Дело № 64RS0№-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Токаревой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о понуждении к освобождению земель общего пользования,
установил:
комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования и, уточнив исковые требования, просит обязать ФИО1 освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования около 70 кв.м., смежный с земельным участком кадастровым номером №, до границ последнего с характерными точками, имеющими координаты: номер точки - 1 координаты № и Y №; номер точки - 2 координаты № и №; номер точки – 3 координаты Х № и Y №; номер точки – 4 координаты № и №; номер точки – 5 координаты № и Y № номер точки – 6 координаты № номер точки - 7 координаты Х №; номер точки - 8 координаты Х № номер точки – 9 координаты №; номер точки – 9 координаты № номер точки – 10 координаты №; номер точки – 11 координаты №, путем демонтажа забора, за счет средств ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 200,00 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.
В обоснование требований указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ в результате выездного обследования сектором муниципального земельного контроля контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района земельного о участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Балаково, <адрес> установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования площадью около 70 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, путём размещения забора из металлопрофиля. Согласно выписке из ЕГРП земельный участок кадастровым номером № принадлежит ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия содержала требование в течение 14 календарных дней со дня получения претензии освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования около 70 кв.м., смежный с земельным участком кадастровым номером №. Согласно отчету об отслеживании отправлении с почтовым идентификатором № письмо возращено отправителю из-за истечения срока хранения. Сведения о выполнении требований, указанных в претензии, отсутствуют. Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять право собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково. В соответствии с частью 1 пункта 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что у него имелись документы на приобретение земельного участка, который он загородил забором. Забор он установил раньше, а документы на разрешение использовать земельный участок еще не оформил. Он согласен убрать забор, но в связи погодными условиями, зимним периодом времени просил предоставить более длительный срок для демонтажа забора.
Представитель истца комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять право собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.
В соответствии с частью 1 пункта 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается Выписками из ЕГРН (листы дела 10, 28).
ДД.ММ.ГГГГ в результате выездного обследования сектором муниципального земельного контроля контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района земельного о участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Балаково, <адрес> установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования площадью около 70 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, путём размещения забора из металлопрофиля (листы дела 6,7,8, 9).
Согласно выписке из ЕГРП земельный участок кадастровым номером № принадлежит ФИО1 (листы дела 10, 28).
12 августа 2022 года Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 предложено в течение 14 календарных дней со дня получения претензии освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования около 70 кв.м., смежный с земельным участком кадастровым номером № (листы дела 11-12, 13).
Согласно отчету об отслеживании отправлении с почтовым идентификатором 4138497300952 письмо не было получено адресатом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
До настоящего времени требования, содержащиеся в досудебной претензии ФИО1 не выполнены.
Учитывая, что ФИО1 без законных оснований использует земельный участок общего пользования площадью около 70 кв.м., смежный с земельным участком с кадастровым номером №, путём размещения забора из металлопрофиля (листы дела 6,7,8, 9), то есть самовольно занял указанный земельный участок, нарушенное право подлежит восстановлению путем понуждения ответчика освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования около 70 кв.м., смежный с земельным участком кадастровым номером №, до границ последнего с характерными точками, имеющими координаты номер точки - 1 координаты № №; номер точки - 2 координаты Х № номер точки – 3 координаты №; номер точки – 4 координаты №; номер точки – 5 координаты №; номер точки – 6 координаты №; номер точки - 7 координаты №; номер точки - 8 координаты №; номер точки – 9 координаты №; номер точки – 9 координаты №; номер точки – 10 координаты №; номер точки – 11 координаты № подлежит освобождению путем демонтажа забора за счет средств ответчика.
В соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.
При определении срока устранения нарушений суд, руководствуясь абзацем 4 пункта 4 статьи 222 ГК РФ считает необходимым определить срок в три месяца со дня вступления решения в законную силу.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает возможным определить размер неустойки в размере 200 рублей в день с ответчика в случае неисполнения решение суда в установленный трехмесячный срок со дня вступления в законную силу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет №
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково, код подразделения № освободить от забора самовольно занятый земельный участок общего пользования около 70 кв.м., смежный с земельным участком кадастровым номером 64:40:010235:335, до границ последнего с характерными точками, имеющими координаты: номер точки - 1 координаты Х №, путем демонтажа за счет средств ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ФИО1 данного решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково, код подразделения № в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 200,00 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трехмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково, код подразделения № в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину 300 рублей.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Т.В. Токарева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Токарева