Решение по делу № 2-3664/2023 от 16.04.2025

Дело № 2-66/2025

УИД 23RS0050-01-2023-004395-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 16 апреля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 74,5 кв.м, расположенной на первом этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.05.2005г, истец является собственником <адрес>, площадью 46,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной на 1 этаже многоквартирного одноэтажного дома с кадастровым номером №, 1972 года постройки, состоящего из четырех квартир по адресу: <адрес>.

Указанный четырехквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №, который принадлежит истцу и третьим лицам на праве общей долевой собственности, истцу принадлежат 440/2022 доли.

На основании разрешения на строительство от 06.11.2015г №, указанная квартира была переустроена: реконструирована с увеличением габаритов за счет возведения жилой пристройки лит. а6. Срок действия указанного разрешения на строительство истёк 05.05.2016г, истец не успел получить акт ввода в эксплуатацию, в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ данная реконструкция является самовольной.

Общая площадь квартиры после реконструкции составляет 74.5 кв.м.

В настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на квартиру иначе, чем в судебном порядке. Факт переустройства квартиры подтверждается техническим планом.

Из ответа администрации МО Темрюкский район следует, что в выдаче разрешения на реконструкцию и ввод квартиры в эксплуатацию истцу отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Третьи лица, собственники кв. № 2-4 не возражают против сохранения квартиры истца в переустроенном состоянии и признания права собственности на квартиру за истцом.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца ФИО1 на её правопреемника ФИО3.

Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО13 в судебное заседание не явились, от представителя по доверенности ФИО14 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца и в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, просила вынести по делу законное и обоснованное решение.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником <адрес>, площадью 46,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной на 1 этаже многоквартирного одноэтажного дома с кадастровым номером №, 1972 года постройки, состоящего из четырех квартир по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании разрешения на строительство от 06.11.2015г №, указанная квартира была переустроена предыдущим собственником ФИО1: реконструирована с увеличением габаритов за счет возведения жилой пристройки лит. а6. Срок действия указанного разрешения на строительство истёк 05.05.2016г, ФИО1 не успела получить акт ввода в эксплуатацию, в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ данная реконструкция является самовольной.

Общая площадь квартиры после реконструкции составляет 74.5 кв.м.

Из ответа администрации МО Темрюкский район следует, что в выдаче разрешения на реконструкцию и ввод квартиры в эксплуатацию истцу отказано так как срок действия разрешения на строительство закончился и не продлевался, рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу требований п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом, необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Также суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при реконструкции квартиры, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст.79 ГПК РФ суд назначил судебную землеустроительную экспертизу, производство которой поручено судебно-строительному эксперту, члену палаты судебных экспертов ФИО2.

Согласно выводам, изложенным в заключении судебно-строительного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что реконструированная и перепланированная <адрес>, литер «А», год постройки - 1972, с пристройкой литер «а» год постройки - 1991 и с пристройкой литер «а6» год постройки - 2017, общей площадью - 74,5 кв.м., с кадастровым номером №, назначение - жилое, наименование - квартира, вид разрешенного использования - жилое, материал наружных стен - смещенные (каменные, кирпичные, блоки бетонные мелкоразмерные), количество этажей - 1, расположенная на первом этаже одноэтажного многоквартирного жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2022,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания одноэтажного 4-квартирного жилого дома, по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, нормам СНИП, ГОСТ предъявляемым к квартирам в многоквартирных жилых домах.

Также экспертом установлено, что указанная квартира не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, с изменениями утвержденные решением LXIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 29 мая 2024 г. № 621 «О внесении изменений в решение IX сессии Совета Новотаманского сельского поселения Темрюкского района III созыва от 27 февраля 2015 г. № 43 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края» в части минимального отступа пристройки литер «а6» от красной линии (<адрес>) который составляет 1,29 м., в место минимальных 5,0 м.

В экспертном заключении указано, что спорная квартира угрозу жизни и здоровья граждан не создает, права и охраняемые интересы других лиц нe нарушает при эксплуатации исследуемого объекта с функциональным назначением квартира в многоквартирном жилом доме, имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка с кадастровым номером №, затем на территорию общего пользования <адрес>, препятствий смежным землепользователям в использовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости не создаёт.

Суд принимает заключение эксперта ФИО2 как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Положениями пунктов 3 и 4 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу требований части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из положений статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведённых норм закона следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в силу закона (ст.36 ЖК РФ) принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, с разрешённым использованием «для эксплуатации и обслуживания одноэтажного 4-квартирного жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанном многоквартирном доме, то есть истцу и третьим лицам.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на реконструкцию квартиры истца получено. Исковые требования, заявленные истцом, собственники других квартир поддержали в полном объёме и просили суд удовлетворить их, что достоверно усматривается из их заявлений о согласии на реконструкцию квартиры истца и ходатайств о рассмотрении в их отсутствие.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по итогам которого был составлен протокол. Согласно указанного протокола на общем собрании было решено дать согласие ФИО1 (предыдущему собственнику спорной квартиры) на оформление права собственности на <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> в переустроенном (реконструированном) состоянии.

Указанный протокол подписали собственник <адрес> ФИО1, собственник <адрес> ФИО7, собственник <адрес> ФИО8, собственник <адрес> ФИО9

Реконструкция квартиры истца произведенная, путём возведения пристроек, не препятствует другим собственникам квартир в многоквартирном доме, пользоваться принадлежащим им имуществом, при этом доказательств нарушения прав и интересов собственников других квартир, исходя из приведенных суду обстоятельств и представленных доказательств (основание иска) в материалах дела не имеется.

Истец перед обращением в суд предпринял меры для легализации квартиры в реконструированном виде, что подтверждается обращением в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район в октябре 2023 года, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что срок действия разрешения на строительство закончился и не продлевался.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки созданной истцом возможно при установлении необходимой совокупности юридических фактов: строительство объекта осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности истца; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила; постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры к получению разрешения на строительство.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с материалами дела, принимая во внимание заключение эксперта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что при реконструкции квартиры истцом существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, жилое помещение не создает угрозы жизни и безопасности граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, тем более, что единственным возможным способом реализации прав на возведенные объекты недвижимости в порядке ст.222 ГК РФ для истца, является обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение - <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 74.5 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о жилом помещении - <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 74,5 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, регистрации права собственности за ФИО3 и основанием для подготовки технического плана на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Судья: Т.Ю. Орлова