Решение по делу № 2А-168/2023 от 20.06.2023

56RS0004-01-2023-000184-84

Дело № 2а-168/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 20 июня 2023 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1,

заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Дыменко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области (далее - Отд МВД России по Александровскому району) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в отношении ФИО2, указав, что приговором Федерального суда Советского района г. Махачкалы от 19 января 2017 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 и ч.1 ст. 222 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и с ограничением свободы сроком на 1 год. 19 мая 2022 года освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по республике Дагестан. 18 мая 2023 года снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения наказания. Судимости в установленном законом порядке у ФИО2 не сняты и не погашены. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает один, не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, злоупотребляет спиртными напитками, холост, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности (20.21, 6.24 КоАП РФ) Судим по ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 228, ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 222 УК РФ, на данный момент в отношении ФИО2 в производстве ОД Отд МВД России по Александровскому району находится уголовное дело по ч.1 ст. 314 УК РФ.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца подержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласен.

Суд в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступлений по:

- приговору Федерального суда Советского района г. Махачкалы от 20 сентября 2016 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев;

- приговором Федерального суда Советского района г. Махачкалы от 19 января 2017 года по ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и с ограничением свободы сроком на 1 год.

Одно из преступлений, за которое был осужден ФИО2, - ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

19 мая 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по республике Дагестан.

18 мая 2023 года ФИО2 снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения наказания.

Судимость установленном законом порядке у ФИО2 не снята и не погашена.

ФИО2 после отбытия наказания в течение года совершил 2 административных правонарушения: 22 мая 2023 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 и ст. 20.21 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа.

Из рапорта-характеристики, составленной УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому района ФИО4, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает один, не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственностям.

Из характеристики данной главой администрации Ждановского сельсовета, следует, что ФИО2 характеризуется посредственно.

В соответствии со справкой № 162 от 11 апреля 2023 года ФИО2 действительно проживает по адресу: <...>.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит применению в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 35 вышеуказанного Постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2, в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения:

Руководствуясь статьями 175–180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года