Судья Федосеева Ю.С. Дело № 2а-653/2023 (2а-11085/2022)
УИД 35RS0010-01-2022-015549-61
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2023 года № 33а-2095/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.
судей Цветковой Л.Ю., Балаевой Т.Н.,
при секретаре Багуновой Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 января 2023 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителя административного ответчика ФИО2, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области (далее - МИФНС №11) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме ... рублей ... копеек, а именно:
- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере ... рублей, за 2020 год в размере ... рублей, пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2020 годы в размере 4392 рубля 78 копеек;
- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере ... рублей, за 2020 год в размере ... рублей, пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018, 2020 год в размере ... рублей 28 копеек.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24 января 2023 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области удовлетворены.
С ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области взысканы:
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере ... рублей, за 2020 год в размере ... рублей; пени за 2018, 2020 в размере ... рубля ... копеек;
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере ... рублей, за 2020 год в размере ... рублей, пени за 2018, 2020 год в размере ... рублей ... копеек. Всего взыскано ... рублей ... копеек. С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере ... рублей 84 копейки.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит отменить вынесенный судебный акт, принять по делу новое решение. Указывает, что пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей были оплачены по судебному приказу №..., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей были оплачены по судебному приказу №...а-1812/2022. Также указывает на пропуск административным истцом срока на обращение в суд, и полагает, что недоимка является безнадежной к взысканию. Кроме того, решением Арбитражного суда г.Москвы от <ДАТА> установлено, что ФИО1 являлась арбитражным управляющим, <ДАТА> прекратила эту деятельность, следовательно, налоговым органом необоснованно взыскана задолженность за весь 2020 год. Представила расчет задолженности с учетом названного судебного акта.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО2 доводы жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419, пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ указанными лицами уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Пунктом 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, применяемой к недоимке за 2018 год) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года.
Пунктом 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, применяемой к недоимке за 2020 год) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) указанными лицами страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 указанного Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 данного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
Из материалов дела следует, что ФИО1, которая была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего в период с <ДАТА> до <ДАТА>, были начислены страховые взносы в следующем размере:
- за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей и медицинское страхование в размере ... рублей;
- за 2020 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей и медицинское страхование в размере ... рублей.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 72 НК РФ определено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.
В связи с несвоевременной платой страховых взносов за 2018, 2020 годы, ФИО1 в порядке 75 НК РФ начислены пени:
- за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рубля ... копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2018 год в размере ... рублей;
- за период с 01 января по <ДАТА> в размере ... рублей ... копейки на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2020 год в размере ... рублей;
- за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей ... копейки на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере ... рублей;
- за период с 01 января по <ДАТА> в размере ... рубля ... копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере ... рублей.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок в адрес ФИО1 направлено требование №... по состоянию на <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА>. Требование направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, получено <ДАТА>. В добровольном порядке требование об уплате страховых взносов не исполнено.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 указанной статьи).
При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
<ДАТА> мировым судьей по судебному участку №... Красногорского судебного района Московской области по заявлению ИФНС России по г.Красногорску выдан судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1, который отменен определением мирового судьи от <ДАТА> в связи с поступившими возражениями должника.
Настоящее административное исковое заявление поступило в Вологодский городской суд 8 ноября 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
Восстанавливая срок для обращения в суд, суд первой инстанции, учитывая, что административным ответчиком задолженность по страховым взносам не уплачена, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога и пеней, принимая во внимание то обстоятельство, что определение об отмене судебного приказа от 04 февраля 2022 года поступило в налоговый орган лишь 31 октября 2022 года, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания причины пропуска срока уважительной, восстановив МИФНС №11 срок для подачи административного искового заявления.
На основании изложенного, довод жалобы о пропуске срока на подачу иска в суд, подлежит отклонению.
Разрешая возникший спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности, со стороны административного ответчика, не представлено, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, удовлетворив их в полном объеме.
В целом судебная коллегия с выводами суда соглашается, однако учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24 марта 2023 года (вступило в законную силу 24 июля 2023 года) по исковому заявлению ФИО1 к Ассоциации «Национальная организация Арбитражных управляющих» о признании датой исключения арбитражного управляющего из Ассоциации 17 июля 2020 года, об обязании внести соответствующие сведения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии установлено, что истец (ФИО1) с 3 июля 2020 года перестал быть членом Ассоциации «Национальная организация Арбитражных управляющих».
Согласно положениям статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.
Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации.
Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.
В силу положений подпункта 3 абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации решение суда является самостоятельным основанием для возникновения прав и обязанностей в гражданско-правовых, трудовых и служебных правоотношениях.
Как указывалось выше, решением суда установлено, что членство ФИО1 в качестве арбитражного управляющего прекратилось с 3 июля 2020 года, следовательно, она обязана нести ответственность за неуплату страховых взносов до этой даты.
Представителем административного ответчика представлен расчет задолженности, выполненный на калькуляторе сайта ФНС России, при этом административным истцом перерасчет задолженности, истребованный судебной коллегией, не представлен. Проверив расчет административного ответчика, судебная коллегия в целом признает его математически верным, и в этой части соглашается с доводами апелляционной жалобы.
Что касается доводов жалобы о неправомерном двойном взыскании, то судебная коллегия отклоняет их и при этом исходит из следующего.
Административный ответчик полагает, что предъявленные к взысканию суммы пеней в размере 5226 рублей 49 копеек за период с 10 января 2018 года по 14 ноября 2021 года были уплачены по судебному приказу №2а-1817/22, а также пени в размере 1207 рублей 4 копейки за этот же период по судебному приказу №2а-1812/2022.
Вместе с тем, указанные суммы были ранее взысканы с административного ответчика в рамках требований №114283 от 15 декабря 2021 года и №88304 от 15 ноября 2021 года за период, начиная с 24 февраля 2021 года, а также эти суммы взысканы на недоимки по страховым взносам за 2017, 2019 и 2021 годы (л.д. 53-54). В сумму настоящего административного иска эти недоимки не входят.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с установлением новых обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 января 2023 года изменить, изложив резолютивную часть решения в новой редакции.
Взыскать с ФИО1, <ДАТА> г.р., зарегистрированной по адресу <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области:
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей, за 2020 год в размере 16485 рублей 67 копеек,
- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5849 рублей, за 2020 год в размере 4280 рублей 95 копеек,
- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 4144 рубля 55 копеек, за 2020 год в размере 126 рублей 12 копеек,
- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 911 рублей 82 копейки, за 2020 год в размере 32 рубля 75 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1951 рубль. В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.А. Коничева
Судьи: Т.Н. Балаева
Л.Ю. Цветкова