Дело № 2-879/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 г. г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Спиридоновой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Троицка Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание, по встречному иску администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. с учетом измененных требований обратилась в суд с иском к администрации г.Троицка Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование иска указала, что 05 ноября 2019 г. между Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка и ФИО1 к. был заключен договор аренды земли г. Троицка № 230.19.02.01.01, предметом которого являлся земельный участок, площадью 15 000 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-офисного здания, расположенный по адресу: <адрес>

23 октября 2020 г. ею получено разрешение на строительство № 74-RU74312000-24-2020 Выставочного зала, одноэтажного, общей площадью 943,4 кв. м, строительный объем 5 225,0 куб. м. сроком действия до 23 октября 2021 г. В ходе строительства она зарегистрировала за собой право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 1017,7 кв.м., степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: <адрес>.

В дальнейшем, на основании зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на объект незавершенного строительства, между Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка и истцом был заключен договор аренды земли г. Троицка № 06.21.02.01.01 от 12 января 2021 г., предметом которого являлся земельный участок, площадью 15 000 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-офисного здания, расположенный по адресу: <адрес>

В настоящее время ею возведен объект капитального строительства - Выставочный зал, общей площадью 1 016,6 кв.м., в связи с чем, она обратилась в администрацию города Троицка Челябинской области с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. 07 апреля 2022 г. администрацией города Троицка Челябинской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания -Выставочный зал, поскольку выявлено несоответствие построенного объекта проектной документации. Между тем, строительство здания осуществлено в границах земельного участка, принадлежащего ей на праве аренды. Указанное нежилое здание возведено в соответствии с проектной документацией (шифр - П-16-2020), выполненной ООО «Этнастрой Челябинск» и в соответствии со строительными нормами и правилами, здание отвечает требованиям безопасности, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ней право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание - Выставочный зал, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 1 016,6 кв.м.

Администрация г.Троицка Челябинской области обратилась в суд со встречным иском, в обоснования которого указала, что объект капитального строительства - нежилое здание - Выставочный зал, общей площадью 1016,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возведен ФИО1 к. на основании разрешения на строительство №74КГ74312000-24-2020 от 23.10.2020, градостроительного плана № РФ- 74-2-12-1-00-2020-0034 от 18.08.2020 и проектно-сметной документации на строительство объекта разработанной ООО «ЭтнаСтрой» Челябинск 2020 (проект шифр № П-16-2020).

06.04.2022 в администрацию города Троицка поступило заявление от ФИО1 к. о выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

В ходе визуального осмотра инженером-строителем Управления по архитектуре и градостроительству выявлено несоответствие построенного объекта проектной документации. Несоответствие построенного объекта капитального строительства Проекту и несоблюдение технических решений, принятых проектной организацией, приводит к нарушению норм, правил, стандартов и требований действующего законодательства, а также нарушают права и интересы граждан. В связи с чем, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом измененных требований администрация г.Троицка Челябинской области просит возложить обязанность на ФИО1 к. привести построенный объект капитального строительства - нежилое здание «Выставочный зал», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с проектной документацией (шифр: П-16-2020, <...> г., ООО «Этнастрой Челябинск», а именно : 1) фасад здания привести в соответствие с разделом 3 «Архитектурные решения» и с разделом 4 «Конструктивные решения» проектной документации, в части архитектурных элементов и конструкций, конфигурации витражей, отделочных материалов : установить окна в четырех оконных проемах (вместо муляжей) предусмотренных в виде арок с установкой витражных светопрозрачных конструкций из алюминиевых сплавов; изменить конфигурацию входной группы главного фасада и оконных проемов здания в виде арок с установкой витражных светопрозрачных конструкций из алюминиевых сплавов; установить карниз по периметру здания; 2) привести помещения построенного здания в соответствии с планом и экспликации помещений, указанных в Проекте: привести планировку помещений (шесть помещений неопределенного назначения с конфигурацией, не соответствующей Проекту) в соответствии с планом и экспликацией помещений, указанных в Проекте (семнадцать помещений), по количеству помещений в здании определенного назначения различной конфигурации; 3) выполнить мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения, предусмотренные разделом 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» Проекта : установить указатели выхода, указатели эвакуационного выхода направо, указатели выхода, указатели эвакуационного выхода налево, информационную мнемосхему; установить в санитарно-гигиеническом помещении, оборудованном для мобильных групп населения кнопку вызова персонала и контрастную маркировку дверного проема; 4) в благоустройстве территории построенного объекта, предусмотренном разделом 2 «Схема планировочной организации земельного участка» Проекта : выполнить асфальтобетонное покрытие за построенным зданием; по периметру участка установить газоны с подсыпкой растительного грунта, с посевом многолетних трав; установить площадки для мусоросборных контейнеров; установить наружное освещение здания в темное время суток уличными светильниками.

ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (том 2 л.д.102).

Представитель ФИО1 к. - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Представила письменный отзыв (том 2 л.д.57).

Представитель администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3 просила ФИО1 к. в удовлетворении иска отказать, встречные исковые требования поддержала в части возложения обязанности на ФИО1 к. привести построенный объект в соответствие с проектной документацией: фасад здания привести в соответствие с разделом 3 «Архитектурные решения» и с разделом 4 «Конструктивные решения» проектной документации, в части архитектурных элементов и конструкций, конфигурации витражей, отделочных материалов : установить окна в четырех оконных проемах (вместо муляжей) предусмотренных в виде арок с установкой витражных светопрозрачных конструкций из алюминиевых сплавов; изменить конфигурацию входной группы главного фасада и оконных проемов здания в виде арок с установкой витражных светопрозрачных конструкций из алюминиевых сплавов; установить карниз по периметру здания; 2) привести помещения построенного здания в соответствии с планом и экспликации помещений, указанных в Проекте: привести планировку помещений (шесть помещений неопределенного назначения с конфигурацией, не соответствующей Проекту) в соответствии с планом и экспликацией помещений, указанных в Проекте (семнадцать помещений), по количеству помещений в здании определенного назначения различной конфигурации.

Не поддержала требования о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения, предусмотренные разделом 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» Проекта и мероприятия по благоустройству территории построенного объекта, предусмотренные разделом 2 «Схема планировочной организации земельного участка» Проекта, т.к. данные требования выполнены истцом добровольно.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд решил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, относится к вопросам местного значения указанного поселения.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что 05 ноября 2019 г. между Управлением муниципальной собственности администрации города Троицка и ФИО1 к. был заключен договор аренды земли г. Троицка № 230.19.02.01.01, предметом которого являлся земельный участок, площадью 15 000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-офисного здания, расположенный по адресу: <адрес> 2. Срок действия договора - 10 лет (том 1 л.д.12-13).

23 октября 2020 г. ФИО1 к. получено разрешение на строительство № № Выставочного зала, одноэтажного, общей площадью 943,4 кв. м, строительный объем 5 225,0 куб. м. в соответствии с проектной документацией (шифр - П-16-2020) ООО «Этнастрой Челябинск» и градостроительным планом (том 1 л.д.19).

Разрешение на строительство выдано сроком действия до 23 октября 2021 г.

08.12.2020 ФИО1 к. в установленном законом порядке зарегистрировала за собой право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 1017,7 кв.м., степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 20).

12 января 2021 г. на основании зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на объект незавершенного строительства, между Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка и ФИО1 к. заключен договор аренды земли г. Троицка № 06.21.02.01.01, предметом которого является земельный участок, площадью 15 000 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-офисного здания, расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора - 3 года (том 1 л.д.21-22,50-53).

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 03 августа 2021 г., по адресу: <адрес>, ФИО1 к. возвела объект капитального строительства - Выставочный зал, общей площадью 1 016,6 кв.м. (том 1 л.д.7-10).

Постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 22 июня 2022 г. земельному участку с кадастровым номером № и объект незавершенного строительства с кадастровым номером № присвоен адрес : <адрес> (том 2 л.д.59).

06 апреля 2022 г. ФИО1 к. обратилась в администрацию города Троицка Челябинской области с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию (том 2 л.д.61).

07 апреля 2022 г. администрацией города Троицка Челябинской области ФИО1 к. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания - Выставочный зал (том 2 л.д.60), поскольку выявлено несоответствие построенного объекта проектной документации, а именно :

фасад здания не соответствует разделу 3 «Архитектурные решения» и разделу 4 «Конструктивные решения» проектной документации, в части архитектурных элементов конструкций, конфигурации витражей, отделочных материалов, согласно Проекту: в соответствии с проектом входная группа главного фасада и оконные проемы здания предусмотрены в виде арок с установкой витражных светопрозрачных конструкций из алюминиевых сплавов. Фактически дверные и оконные проемы построенного объекта имеют прямоугольную форму с установленными дверьми и окнами ПВХ; отсутствуют арочные витражи на боковом фасаде в осях А-Г, предусмотренные Проектом, количество оконных и дверных проемов не соответствует количеству, указанному в Проекте, главный фасад здания имеет две входные двери ПВХ, четыре оконных проема прямоугольной формы с установленными окнами ПВХ, а также четыре оконных муляжа прямоугольной формы между ними. Предусмотренный Проектом парапет, между колоннами зданием вдоль цифровых осей 1-10/А-Б, 1-10/А выполнен не в полном объеме, а также отсутствует карниз по периметру здания;

фактическая планировка помещений не соответствуют плану и экспликации помещения указанных в Проекте, согласно экспликации помещений (графическая часть - лист1, раздел 3 «Архитектурные решения») здание имеет 17 помещений определенного назначения различной конфигурации. Фактически построенное здание имеет 6 помещений неопределенного назначения с конфигурацией, не соответствующей Проекту;

не выполнены мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения, предусмотренные разделом 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» Проекта;

благоустройство территории построенного объекта, предусмотренное разделом 2 «Схема планировочной организации земельного участка» Проекта, выполнено не в полном объеме.

Между тем, из акта осмотра от 21.09.2022 с фототаблицей (том 2 л.д.105-125), пояснений представителя администрации г.Троицка Челябинской области, представителя ФИО1 к., следует, что на момент рассмотрения спора истица выполнила все мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения, предусмотренные разделом 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» Проекта и все мероприятия по благоустройству территории построенного объекта, предусмотренные разделом 2 «Схема планировочной организации земельного участка» Проекта.

Таким образом, в настоящее время отступлением построенного объекта от проектной документации является: устройство фасада здания не соответствующее разделу 3 «Архитектурные решения» и разделу 4 «Конструктивные решения» проектной документации, в части архитектурных элементов конструкций, конфигурации витражей, отделочных материалов, а также устройство планировки помещений не соответствующей плану и экспликации помещения указанных в Проекте, согласно экспликации помещений (графическая часть - лист1, раздел 3 «Архитектурные решения»).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношений, путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что строительство объекта осуществлено в границах отведенного земельного участка с КН 74:35:0000000:4796, принадлежащего истице на праве аренды (том 1 л.д.41).

Здание возведено на основании разрешения на строительство №74КГ74312000-24-2020 от 23.10.2020 (том 1 л.д.19), градостроительного плана № РФ- 74-2-12-1-00-2020-0034 от 18.08.2020 (том 1 л.д.14-18) и в целом в соответствии с проектно-сметной документации на строительство объекта разработанной ООО «ЭтнаСтрой» Челябинск 2020 (проект шифр № П-16-2020) (том 1 л.д.55-197).

Согласно техническому заключению, изготовленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», о состоянии строительных конструкций по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания - Выставочный зал, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:35:0000000:4796 по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций характеризуется как работоспособное. Здание конструктивно безопасное, работоспособность и несущая способность строительных конструкций обеспечивается, опасность внезапного разрушения и потери устойчивости отсутствует, угроза причинения вреда жизни или здоровью людей и имуществу отсутствует, не нарушает интересы иных лиц, пригодно к дальнейшей эксплуатации (том 1 л.д.23-34).

Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью «Центр пожарной защиты» пожарная безопасность здания «Выставочный зал», расположенного по адресу: <адрес> 2, считается обеспеченной, так как выполнены требования п. 2 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (том 1 л.д.35-40).

Таким образом, нежилое здание - Выставочный зал, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 1 016,6 кв.м. возведено на земельном участке, предназначенном для этих целей, ФИО1 к. является правообладателем такого участка на основании договора, само здание, выстроенное с отступлением от проекта, соответствует обязательным требованиям безопасности и пожарным нормам, возведено на основании разрешения на строительство, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 к. о признании права собственности на объект капитального строительства - нежилое здание - Выставочный зал, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1 016,6 кв.м., поскольку препятствий для признания за истцом права собственности на возведенный им спорный объект недвижимости не имеется.

Основания для удовлетворения встречного иска о возложении на ФИО1 к. обязанности привести построенный объект капитального строительства - нежилое здание «Выставочный зал», расположенный по адресу: <адрес> соответствие с проектной документацией (шифр: П-16-2020, <...> г., ООО «Этнастрой Челябинск»), отсутствуют, т.к. суду администрацией г.Троицка Челябинской области не представлено доказательств того, что существующее здание не соответствует обязательным требованиям и нормам, нарушает права и законные интересы иных лиц, угрожает жизни и здоровью граждан.

Суд согласно ст. 196 ГПК РФ разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание - Выставочный зал, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1 016,6 кв.м.

Администрации г.Троицка Челябинской области в удовлетворении встречного иска к ФИО1 о возложении обязанности привести объект капитального строительства - нежилое здание - Выставочный зал в соответствие с проектной документацией, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2022.