Дело № 2а-1207/2023
45RS0008-01-2023-001242-77
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием прокурора Колотенко И.А.,
при секретаре Боблевой Е.В.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 13 июля 2023 г. административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освобождается 07.02.2024. В настоящее время административным ответчиком подано ходатайство о замене наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, правом участия в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, не воспользовался, извещен.
Суд в соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора о необходимости оставления административного иска без рассмотрения в связи с тем, что административные исковые требования заявлены преждевременно, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Курганского городского суда Курганской области от 14.01.2021 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда от 01.09.2021) ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, указанным приговором признан рецидив преступлений, вид которого определен как опасный.
Поскольку административный ответчик отбывает наказание за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким, административный истец просит установить в отношении него административный надзор.
Вместе с тем, действующим законодательством определен специальный порядок установления административного надзора и срок обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.
Так, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 35 настоявшего Постановления).
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
По смыслу положений ч. 1 ст. 53.1 и п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ при замене осужденному наказания в виде лишения свободы принудительными работами, неотбытая часть наказания заменяется из расчета один день принудительных работ за один день лишения свободы.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления вступившего в законную силу судебного акта о замене ФИО1 неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, суд находит, что административный истец обратился с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО5 не являлся на день подачи иска, лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, поскольку срок отбывания административным ответчиком наказания оканчивается 07.02.2024.
При этом суд отмечает, что при рассмотрении вопроса об установлении административного надзора административные ограничения подлежат установлению с учетом обстоятельств совершения осужденным преступления, его личности и поведения в период отбывания им наказания в течение назначенного ему приговором суда срока.
Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
С учетом указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для оставления настоящего административного иска исправительного учреждения к ФИО1 без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 196, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи частной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья У.А. Аверкина