Дело № 2а-3885/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре Круценок А.М.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Центрального района города Хабаровска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Центрального района города Хабаровска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Центрального района г. Хабаровска в ходе проведенной проверки установлен Интернет-сайты: http<данные изъяты>/, на которых размещены материалы, содержащие информацию о продаже неопределенному кругу лиц документов - справок о доходах формы 2-НДФЛ, независимо от наличия либо отсутствия места работы для последующего получения кредитов, ипотеки, пособий и прочих выплат, что запрещено законом. Просит признать информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, в отзыве полагает возможным удовлетворить заявленные требования, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статей 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Изучив материалов дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

При этом, в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.230 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форма справки 2-НДФЛ установлена приказом ФНС России от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц».

Указанная справка формы 2-НДФЛ содержит сведения о трудоустройстве гражданина, а также сведения о доходах лица, осуществляющего трудовую деятельность за отчетный налоговый период.

Согласно ч.1 ст.230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, является Федеральная налоговая служба.

Таким образом, в силу вышеназванных норм права форма справки заполняется налоговым агентом на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета.

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст.324 УК Российской Федерации, ст.327 УК Российской Федерации.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже справок о доходах формы 2-НДФЛ на территории Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Центрального района г. Хабаровска в ходе проведенной проверки установлены Интернет-сайты: http://krasnodars.documentlend.com/kupit-spravku-2-ndfl-v-krasnodare.html, https://ru1.2ndfl.shop/kupit-spravku-2-ndfl-v-krasnodare/, https://ru2.best2ndfl.online/price/, на котором размещены материалы, содержащие информацию о продаже неопределенному кругу лиц документов - справок о доходах формы 2-НДФЛ, независимо от наличия либо отсутствия места работы для последующего получения кредитов, ипотеки, пособий и прочих выплат.

Вход на вышеуказанные сайты свободные, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-сайтам не ограничен. В отношении сайтов отсутствуют вступившие в законную силу решения суда. Эти сайты в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значится, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является. При этом установить владельца указанных сайтов не представилось возможным.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что сайты <данные изъяты> внесены в Единый реестр доменных имён и находятся в ограниченном доступе, что подтверждается сведениями на официальном сайте Роскомнадзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования в части признания информации, размещённой на сайте <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Центрального района города Хабаровска - удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова