Дело (УИД) ...RS0...-37

(Производство ...г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Черчесова Н.В. при секретаре по ведению протокола судебного заседания ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования ... и Администрации Эльхотовского сельского поселения ... ..., Управлению Росреестра ... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

...1 обратилась в суд с требованиями о признании за ней право собственности на жилое здание - домовладение ... по ..., общей площадью 73 кв.м., обосновав свои требования тем, что со своим супругом ...3 в 1998 году построили жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: РСО-Алания, ..., с 1999 года она со своей семьей проживает по указанному адресу. Имеются все коммуникации газ, вода, свет. На указанный земельный участок у нее не было никаких право подтверждающих документов. Земельный участок был в пользовании покойного свекра. Но так как свекор владел и пользовался участком без право подтверждающих документов, то она не может оформить дом, который был построен собственными средствами и силами и в котором проживает более 23 лет. Ее супруг скоропостижно скончался в 2011 году. Она неоднократно обращалась в Администрацию МО ... РСО-Алания и в Администрацию Эльхотовского сельского поселения ...Алания с просьбой оказать содействие в оформлении жилого дома. В октябре 2012 года в газете «ВПЕРЕД» было сообщение AMC ... ... о предоставлении в аренду земельных участков и участок, на котором расположен вышеуказанной жилой дом был в списках. Она подала в AMC ... РСО-Алания заявление со соответствующими документами. Постановлением ... от ... Администрация местного самоуправления муниципального образования ... ... ей предоставили в аренду земельный участок по вышеуказанному адресу для индивидуального жилищного строительства. ... она заключила с Администрацией местного самоуправления муниципального образования ... ... договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Данный договор не был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации права по той причине, что объект капитального строительства - жилой дом на тот момент прошел уже государственный кадастровый учет. Однако, обратившись в АМС с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - жилое здание получила отказ, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд.

Истец ...1, в своем заявлении полностью поддержала исковые требования, по изложенным обстоятельствам, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель АМС МО ... ...4, действующая на основании доверенности, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение по данному вопросу оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Администрации Эльхотовского сельского поселения ... ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не представил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РСО-Алания в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов, Суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ, ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона от ... №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм и Позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ следует, что за арендатором земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п.26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ... истцу – ...1 АМС ... предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 500 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:02:0010102:15, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., для строительства жилого дома, о чем свидетельствуют: копия договора аренды земельного участка от ....

В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как установлено, арендатор по настоящее время пользуется земельным участком с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ..., поскольку возвела на нем жилое здание.

Согласно результатам технической инвентаризации, ГУП «Аланиятехинвентаризация» по РСО-Алания отделение по ..., на земельном участке по адресу: ..., расположено жилое здание, общей площадью 73,0 кв.м.

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... ..., разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства, что и было сделано судом в ходе судебного разбирательства, тол есть, назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное здание возведено истцом на земельном участке с разрешенным видом использование: для строительства жилого дома, и то, что ответчик каких-либо претензий к спорному строению не имеет, и то, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным требования истца удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ...1 к Администрации местного самоуправления муниципального образования ... и Администрации Эльхотовского сельского поселения ... ..., Управлению Росреестра ... о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ...1 право собственности на жилой дом, общеполезной площадью 73 кв.м., расположенный по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца через Кировский районный суд Республики Северная Осетия – Алания.

Судья Черчесов Н.В.