Решение по делу № 2А-397/2025 от 27.02.2025

Дело № 2а-397/2025

25RS0005-01-2024-004692-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Панасюк,

при секретаре К.А. Левченко, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МЧС России по Приморскому краю об исключении из реестра маломерных судов и снятии с учета маломерного судна,

при участии:

от административного ответчика – представитель ФИО2, паспорт, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к Главному управлению МЧС России по Приморскому краю (далее – Управление) о признании незаконным бездействия, обязании снять с регистрационного учета и исключить из реестра маломерных судов РП 0073 маломерное судно (катер) «YAMAHA FR27», бортовой номер судна № 1987 года выпуска, страна производителя – Япония, длина 8,90 м.двигатель – стационарный «VOLVO-PENTA», мощность двигателя 150 л.с, заводской №, а также «YAMAHA Exciter»,№, судовой билет серии Г №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска – 1998, двигатель Yamaha V1200 мощностью 135 л.с №, зарегистрированный в реестре за ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что у ФИО1 в собственности находилось спорное имущество. ФИО1 совместно с супругом шла на катере «YAMAHA FR27», за собой на буксире тянули катер «YAMAHA Exciter» по причине сломанного двигателя. В районе Уссурийского залива, на катере «YAMAHA FR27» перестал работать двигатель. Открыв моторный отсек, обнаружили, что он был наполнен водой. Устранить причину образования воды, не представлялось возможным. Отсоединить катер «YAMAHA Exciter» также не удалось, в связи с чем указанное имущество утонуло. По факту гибели имущества, административный истец обратилась в адрес Управления с заявлением о снятии маломерных судов с регистрационного учета, в удовлетворении которого было отказано. Не исключение маломерных судов из реестра явилось основанием для обращения в суд с административным иском, поскольку регистрационный учет указанного имущества, влечет необходимость несения расходов.

Административный ответчик относительно заявленных требований возражал, указал, что ФИО1, неоднократно обращалась в Главное управление с заявлениями об исключении принадлежащих ей маломерных судов, в связи с неизвестным местонахождением принадлежащего ей имущества. Впоследствии ФИО1 обратилась с заявлением о снятии с учета, в связи с их гибелью. В ответ на данное заявление управлением было разъяснено о необходимости предоставления документов, подтверждающих их конструктивную гибель. Между тем ФИО1 в уполномоченные органы по факту гибели указанного имущества не обращалась. Кроме того, в административном исковом заявлении отсутствуют сведения о времени гибели спорного имущества. При этом, как усматривается из поданных в Главное управление заявлений, основания для исключения маломерных судов, административным истцом неоднократно менялись, что дает основание полагать о недостоверности событий, происходящих со спорным имуществом истца и указанным истцом. Также следует учесть, что в отношении маломерных судов, имеются сведения о залоге имущества и запрете на совершение регистрационных действий.

Определениями Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц, в порядке статьи 47 КАС РФ привлечены: Акционерное общество «Интеза», НАО «Первое клиентское бюро», Общество с ограниченной ответственностью «Нептун-Марин».

Заинтересованное лицо АО «Интеза» по существу заявленных требований пояснило, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО КМБ Банк и ООО «Нептун-Марин» (заемщик) заключен кредитный договор <***>, для обеспечения исполнения которого, между ЗАО КМБ Банк и ФИО1 заключен договор поручительства <***>/П-1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор об ипотеке № № от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день, права требования по кредитному договору переданы банком ПАО «Первое клиентское бюро» на основании договора уступки прав (требований) №.

В предварительном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суд, признав административное дело подготовленным к судебном заседанию, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в соответствии с частью 2 статьи 138 КАС РФ

В судебном заседании представитель административного ответчика относительно заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Административный истец, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, административный истец, заинтересованное лицо АО «Интеза» просили о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, судом установлено следующее.

Судно «YAMAHA FR27», идентификационный номер № 1987 года выпуска, страна производителя – Япония, длина 8,90 м.двигатель – стационарный «VOLVO-PENTA», мощность двигателя 150 л.с, заводской №, зарегистрировано за ФИО1.

Согласно выписке из реестра маломерных судов № № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения об ипотеке в пользу залогодержателя КМБ БАНК (ЗАО). ДД.ММ.ГГГГ (ЗАО) КМБ Банк переименован в (ЗАО) «Банк Интеза».

Судно «YAMAHA Exciter», идентификационный номер №, судовой билет серии Г №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска – 1998, двигатель Yamaha V1200 мощностью 135 л.с №, зарегистрировано за ФИО1.

В подтверждение возникновения права собственности ФИО1 на катер «YAMAHA FR27» в материалы дела представлена копия судового билета серии Г №.

В подтверждение возникновения права собственности ФИО1 на катер YAMAHA Exciter», в материалы дела представлена копия судового билета серии Г №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Владивостока, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении маломерных судов: катер YAMAHA Exciter», номер судна № год выпуска 1998, страна производителя – Япония, длина 4,5 м., тип двигателя – стационарный, YAMAHA V-1200, мощность двигателя 135 л.с., заводской №, катер«YAMAHA FR27», бортовой номер судна № 1987 года выпуска, страна производителя – Япония, длина 8,90 м.двигатель –стационарный «VOLVO-PENTA», мощность двигателя 150 л.с, заводской №.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МЧС России по Приморскому краю обратилась ФИО1 с заявлениями об исключении из реестра маломерных судов – судно YAMAHA Exciter», идентификационный номер № судно YAMAHA FR27», идентификационный номер № в связи с неизвестным местонахождением.

К заявлению приложены копия документа, удостоверяющего личность, а также судовой билет серии Г №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано, что для предоставления государственной услуги по исключению судна из реестра маломерных судов заявителем должны быть документы, согласно положениям Административного регламента.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МЧС России по Приморскому краю обратилась ФИО1 с заявлением об исключении из реестра маломерных судов – судно YAMAHA FR27», идентификационный номер №, в связи с неизвестным местонахождением.

К заявлению приложены копия документа, удостоверяющего личность, а также судовой билет серии Г №.

Письмом ГУ МЧС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано, что для предоставления государственной услуги по исключению судна из реестра маломерных судов заявителем должны быть документы, согласно положениям Административного регламента.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес ГУ МЧС России по Приморскому краю с заявлением об исключении из реестра маломерных судов судна YAMAHA Exciter», идентификационный номер №, судна YAMAHA FR27», идентификационный номер № в связи с их утоплением, то есть фактического утратой.

К заявлению приложена выписка из реестра маломерных судов, а также судовые билеты.

Письмом ГУ МЧС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что необходимо предоставить заявление по установленном форме, судовой билет, выданный ранее, документ, подтверждающий гибель маломерного судна, пропажу, а также его утрату.

Ссылаясь на отсутствие законных оснований для отказа в снятии с регистрационного учета маломерных судов, административный истец обратилась в Первомайский районный суд г. Владивостока с административным иском.

Рассмотрев заявленные требований, суд не находит законных оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания незаконными решений и действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя, а равно как создание ему препятствий к осуществлению ими прав и законных интересов.

Порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги, определен Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Пунктом 24 Административного регламента предусмотрено, что для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту; судовой билет, выданный ранее; документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

В соответствии с пунктом 36 Административного регламента, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются, в том числе, представление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий в отношении маломерного судна, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 предусмотренные Административным регламентом документы, необходимые для исключения маломерного судна из Реестра, предоставлены не были.

Предоставление выписки из реестра маломерных судов, а также судовые билеты, не является достаточными документами, на основании которых суда могут быть исключены из Реестра.

Кроме того, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Владивостока, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении маломерных судов, у административного ответчика не имелось оснований, для исключения сведений из реестра в силу пункта 36 Регламента.

Таким образом, административным истцом реализовано право на получение ответа на своё обращение, заявление административного истца рассмотрено уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, обстоятельства, связанные с гибелью маломерных судов, о которых указывает заявитель в своем административном иске, в ходе судебного заседания также не нашли своего подтверждения. Факт гибели спорного имущества, а равно как факт пропажи их без вести административным истцом в предусмотренном законом порядке не устанавливался.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействия, и возложении обязанности, следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 103 КАС РФ, статьей 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025

Судья Е.В. Панасюк