УИД 91RS0002-01-2020-009139-47
Дело №2-127/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2022 года г. Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Диденко Д.А., при секретаре – Шариповой С.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Симферополя к ФИО2 о сносе самовольной постройки, освобождении земельного участка, третьи лица: Управление муниципального контроля администрации г.Симферополя, Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым –
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Симферополя обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 30.09.2020 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 установлено, что последняя на принадлежащих ей земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, возвела два двухэтажных объекта капитального строительства, площадью застройки 270,4 кв.м и 426,7 кв.м с нарушением минимального расстояния от границ земельного участка, а так же заняла земельные участки муниципальной собственности площадью 62 кв.м примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № и площадью 345,7 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, ограничив доступ к ним третьим лицам.
На основании изложенного, истец просил суд: признать двухэтажный объект незавершенного строительства, площадью застройки 247,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и объект незавершенного строительства, площадью застройки 426,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, самовольными постройками; обязать ФИО2 за собственный счет снести указанные выше самовольно возведенные объекты в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу; обязать ФИО2 освободить земельный участок муниципальной собственности, площадью 62 кв.м примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № и площадью 345,7 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора и вывоза строительных материалов, в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу; взыскать с ФИО2 на случай неисполнения решения судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день просрочки до момента фактического исполнения.
Представитель истца в судебном заседании поддержала иск по заявленным основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ее представитель ФИО5просил в иске отказать, дал пояснения в соответствии с письменными возражениями, приобщенными к делу.
Представители третьих лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления муниципального контроля Администрации г. Симферополя и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру в судебное заседание не явились, материалы дела содержат сведения об их надлежащем уведомлении, о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ признаками самовольной постройки являются создание объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо его создание без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.
В пункте 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29 апреля 2010 года N 10/22) разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В соответствии со статьей 72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.
В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.
Ст. 263 ГК РФ определяет правовые основания застройки земельного участка. Согласно названной норме собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, согласно пункту 2 статьи 260 названного Кодекса.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, и №, площадью 500 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, бытовое обслуживание, магазины, спорт.
19.10.2020 Управлением муниципального контроля администрации г.Симферополя на основании актов проверки от 30.09.2020 г. составлены уведомления о выявлении самовольной постройки в адрес Комиссии по демонтажу и сносу объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь.
Согласно Акту проверки от 30.09.2020 №11/02-03/173з, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> установлено, что на нем осуществляются работы по строительству капитального объекта, на участке расположен двухэтажный объект с выпусками арматуры выше второго этажа. Так же ФИО2 используется огражденный земельный участок муниципальной собственности, доступ на который третьих лиц ограничен, общей площадью 346,7 кв.м. Проверкой установлены так же нарушения Правил землепользования и застройки в части минимальных расстояний от здания до границ земельного участка и в части коэффициента площади застройки.
Согласно Акту проверки от 30.09.2020 №11/02-03/174з, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> установлено, что на нем осуществляются работы по строительству капитального объекта, на участке расположен двухэтажный объект с выпусками арматуры выше второго этажа. Так же ФИО2 используется огражденный земельный участок муниципальной собственности, доступ на который третьих лиц ограничен, общей площадью 62 кв.м. Проверкой установлены так же нарушения Правил землепользования и застройки в части минимальных расстояний от здания до границ земельного участка и в части коэффициента площади застройки.
Письмом от 01.12.2020 Управления муниципального контроля на обращение ФИО2 сообщено, что выходом на место 26.11.2020 установлено, что требования предписания контролирующего органа выполнено, некапитальное ограждение, установленное на земельном участке муниципальной собственности демонтировано.
Ответчик, возражая против иска, представил Уведомления Службы государственного строительного надзора Республики Крым на имя ФИО2 о соответствии зарегистрированных за №3975-вх от 13.11.2019 и №3957-вх уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.
03.12.2021 Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора выдано уведомление о выявлении самовольной постройки по результатам проведенной проверки на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в соответствии с актом от 01.12.2021 №754.
Из акта проверки следует, что ФИО2 при направлении Уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, выполнены строительные работы в объемах, превышающих внесенные сведения в части указания данных относительно минимальных отступов от границ земельного участка и площади застройки в пределах границ земельного участка.
При осмотре объекта капитального строительства, имеющего семь входных групп, с наличием пандусов для доступа в здание МГН, электро-информационное табло с лицевой стороны фасада, а так же устройство парковки/стоянки автомобилей третьих лиц, усматриваются признаки возведения объекта капитального строительства коммерческого назначения, с целью осуществления коммерческой деятельности, что требует, в соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешения на строительство.
Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой от 29.07.2021 №09/21, установлено, что до завершения строительства установить, что объекты незаконченного капитального строительства, возводимые по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, № не являются объектами индивидуального жилищного строительства, не представляется возможным.
В части градостроительных норм, предусматривающих соблюдение процедуры ведения строительных работ, застройщиком соблюдена процедура проведения строительных работ, предусмотренная статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.
По высоте и количеству надземных этажей здания, расположенные на земельных участках кадастровые номера №, № соответствуют требованиям п.1, п.2 ст. 29 Правил землепользования и застройки Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для размещения нежилого здания, жилого здания индивидуального жилищного строительства или здания многофункционального назначения, включающего в свой состав жилые и нежилые помещения.
Так как до завершения строительства, идентификация зданий, расположенных земельных участках с кадастровыми номерами №, № не возможна, исследование на градостроительные нормы, в части отступов от границ соседних земельных участков и коэффициента застройки земельных участков, было проведено отдельно для жилого и нежилого здания.
При строительстве на земельных участках с кадастровыми номерами №, № жилых зданий:
- отступы от незавершенных строительством зданий, расположенных на земельных участках кадастровые номера №, 90№ до их межевых границ не соответствуют требованиям п.5 статьи 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от 30.04.2021 № 361 и п.7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
- коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки земельных участков кадастровые номера № и № не соответствуют требованиям и. 6, п.7 статьи 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской Округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от 30.04.2021 №361 (при условии строительства индивидуального жилого дома).
При строительстве на земельных участках с кадастровыми номерами №, № нежилых зданий:
Процедура ведения строительных работ, предусмотренная статьей 51 п.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения объектов нежилого назначения не соблюдена.
Отступы от незавершенных строительством зданий, расположенных на земельных участках кадастровые номера №, № до межевых границ со стороны, выходящей на улицу, не соответствуют требованиям п.4 статьи 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45-й сесии Симферопольского городского совета II созыва от 30.04.2021 № 361.
Коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки земельных участков кадастровые номера №, № для нежилых зданий п.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от 30.04.2021 № 361 не регламентируются.
В соответствии и.5.1 ст. 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным решением 45-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от 30.04.2021 № 361 - допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, к которым относятся отступы, коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки земельных участков, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Так как здания, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № не завершены строительством, исследование на соответствие противопожарным нормам можно выполнить в части обеспечения противопожарных разрывов между зданиями, обеспечения подъезда для пожарной техники, высоты и ширины помещений зданий для обеспечения высоты и длины эвакуационных выходов и горизонтальных участков путей эвакуации из помещений зданий, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, а также возможности проведения мероприятий по спасению людей.
Противопожарные разрывы между зданиями соответствуют требованиям п. 4.3 таблица 1, и. 4.11, п.4.12 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
Высота и ширина помещений зданий незавершенных строительством соответствует требованиям п.4.2.5, п.4.2.6, п.4.2.18, п.4.2.19, п.3.3.2 п.3.3.3 СП 1.3130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы для обеспечения зданий эвакуационными путями и выходами.
В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009 расположение незавершенных строительством зданий, расположенных на земельных участках кадастровые номера №, № не влияет на инсоляции и освещенности в жилых домах, расположенных в зоне их влияния. Незавершенные строительством здания, расположенные на земельных участках кадастровые номера №, № имеют оконные в наружных стенах, что позволяет по завершении их строительства обеспечить необходимый уровень инсоляции и естественного освещения, в соответствии с требованиями статей 22, 23 Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009.
Здания, расположенные на земельных участках кадастровые номера №, № не завершены строительством, отсутствует часть ограждающих конструктивных элементов и система водоотлива с кровли, поэтому на дату проведения осмотра требование к обеспечению защиты от влаги не выполнены. По завершении строительства, наличие ограждающих конструктивных элементов и системы водоотлива обеспечит соблюдение требований к обеспечению защиты от влаги в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009.
Незавершенные строительством здания расположены в районе сложившейся застройки, обеспеченной центральными инженерными сетями. На дату проведения осмотраа здания не завершены строительством, инженерные сети не подключены, инженерное оборудование не установлено.
Объекты незаконченного капитального строительства, расположенные на земельных участках кадастровые номера № № не создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как в соответствии с требованиями статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N 384-ФЗ от 30.12.2009 отвечают требованиям механической безопасности. Несущие конструктивные элементы не имеют разрушений, повреждений зданий или их частей сетей инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций.
Учитывая требования статьи 8 Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009 здания, расположенные на земельных участках кадастровые номера №,№, в части соблюдения норм пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как к зданиям обеспечен подъезд для пожарной техники, противопожарные разрывы между зданиями соответствуют требованиям п. 4.3 таблица 1, п. 4.11, п.4.12 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Высота ширина помещений зданий незавершенных строительством соответствует требованиям п.4.2.5, п.4.2.6, п.4.2.18, ц,4.2.19, п.3.3.2 п.3.3.3 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защити. Эвакуационные пути и выходы, и позволяет обеспечить необходимую высоту и ширину эвакуационных выходов и горизонтальных участков путей эвакуации из помещении зданий, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, а так же возможности проведения мероприятий по спасению людей.
Для выяснения вопроса о соответствии спорных объектов строительства требованиям Временных правил землепользования и застройки МОГО Симферополь, действовавших на момент проведения строительных работ, судом назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам эксперта в заключении от 18.04.2022 №30/22, учитывая уведомления № и № от 19.11.2019 года, о размещении объектов индивидуального жилищного строительства на земельных участках кадастровые номера № и №, в части градостроительных норм, предусматривающих соблюдение процедуры ведения строительных работ, застройщиком соблюдена процедура ведения строительных работ, предусмотренная статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, действующих на 19.11.2019 года.
Этажность незавершенных строительством зданий, расположенных на земельных участках кадастровые номера №, № соответствует требованиям, установленным ст. 16 и. 4.1 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым, утвержденных решением 42-й сессии Симферопольского городского совета № 733 от 28.04.2016 года, действующих на 19.11.2019 года.
Расстояние от незавершенных строительством зданий, расположенных на земельных участках кадастровые номера № и № до границы соседнего земельного участка кадастровый № не соответствует п.6.7 СП 53.13330.2011 Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.
Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, п.4.4 ст. 16 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым и и. 5.3.4 СП 30-102-99 Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, действующих на 19.11.2019 года.
Отступ от незавершенного строительством здания, расположенного на земельном участке кадастровый № до красной линии улиц <адрес> соответствует п. 4.5 ст. 16 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым п. 5.3.2 СП 30-102-99 Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, действующих на 19.11.2019 года.
Отступ от незавершенного строительством здания, расположенного на земельном участке кадастровый № до красной линии <адрес> не соответствует п.4.5 ст. 16 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым и п. 5.3.2 СП 30-102-99 Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, действующих на 19.11.2019 года.
Коэффициент застройки земельных участков кадастровые номера № не соответствует требованиям статьи 16 п.4.6 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым, утвержденных решением 42-й сессии Симферопольского городского совета № 733 от 28.04.2016 года, действующих на 19.11.2019 года.
Незавершенные строительством здания, расположенные на земельных участках кадастровые номера №,сблокированы друг с другом, что допускается примечанием 1 п. 7.1 СП42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений по взаимному согласию домовладельцев, действующего на 19.11.2019 года.
Так как согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельных участков кадастровые номера № № является ФИО2, такое расположение незавершенных строительством зданий не противоречит требованиям примечания 1 п. 7.1 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
Так как здания, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № не завершены строительством, исследование на соответствие противопожарным нормам можно выполнить в части обеспечения противопожарных разрывов между зданиями, обеспечения подъезда для пожарной техники, высоты и ширины помещений зданий для обеспечения высоты и ширины эвакуационных выходов и горизонтальных участков путей эвакуации из помещений зданий, подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, а также возможности проведения мероприятий по спасению людей.
Противопожарные разрывы между зданиями соответствуют требованиям п.4.3 таблицы 1, п. 4.11, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
В п.23 этого же Постановления разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Приведенные выше выводы эксперта убедительно подтверждают факт возведения спорного объекта строительства с существенным нарушением установленных норм и правил, в части отступа от границ земельного участка и в части превышения коэффициента площади застройки земельного участка, который значительно превышает допустимое значение, что само по себе уже свидетельствует об угрозе жизни и здоровью граждан.
Суд, учитывая правовую позицию изложенную в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.02.2015 № 18-КГ14-200, полагает, что наличие права собственности на земельный участок, не освобождает ответчика от соблюдения требований, предъявляемых к возводимому строению градостроительными нормами и правилами, само нарушение которых уже создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
При отсутствии разрешения на строительство, данные обстоятельства являются достаточными основаниями для удовлетворения иска и сноса спорного объекта.
Отклоняя возражения ответчика, который утверждает, что им возведен индивидуальный жилой дом, не требующий получения разрешения на строительство, в соответствии с ч.17 ст.51 ГрК РФ, суд принимает во внимание сведения, изложенные в акте проверки Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора от 01.12.2021.
Как указывалось выше, осмотром объекта капитального строительства, расположенного на земельных участках ФИО2, установлено, что он имеет семь входных групп, с наличием пандусов для доступа в здание маломобильных групп населения, электро-информационное табло с лицевой стороны фасада, а так же устройство парковки/стоянки автомобилей третьих лиц, в том числе с разметкой мест для инвалидов и пешеходных переходов.
Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к акту проверки, из которой следует так же, что наружные отделочные работы, а так же благоустройство территории на момент осмотра выполнены, и дают достаточные основания полагать, что спорный объект не является индивидуальным жилым домом, предназначенным для проживания граждан.
В связи с изложенным, суд критически оценивает выводы эксперта в этой части, который, ссылаясь на незавершенность строительства и отсутствие инженерных коммуникаций, указал, что идентификация зданий не возможна.
В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком доказательств того, что возведенное им строение является индивидуальным жилым домом, не представлено
Таким образом, ответчику требовалось получение разрешения на строительство в порядке, предусмотренном ст.51 ГрК РФ и в его отсутствие спорное строение является самовольным и возведенным с нарушением приведенных выше требований Правил землепользования и застройки.
Мер для легализации строительства ответчиком не предпринималось.
Доказательств возможности устранить выявленные нарушения иным способом, ответчиком суду не предоставлено, в связи с чем требования администрации г.Симферополя о сносе спорного объекта подлежат удовлетворению.
Определяя срок для сноса самовольного строения, суд принимает во внимание положения абз. 2 п.4 ст.222 ГК РФ и, с учетом характера постройки, устанавливает срок – 6 месяцев.
Обоснованным так же суд находит размер судебной неустойки за неисполнение решения суда в сумме 100 рублей за каждый день просрочки.
Исковые требования об освобождении земельного участка муниципальной собственности не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств наличия ограждения забором и размещения строительных материалов на момент рассмотрения дела не имеется.
В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Иск администрации г.Симферополя к ФИО2 о сносе самовольной постройки, освобождении земельного участка удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 за собственный счет снести самовольно возведенный двухэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 426,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и объект незавершенного строительства площадью застройки 247,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 в пользу адмиинистрации г.Симферополя судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 100 рублей за каждый день просрочки с момента истечения установленного судом шестимесячного срока до фактического исполнения.
В остальных требованиях отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.
Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2022 г.
Судья: Д.А. Диденко