Решение по делу № 2А-1053/2023 от 14.09.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Левенковой Е.Е.,

при секретаре Шушлебиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-1053/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

УФНС России по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога на объекты налогообложения - автомобили:

- ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- АУДИ С4, государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

По месту регистрации ФИО2 направлялись налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были оставлены налогоплательщиком без удовлетворения.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ ФИО2 выставлены и направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, налоговым органом в судебный участок № 4 Алексинского судебного района Тульской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за налоговый период 2017 год.

Мировым судьей судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № в пользу налогового органа, который ДД.ММ.ГГГГ направлен в ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному судебному приказу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области поступили денежные средства на общую сумму 8 915,20 руб. в погашение задолженности по транспортному налогу за 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ № окончено.

В связи с неисполнением требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок, налоговым органом в судебный участок № 4 Алексинского судебного района Тульской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за налоговый период 2018 год.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному судебному приказу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области поступили денежные средства на общую сумму 8 802,44 руб. в погашение задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ № окончено.

В связи с несвоевременным погашением задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды 2017, 2018, 2019 годы налоговым органом было выставлено и направлено по месту регистрации налогоплательщика требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная задолженность в требованиях об уплате налога взыскивалась в порядке приказного производства. Однако, в связи с поступившими возражениями ФИО2, мировым судьей судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании соответствующего определения.

Полагало, что УФНС России по Тульской области предприняло все меры, установленные Налогового кодекса РФ для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные налоги, до настоящего времени задолженность не погашена (оплата налога не произведена).

Ссылаясь на нормы права и изложенные обстоятельства просило взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы на общую сумму 10 859,00 руб., из которой: налог в размере 7474,00 руб. за 2019 год, налог в размере 895,00 руб. за 2020 год, пени в размере 1030,91 руб. за 2017 год, пени в размере 591,10 руб. за 2018 год, пени в размере 747,29 руб. за 2019 год, пени в размере 79,41 руб. за 2019 год, пени в размере 41,29 руб. за 2020 год.

В судебном заседании:

представитель административного истца УФНС России по Тульской области не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил разрешить административные исковые требования в соответствии с нормами действующего законодательства.

В порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Изучив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, административных дел №а-2806/2022, №а-939/2020, №а-97/2019, суд приходит к следующему.

По смыслу подпункта 1 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ вынесенные решения налогового органа должны быть законными и обоснованными, основываться на нормах действующего законодательства.

Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога (ст. 17 Налогового кодекса РФ).

Обязанность по исчислению суммы транспортного налога, земельного налога в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ возложена на налоговый орган.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Статьей 357 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения, в частности, являются автомобили (ст. 358 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

Законом Тульской области от 28.11.2002 № 343-ЗТО «О транспортном налоге» с 01.01.2003 на территории Тульской области введен транспортный налог. Данный Закон определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Расчетным периодом в силу положений п. 1 ст. 423 Налогового кодекса РФ признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 423).

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 430 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса.

Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.1 ст. 356 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 3 п.1 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абз. 1 п.1); неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом (п. 6).

Из положений ст. 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, однако данные положения не исключают самостоятельного (отдельно от взыскания налога) взыскания пени посредством выставления требования и обращения в суд с заявлением о взыскании.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, как собственником автомобилей:

- ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, и является плательщиком транспортного налога.

Сторонами не оспаривалось, что налоговым органом по месту регистрации ФИО2 направлялись налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были оставлены налогоплательщиком без удовлетворения.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ, ФИО2 выставлены и направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному судебному приказу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ № окончено.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному судебному приказу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №а-939/2020 окончено.

В связи с несвоевременным погашением задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды 2017, 2018, 2019 годы налоговым органом было выставлено и направлено по месту регистрации налогоплательщика требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанные требования ФИО2 не исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа, которое удовлетворено, вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании, в том числе, указанных выше сумм.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст.123.4 КАС РФ), тем самым, фактически восстановив срок.

В связи с поступившими от ФИО2 возражениями определением мирового судьи судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

После отмены судебного приказа налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО1 межрайонный суд <адрес> с вышеуказанным административным иском.

Разрешая административные исковые требования, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в кассационных определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, кассационных определениях Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) - в случае, если судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ), сам факт вынесения такого судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с названным заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ

Проверяя соблюдение порядка принудительного взыскания пени по транспортному налогу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся и в ст. 286 КАС РФ.

Учитывая сроки исполнения требований вышеперечисленных требований, даты обращения УФНС России по Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, дату обращения налогового органа в суд с административным иском после отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа, то налоговым органом установленный законом срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу и пени соблюден.

Поскольку обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа, является обязательным, а обращение налогового органа в суд с административными исковыми требованиями возможно в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, исходя из положений ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, суд полагает, что установленный законом срок на обращение в суд с требованием о взыскании налогов, пеней в порядке искового производства, административным истцом не пропущен.

При этом, судом установлено, что, обращаясь в суд с настоящим иском налоговый орган просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу и пени по транспортному за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, которые ко взысканию в судебном порядке на день обращения с настоящим иском не предъявлялись.

Проанализировав исследованные по делу доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд полагает требования административного истца о взыскании с ФИО2 недоимку по транспортному налогу и пени за вышеуказанный период в размере 10 859,00 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика об истечении установленного срока для обращения налогового органа в суд, при указанных выше обстоятельствах, сводятся к ошибочному пониманию законодательства о налогах и сборах и не могут быть признаны основанием для освобождения ФИО2 от уплаты транспортного налога и пени за спорный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов, с ФИО2 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования ФИО1 район госпошлина в размере 434,36 руб.

Руководствуясь положениями ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УФНС России по Тульской области к ФИО2, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в пользу УФНС России по Тульской области (ИНН <***>) недоимку по транспортному налогу и пени за налоговые периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы на общую сумму 10 859 рублей 00 копеек, из которой: налог в размере 7474 рублей 00 копеек за 2019 год, налог в размере 895 рублей 00 копеек за 2020 год, пени в размере 1030 рублей 91 копейки за 2017 год, пени в размере 591 рубля 10 копеек за 2018 год, пени в размере 747 рублей 29 копеек за 2019 год, пени в размере 79 рублей 41 копейки за 2019 год, пени в размере 41 рублей 29 копеек за 2020 год.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Алексин в размере 434 рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Е.Е. Левенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Е. Левенкова