Решение по делу № 2-1370/2022 от 22.03.2023 - о признании незаконным распоряжения, признании незаконным соглашения о перераспределении земельных участков, признании незаконным включение земель в состав земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, прекращении права собственности <ФИО> на земельный участок, восстановлении права собственности <ФИО> на ранее занимаемый земельный участок.

Дело № 2-4/2023 (2-1374/2022) Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 марта 2023 года

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Симкина А.С.,

при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,

с участием представителя истцов – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО14 к ФИО18, ФИО19, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» о признании незаконным распоряжения, признании незаконным соглашения о перераспределении земельных участков, признании незаконным включение земель в состав земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, прекращении права собственности ФИО7 на земельный участок, восстановлении права собственности ФИО7 на ранее занимаемый земельный участок,

установил:

ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО14 обратились в суд с иском к ФИО18, Ван Е.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» о признании незаконным распоряжения, признании незаконным соглашения о перераспределении земельных участков, признании незаконным включения земель в состав земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, прекращении права собственности ФИО7 на земельный участок, восстановлении права собственности ФИО7 на ранее занимаемый земельный участок.

В обоснование иска, с учётом его уточнения, указано, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 841 кв.м., и части земель, площадью 821 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена на основании соглашения о перераспределении земельных участков от 16 декабря 2021 г. №, заключённого между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и ФИО7, распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 4 октября 2021 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения». Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № произошло за счёт присоединения к земельному участку двух частей земель, площадью 821 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена (с западной стороны произошло за счёт разворотной площадки для автотранспорта на дороге общего пользования, расположенных в другом кадастровом квартале с номером №; с восточной стороны произошло за счёт береговой полосы <адрес>). Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № с западной стороны произошло за счёт разворотной площадки для автотранспорта на дороге общего пользования из публичных земель в нарушение п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СП 42.13330.2016», утверждённого приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр, Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288. Из содержания имеющихся документов следует, что разворотная площадка для автотранспорта на дороге общего пользования существовала с момента образования СНТ «Слепушки» в 1989 г., присоединённый к земельному участку с кадастровым номером № земельный участок с западной стороны относится к местам общего пользования и, следовательно, незаконно предоставлен ФИО7 Таким образом, включение в границы земельного участка, находящегося в частной собственности, земель общего пользования, является незаконным. Кроме того, увеличение земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны произошло за счёт береговой полосы водного объекта в нарушение ч. 1, ч. 6, ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 8, ст. 27, п. 12 ст. 85, п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации. Увеличенная часть земельного участка с кадастровым номером № относится к земельным участкам из неразграниченной государственной собственности. В результате проведённого в ноябре 2021 г. ответчиками межевания земельного участка № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об описании границ земельного участка с новым кадастровым номером №, площадью 4 662+/-15 кв.м., которые выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего разворотная площадка и подъездные пути к водоёму оказались включены в земельный участок с кадастровым номером №. Включение дороги общего пользования и береговой полосы в состав земельного участка, принадлежащего ФИО7, нарушает имущественные права истцов, поскольку истцы вправе пользоваться дорогами общего пользования и береговой полосой.

Истцы, извещённые о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились, направили своего представителя.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учётом уточнения иска.

Ответчики - ФИО18, Ван Е.А., Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа, МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района», - извещённые о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились, представителей не направили.

Третьи лица - кадастровый инженер ФИО20, Управление Росреестра по Пермскому краю, Филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю, СНТ «Слепушки», администрация Пермского муниципального округа, ТУ Росимущества в Пермском крае, ФИО21, Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, - извещённые о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились, представителей не направили, представителем администрации Пермского муниципального округа направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Эксперт ФИО10 в судебном заседании пояснила, что подготовленное экспертное заключение считает обоснованным и правильным.

Свидетель ФИО11 в ходе судебного разбирательства пояснил, что он является членом СНТ и собственником земельного участка. Ранее это была территория базы отдыха, затем земельный участок базы перешел в собственность ФИО6 Земельный участок выше забора - это было место разворота, место для разгрузки, а земельный участок ниже забора ФИО6 – это зона выхода к реке и место подъезда пожарных машин. Данное выделение земли нарушает права жителей, так как в дальнейшем при строительстве автомобили не смогут развернуться и подъехать к СНТ.

Свидетель ФИО12 в ходе судебного разбирательства пояснил, что у него имеется земельный участок в СНТ «Слепушки» с 1991 г., ранее было два места для разворота в СНТ, сейчас земельный участок на месте базы перераспределён и мест для разворота нет.

Свидетель ФИО13 в ходе судебного разбирательства пояснил, что у него имеется земельный участок в СНТ «Слепушки» с 1996 г., имеется место для разворота только внизу, пока земельный участок ФИО22 не огорожен.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, ответчиков, третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, эксперта, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Положением ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Положением п. 1 ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

На основании п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлен ст. ст. 39.28, 39.29 ЗК РФ.

Согласно положениями ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключён договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утверждённым проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утверждённым проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка (п. 3).

В силу ч. 1, п.п. 5 и 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утверждённая в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>»; ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; ФИО23 является долевым собственником (доля в праве ?) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; ФИО14 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) (том 1, л.д. 14-41, 236-237, том 2, л.д. 13-15).

1 апреля 2021 г. между ФИО15 (Продавец) и Ван Е.А., действующей как законный представитель несовершеннолетней ФИО7 (Покупатель), заключён договор купли-продажи земельного участка, здания и жилого дома, в соответствии с которым Покупатель приобрёл в собственность у Продавца, в том числе, земельный участок, площадью 3 841 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (том 2, л.д. 28-29).

Из представленных Управлением Росреестра по Пермскому краю возражений следует, что:

- в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 841 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, при этом данный объект снят с кадастрового учёта 10 января 2022 г. и имеет связь с земельным участком, образованным из данного земельного участка - №;

- государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 662 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, осуществлён 24 ноября 2021 г. на основании межевого плана в связи с образованием земельного участка путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель. Образованный земельный участок сформирован в соответствии с распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 4 октября 2021 г. № 1532 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения»;

- государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № осуществлена, в том числе на основании соглашения о перераспределении земельных участков от 16 декабря 2021 г. №, заключённого между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и ФИО7, действующей с согласия отца – ФИО18;

- в результате заключённого соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и части земель, площадью 821 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, был образован земельный участок с кадастровым номером № (том 1, л.д. 107-109).

Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 4 октября 2021 г. № решено:

утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

в результате перераспределения образовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь образуемого участка 4 662 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, территориальная зона: Сх-2, зона садоводческих или огороднических земельных участков;

согласовать перераспределение земельного участка ФИО7

16 декабря 2021 г. между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и ФИО7, действующей с согласия отца ФИО18, заключено соглашение о перераспределении земельных участков №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 841 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, и часть земель, площадью 821 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, перераспределены, в результате чего образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 662 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 4 октября 2021 г. № (том 2, л.д. 89-90 оборот).

В соответствии с межевым планом, подготовленным 16 ноября 2016 г. кадастровым инженером ФИО16, при разделе земельного участка с кадастровым номером 59:32:3680012:1525, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, образовано два земельных участка: №:ЗУ1 №), площадью 3 841 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: садовые дома с участками в составе садоводческих объединений, и №:ЗУ2 (№), площадью 40 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: хозяйственные постройки при дачных и садовых домах для складирования, бани, навесы, теплицы и т.п. (том 2, л.д. 77-87).

Согласно межевого плана, подготовленного 22 ноября 2021 г. кадастровым инженером ФИО20, при перераспределении образован земельный участок ЗУ1 (№), площадью 4 662 кв.м. +/- 15 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: ведение садоводства. Указанный межевой план подготовлен на основании распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 14 октября 2021 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения» (том 2, л.д. 1-12).

На основании ходатайства представителя истцов и в целях определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, определением суда по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (том 2, л.д. 68-76).

Согласно заключению эксперта (кадастрового инженера) ФИО10 от 25 декабря 2022 г.:

1) при проведении кадастровых работ при образовании земельного участка с кадастровым номером № допущены следующие нарушения:

- вид разрешенного использования земельного участка №:3У1 (№) не соответствует назначению объектов недвижимости, расположенных в пределах образуемого участка, что противоречит п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ;

- несоответствие межевого плана от 16 ноября 2016 г. требованиям к его подготовке, установленным приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 в ред. от 12 ноября 2015 г:

в реквизите «4» раздела «Исходные данные», строке «6» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» отсутствует информация о зданиях с кадастровыми номерами №, №, что противоречит п. 37 Требований;

на «Схеме геодезических построений» отсутствует указание расстояния от базовой станции до ближайшей характерной точки объекта кадастровых Работ, что противоречит п. 57 Требований;

на «Схеме расположения земельных участков» отсутствуют границы территориальных зон, что противоречит п. 73 Требований.

- разрешенное использование образуемых земельных участков №:3У1 (№) и №:3У2 (№) не соответствует разрешенному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером №, что противоречит п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ.

Кроме того, реквизит «З» раздела «Исходные данные» содержит информацию о применении аппаратуры геодезической спутниковой Trimble R4, однако при выполнении измерений методом спутниковых геодезических измерений (определений) используется комплект из двух приборов (базы и ровера), а определение координат при помощи только одного приёмника невозможно.

При проведении кадастровых работ при образовании земельного участка с кадастровым номером № допущены следующие нарушения:

- выявлена изломанность границ земельного участка №, что противоречит п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ;

- несоответствие межевого плана от 22 ноября 2021 г. требованиям к его подготовке, установленным приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 в ред. от 14 декабря 2018 г.:

в реквизите «4» раздела «Исходные данные», строке «б» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» отсутствует информация о зданиях с кадастровыми номерами №, №, что противоречит п. 35 Требований;

на «Схеме геодезических построений» отсутствует указание расстояния от базовой станции до ближайшей характерной точки объекта кадастровых Работ, что противоречит п. 74 Требований.

- разрешенное использование образуемого земельного участка 3У1 (№) не соответствует разрешенному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером №, что противоречит п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ.

Кроме того, реквизит «3» раздела «Исходные данные» содержит информацию о применении аппаратуры геодезической спутниковой Prince i50, однако при выполнении измерений методом спутниковых геодезических измерений (определений) используется комплект из двух приборов (базы и ровера), а определение координат при помощи только одного приёмника невозможно.

2) в границы земельного участка с кадастровым номером № включена часть территории земельного участка, относящаяся к территории общего пользования членов СНТ «Слепушки» площадью 142 кв.м., по координатам в системе координат МСК59 (зона 2), указанным в заключении.

3) в настоящее время имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу <адрес> водохранилища, площадью 407 кв.м., по координатам в системе координат МСК-59 (зона 2), указанным в заключении. Наложение земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу <адрес> водохранилища до перераспределения земельного участка с присоединением части земель, государственная собственность на которые не разграничена, отсутствовало.

4) часть территории между земельными участками с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>» является перекрёстком с круговым движением.

До перераспределения земельного участка с кадастровым номером № организация кругового движения обеспечивала выполнение разворота автомобилей и пожарной техники и соответствовала требованиям СП 53.13330.2019 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям».

Часть территории между земельными участками с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>» в настоящее время (с учётом границ земельного участка №) не позволяет выполнение разворота автомобилей и пожарной техники и не соответствует требованиям СП 53.13330.2019 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Ближе 150 м. к указанному земельному участку иные места для разворота автомобилей и пожарной техники на проездах автомобильной дороги местного значения по адресу: <адрес>, <адрес>» отсутствуют (том 2, л.д. 125-224).

Оценивая указанное заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку при составлении заключения экспертом учитывались данные представленных эксперту материалов гражданского дела; выполнен натурный осмотр территории, включающей земельный участок с кадастровым номером №, с участием ФИО21, ФИО17, ФИО18; проведена фотофиксация обследуемой территории; выполнена геодезическая съёмка исследуемой территории; заключение эксперта является ясным, полным, мотивированным и обоснованным, содержит описание проведённого исследования и сделанные в результате его выводы; экспертное заключение содержит подробное описание произведённых исследований, однозначные выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование которых эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, объекта исследования, основывается на исходных объективных данных, а также на использованных при проведении исследования нормативных актов, научной и методической литературе; эксперт предупреждён об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, обладает знаниями в области землеустройства, имеет стаж экспертной работы; оснований сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения не имеется, при этом заключение эксперта ответчиками, третьими лицами не оспорено и не подвергнуто сомнению.

В ходе судебного заседания эксперт подтвердил правильность выводов, изложенных заключении эксперта.

Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что при проведении кадастровых работ при образовании земельного участка с кадастровым номером № выявлены изломанность границ указанного земельного участка, что противоречит п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ; несоответствие межевого плана от 22 ноября 2021 г. требованиям к его подготовке, установленным приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921, а также разрешенное использование образуемого земельного участка (№) не соответствует разрешенному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером №, что противоречит п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ.

В границы земельного участка с кадастровым номером № включена часть территории земельного участка, относящаяся к территории общего пользования членов СНТ «Слепушки», площадью 142 кв.м.

Также в настоящее время имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу <адрес> водохранилища, площадью 407 кв.м.; наложение земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу <адрес> водохранилища до перераспределения земельного участка с присоединением части земель, государственная собственность на которые не разграничена, отсутствовало.

Кроме того, судом установлено, что часть территории между земельными участками с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, <адрес>» является перекрёстком с круговым движением; до перераспределения земельного участка с кадастровым номером № организация кругового движения обеспечивала выполнение разворота автомобилей и пожарной техники. В настоящее же время часть территории между указанными земельными участками (с учётом границ земельного участка №) не позволяет выполнение разворота автомобилей и пожарной техники и не соответствует требованиям СП 53.13330.2019 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». Кроме того, ближе 150 м. к указанному земельному участку иные места для разворота автомобилей и пожарной техники на проездах автомобильной дороги местного значения по адресу: <адрес> отсутствуют.

Перечисленные выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в границы земельного участка с кадастровым номером № включена часть территории земельного участка, относящаяся к территории общего пользования, а также часть береговой полосы Камского водохранилища; нахождение в частной собственности части земель общего пользования, береговой полосы водного объекта общего пользования является незаконным, влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе истцов, являющихся собственниками земельных участков на территории СНТ «Слепушки», на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта.

Указанные установленные обстоятельства являются достаточными основаниями для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4662 +/- 15 кв.м.

Поскольку межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО20 в связи с образованием двух земельных участков, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 662 кв.м. +/- 15 кв.м., подготовлен на основании распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 14 октября 2021 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения»; при составлении межевого плана и проведении кадастровых работ выявлены указанные выше нарушения, в том числе, в виде включения части территории земельного участка, относящейся к территории общего пользования, в границы земельного участка с кадастровым номером №, имеются основания для признания указанного распоряжения от 14 октября 2021 г. №, и заключённого на основании него между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и ФИО7, действующей с согласия отца ФИО18, соглашения о перераспределении земельных участков от 16 декабря 2021 г. № незаконными.

Также в силу установленных судом обстоятельств и по указанным в настоящем решении основаниям суд приходит к выводу о прекращении права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4662 +/- 15 кв.м., и восстановлении права собственности ФИО7 на ранее занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 841 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО14 к ФИО18, ФИО19, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» о признании незаконным распоряжения, признании незаконным соглашения о перераспределении земельных участков, признании незаконным включение земель в состав земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, прекращении права собственности ФИО7 на земельный участок, восстановлении права собственности ФИО7 на ранее занимаемый земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 4 октября 2021 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения».

Признать незаконным соглашение о перераспределении земельных участков от 16 декабря 2021 г. №, заключённое между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и ФИО7, действующей с согласия отца ФИО18.

Признать незаконным включение земель, площадью 821 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4662 +/- 15 кв.м.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4662 +/- 15 кв.м.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4662 +/- 15 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4662 +/- 15 кв.м.

Восстановить право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 841 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ А.С. Симкин

Копия верна

Судья А.С. Симкин

Подлинник подшит

в гражданском деле № 2-4/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-000975-27