Судья Сафин Р.И.

УИД 16RS0051-01-2023-002993-60

в суде первой инстанции дело № 2-3626/2023

в суде апелляционной инстанции дело № 33а-11144/2023

Учет 020а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Шарифуллина В.Р., Гильфанова Б.К.,

при секретаре судебного заседания Вандер Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шарифуллина В.Р. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 апреля 2023 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Управление Росреестра по Республике Татарстан ФИО2 о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В обоснование заявленного требования указано, что на основании договора дарения гаража от 20 декабря 2010 года административный истец обладает правом собственности на объект недвижимости – гараж, общей площадью 17 кв. м, с кадастровым номером ...., инвентарный номер 5-64, расположенный по адресу: <адрес>

Данный объект недвижимости (гараж) расположен на земельном участке с кадастровым номером .... категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: гараж боксового типа, площадью 20 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость (далее – ЕГРН) от 25 ноября 2022 года № КУВИ-001/2022-209254512 на земельный участок с кадастровым номером .... в разделе «Особые отметки» указано, что в сведениях о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, имеется запись: «Вид права: Постоянное бессрочное пользование; Размер доли в праве: 1/1; Правообладатель: ФИО3», из чего следует, что земельный участок с кадастровым номером .... был предоставлен для строительства гаража гражданину ФИО3, то есть прежнему правообладателю, до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного бессрочного пользования, так как гараж согласно данным 1987 года.

28 ноября 2022 года ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по Республике Татарстан) с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером .... на основании подпункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полагая, что указанный земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, поскольку предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

9 февраля 2023 года административным ответчиком было принято решение № КУВД-001/2022-52980954/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером .... с указанием на то, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений содержащихся в них), запрошенных органом регистрации по межведомственным запросам.

ФИО1 посчитала решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости нарушающим ее права и законные интересы, просила признать незаконным решение Управления Росреестра по Республике Татарстан от 9 февраля 2023 года № КУВД-001/2022-52980954/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером ...., возложить обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО2, в качестве заинтересованного лица – исполнительный комитет муниципального образования города Казани.

11 апреля 2023 года судом принято решение об отказе в удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене указанного решения суда от 11 апреля 2023 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывается, что судом не применены нормы материального права, подлежащие применению, а также не дана оценка всем обстоятельствам дела. По мнению административного истца, судом первой инстанции не была дана оценка тому обстоятельству, что земельные участки, расположенные под гаражами, были выделены в установленном законом порядке на основании постановления Главы администрации города Казани № 364 от 26 апреля 1994 года «Об отводе Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск земельного участка для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев автомобилей по ул. Космонавтов Советского района г. Казани» и на основании государственного акта на право бессрочного постоянного пользования землей № РТ-50-000315, выданного Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск в отношении земельного участка площадью 0,880 га. Указанные документы послужили основанием для внесения записи в ЕГРН относительно прав ФИО3 на указанный земельный участок, занятый принадлежащим ему гаражом. Поскольку прежний правообладатель владел земельным участок на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, его правопреемник ФИО1 является собственником земельного участка в силу прямого указания закона, ее право подлежало регистрации в установленном законом порядке.

Лица, участвующие в деле о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены.

Административный истец ФИО4 в суд не явилась.

Представитель административного соответчика Управления Росреестра по Республике Татарстан, а также государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО2, в суд своих представителей не направили.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Запись ЕГРН является доказательством совершения органом государственной регистрации прав регистрационного действия (регистрация права, регистрация обременения) и подтверждает возникновение, изменение, переход, прекращение права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.

Из материалов дела видно, что 28 ноября 2022 года в Управление Росреестра по Республике Татарстан обратилась ФИО1 с заявлением № КУВД-001/2022-52980954 об осуществлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером .... площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с приложением выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 25 ноября 2022 года на здание с кадастровым номером .... а также выписки на земельный участок с кадастровым номером ....

1 декабря 2022 года представитель заявителя обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем на основании части 1 статьи 30 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостановлена.

30 января 2023 года заявителем подано заявление о возобновлении государственной регистрации права и о принятии дополнительных документов, а именно государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения от 26 апреля 1994 года, расчетной книжки от 6 декабря 2021 года № 64, справки БТИ краткая характеристика объекта недвижимости от 1 декабря 2006 года и справки от 3 февраля 2022 года № 64/2, постановления от 26 апреля 1994 года № 364, карточки учета строений и сооружений, расположенных в ГСК «Электрон-4» от 11 октября 2004 года № 64.

По результатам рассмотрения представленных документов Управлением Росреестра по Республике Татарстан 9 февраля 2023 года принято решение о приостановлении государственной регистрации прав сроком до 10 мая 2023 года в связи со следующим: на государственную регистрацию представлено заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером .... расположенный по адресу: <адрес> на основании Постановления от 26.04.1994г. №364, выданного Главой администрации г.Казани РТ, Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-000315 от 26 апреля 1994 года.

При проведении правовой экспертизы было установлено, что документы, свидетельствующие о возникновении права собственности у ФИО1 на земельный участок, в отношении которого было представлено заявление, предусмотренные частью 2 статьи 14 Закона о регистрации, на государственную регистрацию не представлены.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером .... (ранее присвоенный номер 16-50-07-14-05-0892), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж боксового типа, декларированной площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 1 сентября 1999 года, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

С целью получения дополнительной информации Управлением Росреестра по Республики Татарстан был направлен запрос в исполнительный комитет муниципального образования города Казани и согласно поступившему ответу информация о предоставлении вышеуказанного земельного участка кому-либо на каком-либо праве отсутствует. Договоры купли-продажи, аренды не заключались.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что документы, подтверждающие, что ФИО1 в силу закона принадлежит на праве собственности указанный земельный участок, государственному регистратору предоставлено не было, ввиду чего действия государственного регистратора и принятое им решение (уведомление) о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество соответствуют требованиям закона и являются обоснованными и законными, в указанной связи пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 3).

Как установлено частью 4 указанной статьи, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 4) решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 статьи 69.1 настоящего Федерального закона.

Орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе (подпункт 4 части 8 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Из системного толкования приведенных норм следует, что сведения о ранее учтенном объекте недвижимости могут быть включены в ЕГРН на основании документа, подтверждающего ранее проведенный государственный учет такого объекта, либо на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости. Такие документы должны быть выданы уполномоченным органом (организацией) и отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

В порядке, предусмотренном пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как разъяснено судам в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Решение принято судом без учета указанных выше нормативных положений и разъяснений действующего законодательства.

Так, судом первой инстанции не была дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что земельные участки, расположенные под гаражами ГСК «Электрон» были выделены в установленном законом порядке на основании постановления Главы администрации города Казани № 364 от 26 апреля 1994 года «Об отводе Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск земельного участка для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев автомобилей по ул. Космонавтов Советского района г. Казани» и на основании государственного акта на право бессрочного постоянного пользования землей № РТ-50-000315, выданного Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск в отношении земельного участка площадью 0,880 га.

Права ФИО3 на принадлежащий ему гаражный бокс и земельный участок подтверждаются карточкой учета строений и сооружений в <адрес> техническим паспортом.

Указанные документы послужили основанием для внесения записи в ЕГРН относительно прав ФИО3 на указанный земельный участок, занятый принадлежащим ему гаражом.

Поскольку прежний правообладатель владел земельным участок на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, его правопреемник ФИО1 является собственником земельного участка в силу прямого указания закона, ее право подлежало регистрации в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах регистрирующий орган не имел предусмотренных законом оснований для приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок

В перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", включаются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; также в силу пункта 4 части 1 указанной статьи допускается представление иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на земельный участок.

В подтверждение возникшего права, ФИО1 предоставила государственному регистратору государственный акт на право бессрочного постоянного пользования землей № РТ-50-000315, выданный Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск в отношении земельного участка площадью 0,880 га, а также документы, подтверждающие передачу в пользование земельного участка площадью 20 кв. м. № 64 члену ГСК «Электрон» ФИО3, договор дарения гаража от 20 декабря 2010 года.

Поскольку земельный участок не исключен из оборота, находится, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, у ФИО3 в постоянном бессрочном пользовании, документы, подтверждающие правомерность владения земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности на земельный участок в качестве правоустанавливающих документов.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку при разрешении данного дела требования части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выполнены не были, а потому обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным и в указанной связи подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Учитывая вышеизложенное, необходимо констатировать, что по данному административному делу имелись правовые условия, позволяющие принять решение об удовлетворении заявленных требований, с учетом изложенного решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об удовлетворении административного иска, признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан от 9 февраля 2023 года № КУВД-001/2022-52980954/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером .... и о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО1 № MFC-0635/2023-3184-1 от 10 января 2023 года, с последующим сообщением об исполнении решения по настоящему административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 апреля 2023 года по данному административному делу – отменить и принять новое решение.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан от 9 февраля 2023 года № КУВД-001/2022-52980954/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО1 № MFC-0635/2023-3184-1 от 10 января 2023 года, с последующим сообщением об исполнении решения по настоящему административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия; кассационная жалоба на него может быть подана через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 июля 2023 года.