№а-632/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> 30 января 2023 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а-632/2023 административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «Техноконверс» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Новое время. Пушкино».

В обоснование административного иска указало, что в 2005 года Роскомнадзором было зарегистрировано средство массовой информации газета, учредителем которого является ООО Техноконверс. При этом до настоящего времени в Управление не направлена копия утвержденного устава, в подписном каталоге АО Почта России на 2022 год периодическое печатное издание газеты отсутствует, обязательный экземпляр газеты на госхранение не поступал. Поскольку СМИ не распространяется и не выходит в свет более одного года, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 15 Закона РФ от <дата> № «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) - регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии со статьей 18 этого Закона о СМИ учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

В самом Законе о СМИ отсутствует понятие «выход в свет». Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона о СМИ под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - телепрограммы) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Из материалов дела следует:

<дата> Управлением Роскомнадзора по ЦФО зарегистрировано СМИ – газета «Новое время. Пушкино», учредитель ООО Техноконверс. Статус данного средства информации является действующим. Обязательные печатные издания в ФГУП ИТАР ТАСС в период с <дата> по <дата> год не поступало. На уведомление учредителя о необходимости представить устав и экземпляр СМИ в срок до <дата> ответа не поступило.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска издания, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации, в материалы дела не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «Техноконверс» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газета «Новое время. Пушкино», ПИ № ФС1-50832 от <дата>

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: