дней с момента получения возмещения и передать ее Фонду, Дирекции по акту приема передачи с фиксацией показаний приборов учета: квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, номер государственной регистрации права №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 28.01.2025 №; долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером №, включая земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади квартиры с кадастровым номером №. По истечении указанного срока Де партамерт, Фонд, Дирекция, а также подрядные организации не несут юридической ответственности за оставленное ФИО1 собственное имущество и имущество иных лиц. Вступившее в силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. Взыскать с № Р.К. в пользу Фонда расходы по уплате государственной пошлины в размере 32 699 рублей 00 копеек.
Представители истцов в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили определить выкупную стоимость согласно экспертизе ООО «Бюро независимых экспертиз».
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в части, просил определить выкупную стоимость согласно экспертизе ООО «Бизнес-Аудит».
Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований, считал возможным определить выкупную стоимость по экспертному заключению ООО «Бюро независимых экспертиз».
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что объект недвижимости, квартира с кадастровым номером № по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 с <дата>.
Распоряжением Правительства ЯНАО от 24.03.2022 №224-РП «О комплексном развитии территории жилой застройки в городе Салехарде, расположенной в границах планировочного квартала 01:15:01», утвержден перечень земельных участков, расположенных в границах территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в городе Салехарде, расположенной в границах планировочного квартала 01:15:01 площадью 2,02 га и соответствующей требованиям, предусмотренным частями 2, 3 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ, а также перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома.
Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, включен в приложение № к Распоряжению №-РП с располагающимся на нем многоквартирным жилым домом с кадастровым номером №, который включен в приложение 34 к Распоряжению.
03.07.2023 письмом № Департаментом в адрес ответчика было направлено решение об изъятии соответствующего земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных нужд.
19.07.2023 в адрес ответчика было направлено письмо с условиями о том, что по соглашению с собственником жилого помещения, может быть предоставлено взамен освобождаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Ответчик в своём заявлении от 22.08.2023 выразила предварительное согласие на получение возмещения за жилое помещение путем получения иного жилого помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 40 кв.м. 02.09.2024 ответчиком была осмотрена однокомнатная <адрес> по адресу: <адрес>
По результатам осмотра от дальнейшего заключения об изъятии для государственных нужд, путем предоставления осмотренной квартиры ответчик отказалась.
01.10.2024 в адрес ответчика было направлено письмо с приложением проекта соглашения для ознакомления и подписания с соблюдением норм части 8 ст. 56.10 ЗК РФ. Ответчик отказался от подписания соглашения в сроки, предусмотренные частью 9 статьи 56.12 ЗК РФ.
Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения (квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>) и величина убытков, которые может понести собственник изъятием жилого помещения, определены на основании отчета от 12.04.2024 № об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости и составляет 5 914 000 рублей.
На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории жилой застройки, комплексного развития территории нежилой застройки регламентировано статьей 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 56.12 ЗК РФ установлено, что решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории принимается, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации если решение о комплексном развитии территории принято высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Осуществление изъятия земельных участков для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа является государственным полномочием департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) согласно подпункту 2.1.54 пункта 2.1 Положения о департаменте, утвержденного постановлением Правительства НАО от 23.04.2013 №269-П.
Пунктом 3 распоряжения определены юридические лица, обеспечивающие некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Фонд); государственное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее Дирекция).
С целью реализации решения о комплексном развитии территории, в соответствии со статьей 56.4 ЗК РФ Фонд обратился с ходатайством к Департаменту об изъятии земельных участков, находящихся в границах комплексного развития территории, и иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд (далее - ходатайство). На основании ходатайства и реализуя предоставленные департаменту полномочия, Департаментом был издан приказ от 17 ноября 2022 года № 264-з «Об изъятии для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа объектов недвижимого имущества» (в редакции приказа от 03 июля 2023 года №163-з) (далее - приказ, решение об изъятии). В соответствии с пунктами 7, 8 экспликации объектов недвижимости, подлежащих изъятию для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной приказом, объекты недвижимого имущества, принадлежащие Ответчику, подлежат изъятию для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно пункту 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.
Подпунктом 4 пункта 4 статьи 56.12 ЗК РФ установлено, что в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, обязан направить собственникам земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, копию данного решения.
03 июля 2023 года исходящим письмом № Департаментом в адрес Ответчика была направлена копия решения об изъятии.
В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд (далее - Соглашение).
Соглашение до настоящего времени не подписано ответчиком.
Согласно пункту 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Ответчик не воспользовался, предусмотренным пунктом 9 статьи 56.10 ЗК РФ, правом о направлении предложения об изменении условий Соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа на основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с ч. 9 названной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Согласно п.9 ст.56.12 ЗК РФ в случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 установлено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации); в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений); г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
При этом исходя из положений ч. 4 ст. 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения; д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения; е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ); ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор; з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ); и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Судом установлено, что процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления, в соответствии действующими нормами права были полностью соблюдены.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 установлено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации.
Согласно положений п.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно п.4 ст.57 ЗК РФ при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Согласно положений ст.282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
Согласно п.1 ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно положений п.2 ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ч.7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Поскольку собственник изымаемого жилого помещения понесет данные расходы, они охватываются понятием убытков определенных в ст.15 ГК РФ, поэтому подлежат включению в выкупную стоимость.
В соответствии с пунктом 11 статьи 56.12 ЗК РФ в случае вынесения судом решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории и о предоставлении возмещения в связи с изъятием земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии указанных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, либо юридическое лицо, обеспечивающее в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории, в течение семи дней со дня вынесения решения суда перечисляет денежные средства в счет такого возмещения на банковский счет, указанный гражданином или юридическим лицом, или на депозит нотариуса в случае отсутствия информации о таком банковском счете.
Поскольку между сторонами имелся спор о рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, определением суда от 11 марта 2025 года была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Бизнес - Аудит».
Согласно выводам, содержащихся в заключении эксперта ООО «Бизнес-Аудит» от 07.05.2025 №, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет 8 568 000, размер убытков в результате изъятия спорных объектов недвижимости - 482 478 рублей, сумма компенсации собственникам жилого помещения (квартира) по адресу: ЯНАО, <адрес>, за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома (на дату оценки) с учетом нуждаемости многоквартирного дома в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения по дому, либо возникновения такой нуждаемости на даты последующих приватизаций до приватизации спорной квартиры в ценах по состоянию на дату оценки 07.05.2025 составила 350 529 рублей.
НО «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», в связи с несогласием с проведённой экспертизой, представлена рецензия ООО «Абсолют-эксперт».
16 июня 2025 года судом назначена повторная экспертиза, производство которой поручено ООО «Бюро независимых экспертиз».
Согласно выводам эксперта, содержащихся в заключении эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз» № от 05.08.2025, рыночная стоимость объектов недвижимости составляет 6 335 000 рублей, в том числе стоимость квартиры 4882000 рублей, стоимость доли общего имущества общего пользования на земельный участок под жилым домом, приходящегося на жиле помещение – 433000 рублей, стоимость доли имущества общего пользования в жилом доме, приходящегося на жилое помещение -100000 рублей, стоимость убытков в результате изъятия спорных объектов недвижимости - 308 000 рублей, стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 612 000 рублей.
Суд приходит к выводу о том, что при определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости необходимо исходить из заключения эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз» № от 05.08.2025. Указанное заключение соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности» и ст.86 ГПК РФ, содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов, является актуальным по дате исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Оснований сомневаться в компетенции и объективности эксперта не имеется. При этом суд учитывает, что стоимость объекта оценивается исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Оснований сомневаться в изложенных выводах у суда не имеется. В связи с чем, указанная экспертиза принимается в качестве надлежащего доказательства. Отчет об оценке ИП ФИО5 № нельзя признать актуальным на момент рассмотрения дела и соответствующим всем требованиям закона по оценке рыночной стоимости объектов и ст.86 ГПК РФ.
Закрепленное ст. 87 ГПК РФ правомочие суда назначить повторную экспертизу в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного экспертного заключения как особый способ его проверки вытекает из принципа самостоятельности суда, который при рассмотрении конкретного дела устанавливает доказательства, оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и на основании этих доказательств принимает решение.
В данном случае необходимости назначения повторной экспертизы по делу суд не усматривает.
Несогласие стороны ответчика с выводами, изложенными в последней по времени судебной экспертизе, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для назначения повторной экспертизы, поскольку суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении суммы выкупа в размере 6 335 000 рублей. Указанный размер отвечает принципу равноценного возмещения.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении у ответчика права собственности на спорные объекты недвижимости, а также прекращения ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объектов недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, принятое решение является основанием для снятия всех лиц, зарегистрированных по спорному адресу, с регистрационного учета органами регистрационного учета.
Суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» расходы по уплате государственной пошлины в размере 32 699 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1 принадлежащие ей на праве собственности следующие объекты недвижимости: квартиру по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>, общей площадью 50.3 кв.м, с кадастровым номером №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок пропорционального размеру общей площади занимаемого помещения, путем определения выкупной стоимости в размере 6335000 рублей и перечисления на счет ФИО1.
Прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимости квартиру по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 50.3 кв.м, с кадастровым номером №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок пропорционального размеру общей площади занимаемого помещения.
Решение с даты вступления в законную силу являетсяоснованием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1, а также прекращения ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объектов недвижимого имущества: квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 50.3 кв.м, с кадастровым номером №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок пропорционального размеру общей площади занимаемого помещения.
Обязать ФИО1 в течение 3 дней с даты вступления в законную силу решения суда представить в адрес некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» платежные реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое имущество.
Предоставить некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» возмещение стоимости изымаемого недвижимого имущества осуществляется Фондом в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный ФИО1. Обязательства некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа».
ФИО1 обязана освободить от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 30 календарных дней с момента получения возмещения и передать ее некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» по акту приема передачи с фиксацией показаний приборов учета: квартиру по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> <адрес>, общей площадью 50.3 кв.м, с кадастровым номером №, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок пропорционального размеру общей площади занимаемого помещения.
Вступившее в силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица <адрес>
Взыскать с ФИО1 в пользу некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 32 699 рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме будет составлено/составлено 25.11.2025 года.
Председательствующий Н.Н. Подгайная