РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 26 апреля 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ершовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1068/2023 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от расположенных на нем объектов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Черемхово обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от расположенных на нем объектов, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на имя мэра города Черемхово С.В.А. с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу земельного участка <адрес>, с целью использования земельного участка для размещения жилого дома, пристроенного к многоквартирному дому, общей площадью 1500 кв.м. Решением комиссии по выбору земельных участков, выраженном в выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении испрашиваемого земельного участка Ответчику было отказано, так как не соответствует ПЗЗ, что находит отклик в Земельном кодексе РФ, а именно в п/п 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ - несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. Администрация МО «<адрес>» нарочно пыталась вручить Ответчику уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало что в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ответчику необходимо освободить земельный участок от занимаемых строений. Ответчик данное уведомление получить отказался, от подписи отказался, о чем свидетельствует соответствующая запись на уведомлении. Администрация МО «<адрес>» направила почтовой заказной корреспонденцией Ответчику уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало что в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ответчику необходимо освободить земельный участок от занимаемых строений. Почтовый конверт вернулся отправителю обратно, то есть не был получен Ответчиком. Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация касательно здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-002/2021-115901440 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация касательно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было произведено комиссионное обследование территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому № по <адрес>, о чем был составлен соответствующий акт. Из акта следует, что: «По факту установлено, что к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> пристроено самовольное строение. По данным Черемховского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала акционерного общества «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и ЕГРН документы на данное строение и земельный участок отсутствуют. Территория частично огорожена, на которой имеются другие строения в полуразрушенном состоянии. Часть территории заросла бурьяном. Данное строение находится в границах территории общего пользования, в зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Самовольная постройка возведена на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, и вид разрешенного использования, согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, не допускает строительства на нем такого объекта.». Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратился к индивидуальному предпринимателю Н.Т.Ю. с просьбой провести работы по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», <адрес>, площадью 815 кв.м., с видом разрешенного использования - «земельные участки (территории) общего пользования». Тем самым муниципальным образование «<адрес>» была начата работа по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, как объекта недвижимости, в установленном законом порядке, который находится под спорными объектами. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, площадью 825 кв.м., был присвоен кадастровый №, что подтверждает выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за№ КУВИ№. Следовательно, земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган Администрация муниципального образования «<адрес>» уполномочен на распоряжение таким земельным участком. Данный факт отражен в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВИ-№. В настоящее время требования Администрации МО «<адрес>» не удовлетворены, что послужило обращением в судебную инстанцию. Требования Администрации об освобождении земельного участка фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Следовательно, при возврате земельного участка Ответчик обязан привести его в пригодное для использования состояние, существовавшее до нарушения прав истца, посредством освобождения от самовольно размещенных объектов и восстановления нарушенного благоустройства, что соответствует положениям п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ.

В связи с чем, истец просил суд обязать ФИО1, освободить в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 825 кв.м., с кадастровым номером № от возведенных и расположенных на нем объектов, путем демонтажа и вывоза своими силами и за счет средств ФИО1.

В судебном заседании представитель истца администрации города Черемхово ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок ему не принадлежит, земельным участком никогда не владел и не пользовался. Никакого отношения к спорному земельному участку не имеет.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота не ограничены в обороте.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Конституция Российской Федерации, закрепляя, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1), одновременно предусматривает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3), к числу которых относится Земельный кодекс Российской Федерации, устанавливающий как принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1), так и требования к процедуре образования земельных участков, учитывающие их особенности как объектов земельных и гражданских правоотношений, которые представляют собой часть земной поверхности и имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6). Такая идентификация позволяет обеспечивать рациональное использование земли, а также защиту прав собственников и иных пользователей земельных участков, смежных по отношению к вновь образуемым.

Этим же целям служат требования, содержащиеся в пункте 4 статьи 11.4, пунктах 2, 13 и 16 статьи 11.10, пункте 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и связанные с образованием земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории или схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной с учетом правил землепользования и застройки (устанавливающих виды разрешенного использования земельных участков), а также исходя из наличия земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, местоположения границ земельных участков.

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Как следует из материалов дела, на основании заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился к Мэру г. Черемхово об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с целью размещения жилого дома, пристроенного к многоквартирному дому.

Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес> установлено площадь земельного участка - 815,0 кв.м., категория земель: земельные участки (территории) общего пользования.

Распоряжением КУМИ администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решением комиссии по выбору земельных участков, выраженном в выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении испрашиваемого земельного участка Ответчику было отказано, так как не соответствует ПЗЗ, что находит отклик в Земельном кодексе РФ, а именно в п/п 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ - несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлены, адрес местонахождения, размер, стоимость, категория земель и разрешенное использование земельного участка.

Актом комиссионного обследования территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> пристроено самовольное строение. По данным Черемховского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала акционерного общества «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и ЕГРН документы на данное строение и земельный участок отсутствуют. Территория частично огорожена, на которой имеются другие строения в полуразрушенном состоянии. Часть территории, заросла бурьяном. Данное строение находится в границах территории общего пользования, в зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Самовольная постройка возведена на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, и вид разрешенного использования, согласно Правилам землепользования и застройки города Черемхово, не допускает строительства на нем такого объекта. Комиссия рекомендует отделу архитектуры и градостроительства комитета жизнеобеспечения администрации г. Черемхово подготовить решение о сносе самовольного строения.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

На основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» обратилось к ФИО1 с предложением добровольного снести и освободить земельный участок от самовольных построек, выстроенных между жилым домом № и неврологическим больничным корпусом.

Данное уведомление ФИО1 получить отказался, в его получении расписаться отказался, уведомление оставлено без ответа.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

На основании ст. 264 ГК земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не представлено доказательств свидетельствующих о том, что спорный земельный участок принадлежит ответчику на законном основании, а также не представлено сведении о возведении ответчиком на указанном земельным участке каких-либо строений и сооружений, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от расположенных на нем объектов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 825 кв.м., с кадастровым номером № от возведенных и расположенных на нем объектов, путем демонтажа и вывоза своими силами и за счет своих средств, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом.

Судья Некоз А.С.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.