Решение по делу № 2А-443/2025 от 18.09.2025 | Бабаюртовский районный суд (Республика Дагестан)

УИД 05RS0008-01-2025-000647-81

Дело № 2а-443/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-443/2025 по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о взыскании с ФИО1 ФИО6 по налогам, пени и штраф,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по РД обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика гражданка ФИО1 ФИО6, ИНН: № и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ, налогоплательщик является владельцем имущества, транспортных средств и земельных участков признаваемых объектом налогообложения:

- Земельный участок, адрес: 368060, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с Бабаюрт, кадастровый номер № 800, дата регистрации права 16.10.2018 00:00:00, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, кадастровый номер №, площадь 400, дата регистрации права 23.08.2022 00:00:00, дата утраты права 06.09.2022 00:00:00.

- Земельный участок, адрес: 368000, Республики Дагестан, г<адрес> кадастровый номер №, площадь 597, дата регистрации права 07.03.2025 00:00:00, дата утраты права 25.03.2025 00:00:00.

- Станция технического обслуживания, адрес: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, кадастровый номер №, площадь 100,1, дата регистрации права 23.08.2022 00:00:00, дата утраты права 06.09.2022 00:00:00.

В связи с нахождением в собственности ФИО1 перечисленных объектов, налогоплательщику начислены налоги в следующих размерах: - НДФЛ с доходов, получение ФЛ в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организациях полученных ФЛ - наличие резидентов РФ в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающих 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 01.01.2025) за 2022 три месяца в размере 429936 руб. 8 коп.

- НДФЛ с доходов полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организациях, получения ФЛ - наличие резидентов РФ в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 01.01.2025) за 2022 год в размере 86018 руб. 0 коп.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 55056 руб. 77 коп.

- Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестирования, товарищества, расчета по страховым взносам) за 2022 год в размере 129026 руб. 0 коп.

Расчет начисленных налогов приводится в налоговых уведомлениях. Налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, установленных законодательством.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента

возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В нарушении вышеуказанных положений НК РФ, административный ответчик не уплатил в установленный срок (уплатил частично) в бюджетную систему РФ суммы начисленных налогов.

В соответствии со ст.75 НК РФ, при неуплате в установленный законодательством срок начисляется пеня в размере 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка России. Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ, было направлено административному ответчику требование об уплате налогов и сборов от 22.02.2024 № 10654 на сумму 687883 руб. 99 коп., с предложением погасить задолженность по вышеуказанным налогам, однако в установленный срок административный ответчик не уплатил (или не полностью уплатил) суммы налога и соответствующие пени.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд, который вынес судебный приказ, отмененный в связи с поступившими возражениями от должника.

При этом факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьей. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 по делу № 88а-5934/2020г.

В связи чем, просит суд:

1. Взыскать с ФИО1 ИНН: <***> недоимки по:

- Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестирования товарищества, расчета по страховым взносам) за

2022 год в размере 129026 руб. 0 коп. на общую сумму 700036,85 рублей.

Административный истец надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась.

От представителя ФИО2 в интересах ФИО1 поступило возражение на административное исковое заявление истца, в котором просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, и отказать в удовлетворении заявленных требований истца.

В соответствии ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции РФ и статье 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 44 Налогового кодекса РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В представленном возражении представителя ответчика ФИО2, мировым судьей судебного участка 43 Бабаюртовского района РД по делу № 2-698а от 15.05.2024 вынесен судебный приказ, приказ вступил в силу 05.06.2024, сумма взыскания указана 700036,85 коп.

По возражению ФИО1 на приказ от 15.05.2024 мировым судьей отменен приказ 14.08.2024 по делу № 2-698а.

На момент обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа в Бабаюртовский районный суд с требованием о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 700036 руб. 85 коп. прошло 11 мес.; 1 дн. 335 дн. т.е. с пропуском шестимесячного срока.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2).

Инспекцией указывает, что в соответствии со ст. 69 НК РФ, было направлено административному ответчику требование об уплате налогов и сборов от 22.02.2024 № 10654 на сумму 687883 руб. 99 коп.

Однако с момента возникновения обязательств по оплате налогов и сборов возникшего с 22.02.2024 и заявление, поданное инспекцией УФНС РД от 15.07.2025 направлено с пропуском 6 месячного срока т.е. с пропуском срока 1 г.; 4 мес.; 3 нед.; 2 дн.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд в установленный законом срок, не представлено, поэтому считают об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания с ФИО1 налоговой задолженности за указанный период.

Как видно судебный приказ от 15.05.2024г. отменен 14.08.2024г. по делу № 2-698а.

Исковое заявление УФНС РД поступило в Бабаюртовский районный суд 15.07.2025 с требованием о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 700036 руб. 85 коп. спустя 11 мес.; 1 дн. 335 дн.

т.е. с пропуском шестимесячного срока предусмотренный абзацем вторым пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из мотивировки данного определения следует, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

При этом отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с соблюдением процессуальных сроков на его подачу, что судами не было принято во внимание.)

В случае обращения к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 700036 рублей 88 копеек направлен в суд спустя 11 месяцев.

Из анализа указанных законоположений УФНС должен был соблюдать шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд общей юрисдикций.

В связи с чем, просят в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Как усматривается из материалов дела, административный истец не указал в иске уважительных причин, по которым пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика налогов и пени.

В требовании № 10654 об уплате налогов указана дата погашения задолженности до 15 марта 2024 2 года. После истечения указанного срока налоговый орган обращался с заявлением в мировой судебный участок № 43 Бабаюртовского района для вынесения судебного приказа. Мировым судьей по делу № 2-698а от 15.05.2024 вынесен судебный приказ, приказ вступило в силу 05.06.2024.

Как видно ответчиком судебный приказ от 15.05.2024 отменен.

Исковое заявление УФНС РД поступило в Бабаюртовский районный суд 15.07.2025 с требованием о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 700036 рублей 85 копеек спустя 11 месяцем т.е. с пропуском шестимесячного срока предусмотренный абзацем вторым пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административным истцом не представлены доказательства того, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени пропущен по уважительной причине.

Административный истец в своем заявлении не просит о восстановлении срока для подачи заявления.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку отсутствуют доказательства уважительности причин пропуска такого срока, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республики Дагестан о взыскании с ФИО1 ФИО6 по налогам, пени и штраф - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бабаюртовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.

Председательствующий З.М. Джалаев