Дело № 2-684/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года <адрес>

Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Мурашко Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Климовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Володарское гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом получен в наследство земельный участок, общей площадью 6,3208 га, кадастровый номер №. При обращении в Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике по вопросу государственной регистрации прав на земельный участок истцу было отказано в такой регистрации, поскольку ею не предоставлен документ, подтверждающий регистрацию ее прав на землю, как ранее учтенных государством Украина. В силу своей юридической неграмотности после получения свидетельства о праве на наследство истец никуда не обращалась, так как не знала о необходимости его последующей государственной регистрации в органах земельных отношений. В связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском о признании за ней права собственности на земельный участок.

Просит признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 6,3208 га, кадастровый номер №.

Определением Володарского районного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном гражданском деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики.

Истец ФИО4 и ее представители ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца ФИО5 предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному государственным нотариусом Володарской государственной нотариальной конторы Донецкой области ФИО1 и зарегистрированному в реестре за №, ФИО4 после смерти отца ФИО2 унаследовала право на земельную долю (пай) КСП <данные изъяты>, общей площадью 6,89 га, принадлежащий наследодателю на основании сертификата №, выданного Володарской райгосадминистрацией ДД.ММ.ГГГГ за №. /л. д. 11/.

ДД.ММ.ГГГГ в сертификат на право на земельную долю (пай) № внесены изменения, согласно которым право на земельную долю (пай), размером 6,38 га, передано ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №. /л. д. 15/.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО4 – ФИО5 обратилась в Республиканский сельский совет Никольского района Донецкой области с заявлением о предоставлении разрешения на разработку технической документации по установлению границ земельного участка ориентировочной площадью 6,32 га в натуре (на местности) на землях бывшего КСП <данные изъяты>, расположенных на землях <адрес>. /л. д. 52/.

Решением Республиканского сельского совета Никольского района Донецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано разрешение на разработку технической документации по землеустройству об установлении (восстановлении) границ земельного участка в натуре (на местности) площадью 6,32 га для ведения товарного сельскохозяйственного производства с дальнейшей передачей в собственность из земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>. /л. д. 53/.

ДД.ММ.ГГГГ ФЛП ФИО3 изготовлена техническая документация по землеустройству об установлении (восстановлении) границ земельного участка в натуре (на местности) с дальнейшей передачей в собственность ФИО4 для ведения товарного сельскохозяйственного производства, из земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>. /л. д. 48-78/.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом в Никольском районе Главного управления Госгеокадастра в Донецкой области, на основании технической документации по землеустройству об установлении (восстановлении) границ земельного участка в натуре (на местности) ФЛП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, проведена государственная регистрация земельного участка площадью 6,3208 га, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, целевое назначение – для ведения товарного сельскохозяйственного производства, форма собственности – частная, что подтверждается Извлечением из Государственного земельного кадастра о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. /л. д. 12-14/.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости: земельном участке площадью 63208,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. /л. д. 37/.

В силу части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона № 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период установлены Законом Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период», принятым Постановлением Народного Совета 30.06.2023 г.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» право граждан на земельные доли (паи) соответствует доле в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Сертификаты на право на земельную долю (пай) признаются действительными и действуют до выдела земельных участков в счет указанной земельной доли (пая).

В силу ч. 4 ст. 11 Закона Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай); 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 названного Закона Донецкой Народной Республики проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, техническая документация по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности), содержащие графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), разработанные и утвержденные уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их утверждения, признаются для целей выдела земельных долей (паев) проектами межевания земельных участков до 1 января 2028 года.

Согласно ч. 9 ст. 11 названного Закона Донецкой Народной Республики государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав согласно статье 12 ГК Российской Федерации осуществляется в том числе путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При разрешении спора, с учетом положений ст. 4 ГК Российской Федерации, ст. 11 ГПК Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Частью 1 статьи 116 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

Порядок передачи земельных участков в собственность в спорный период был регламентирован ст. 118 Земельного кодекса Украины.

Согласно ч. 7 ст. 118 Земельного кодекса Украины соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект землеустройства согласовывается в порядке, установленном ст. 186.1 Земельного кодекса Украины, после чего соответствующий орган исполнительной власти или местного самоуправления, согласно полномочиям, определенным ст. 122 Земельного кодекса Украины, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства принимает решение о его утверждении и предоставлении земельного участка в собственность.

Таким образом, по смыслу ст. 118 Земельного кодекса Украины правовым основанием для передачи земельного участка в собственность гражданину является согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка, разработанный, в свою очередь, на основании разрешения соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления на разработку такого проекта землеустройства.

Пунктом 17 раздела X Земельного кодекса Украины установлено, что сертификаты на право на земельную долю (пай) считаются правоустанавливающими документами при реализации гражданами права требования на отвод земельной доли в натуре.

В соответствии с п. д ч. 1 ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании выделения в натуре причитающейся им земельной доли.

Согласно ст. 3 Закона Украины от 5 июня 2003 года № 899-IV «О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» основаниями для выделения земельных участков в натуре является решение соответствующего сельского, поселкового, городского совета или райгосадминистрации (абз. 1).

Собственники сертификатов на земельную долю (пай), которые изъявили желание получить в натуре принадлежащую им долю, подают в соответствующий совет или администрацию заявление о выделении им земельной доли в натуре (абз. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Земельного кодекса Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что истцом ФИО4 соблюден установленный Земельным кодексом Украины порядок приобретения права собственности на земельные участки, а именно на основании разрешения соответствующего органа местного самоуправления разработана техническая документация по землеустройству об установлении (восстановлении) границ земельного участка в натуре (на местности), установлены границы земельного участка, на основании технической документации осуществлена государственная регистрация земельного участка в Государственном земельном кадастре.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что материалы дела содержат сведения, что решением органа местного самоуправления, принятым в рамках закона и компетенции, спорный земельный участок был передан ФИО4 в собственность, данное решение никем не оспорено и не отменено, является основанием для возникновения права собственности, однако по независящим от воли истца причинам, право собственности на земельный участок не может быть зарегистрировано, следовательно, учитывая признание иска ответчиком, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку иного способа защиты нарушенного права истца в данном случае законом не предусмотрено.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 6,3208 га, ранее присвоенный кадастровый номер №, целевое назначение – для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Мурашко

Мотивировочная часть решения составлена 29 декабря 2025 года.