Решение по делу № 2А-1054/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-1054/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-010863-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

13 марта 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 ЛИЦО_4 о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России ### по Кемеровской области – Кузбассу.

С 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1 надлежащим образом не исполнила свои обязанности по уплате штрафа, что подтверждается следующими фактами.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 23 части 1 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность по представлению налоговой декларации в налоговый орган возникает у каждого налогоплательщика соответствующего налога, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом исполнение обязанности по представлению налоговой декларации не зависит от наличия, либо отсутствия суммы соответствующего налога к уплате.

Согласно пп.2 п.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с п.3 ст.228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п.1 ст.228 НК РФ обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Пунктом п.1 ст. 229 НК РФ, установлено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

В нарушение вышеуказанных норм права налогоплательщик при сроке представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за **.**.**** год не позднее **.**.****, декларация представлена **.**.****, то есть с нарушением срока на 14 полных и 1 неполный месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

По итогам камеральной налоговой проверки налоговым органом составлен акт ### от **.**.**** и вынесено решение ### от **.**.**** о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решением ### от **.**.**** налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.

Во исполнение ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование ### от **.**.**** об уплате штрафа в сумме 1000 руб. В срок, установленный в требовании, сумма штрафа административным ответчиком в бюджет не внесена.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 штраф по НДФЛ за **.**.**** год по требованию ### от **.**.**** в сумме 1000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Представила в материалы дела возражения относительно административных исковых требований.

Учитывая положения ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Изучив письменные материалы дела в отсутствии сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №04-07/021@ от 04.05.2021 с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу. Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что по итогам камеральной налоговой проверки налоговым органом составлен акт ### от **.**.**** и вынесено решение ### от **.**.**** о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решением ### от **.**.**** налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.

Из решения ### от **.**.**** о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения следует, что ФИО1 **.**.**** представлена в налоговый орган налоговая декларация, согласно которой административный ответчик в **.**.**** году получила доход от продажи автомобиля в сумме 200000 руб., налог, подлежащий уплате, исчислен в сумме 0,00 руб. В свою очередь, налоговая декларация должна была быть представлена ФИО1 в налоговый орган не позднее **.**.****.

На момент рассмотрения настоящего административного дела, данное решение не отменено, не обжаловано в установленном порядке.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма задолженности ФИО1 по требованию ### от **.**.**** составляет 1000 руб., что не превышает 10 000 руб. Соответственно, в силу абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

Срок для добровольного исполнения по требованию ### от **.**.**** установлен - **.**.****.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - **.**.****

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям в августе **.**.**** года, судебный приказ был вынесен **.**.****, в связи с чем, названный шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не пропущен.

**.**.**** определением мирового судьи судебного участка ### ... отменен судебный приказ от **.**.****

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая положения абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности налогам и пени в срок до **.**.****.

Настоящее административное исковое заявление было направлено в адрес суда почтовой корреспонденцией **.**.****

На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд, вопреки доводам административного ответчика, не пропущен.

При этом, суд считает доводы ФИО1 о том, что она не продавала имущества в **.**.**** году, в связи с чем, не могла быть привлечена к ответственности несостоятельными, поскольку административным истцом уточнены требования в части периода взыскания.

Также судом отклоняются доводы административного ответчика о том, что данная задолженность не была взыскана в приказном порядке, поскольку согласно заявлению о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу просила вынести судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по требованиям от **.**.**** ### и от **.**.**** ###.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 114 КАС РФ, взыскивается в доход федерального бюджета с административного ответчика.

Таким образом, с учетом существа постановленного судом решения и положений ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 ЛИЦО_5 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ЛИЦО_7 (паспорт гражданина РФ серии ###) штраф по НДФЛ за **.**.**** год в размере 1 000 руб.

Взыскать с ФИО1 ЛИЦО_6 в доход федерального бюджета государственную пошлину – 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В окончательной форме решение изготовлено 17.03.2023 года.