Дело № 2а-1203/2023

УИД: 32RS0001-01-2022-004257-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года город Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Качуриной Н.В.,

при секретаре Шевцовой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска Астаховой О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бежицкого района г. Брянска обратился в Бежицкий районный суд гор. Брянска с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 9, ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» административный истец просит суд:

- признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения страницы сайта URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Бежицкого района гор. Брянска по доверенности Астахова О.Я. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Брянской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежаще, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал о том, что при принятии решения суду необходимо удостовериться, что доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанные в административном исковом заявлении, не включены в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации», в противном случае производство по административному делу должно быть прекращено.

На основании ст.ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проведена проверка, в результате которой установлено, что на странице сайта с URL-адресом<данные изъяты> размещена информация об организации получения дохода от занятия проституцией.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.ст. 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусматривается уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

В силу ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации для неопределенного круга лиц, содержащей побуждение к занятию проституцией, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (ред. от 14 июля 2022 года) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 01 июля 2021 года) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Размещенные на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям, что в нарушение ч.ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 9, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (ред. от 02 июля 2021 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предоставляет возможность доступа к информации, направленной на пропаганду проституции, порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу нарушения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (ред. от 14 июля 2022 года) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пункт 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ (ред. от 01 июля 2021 года) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной к распространению среди детей.

Таким образом, вышеприведенными нормами права в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, и, в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение в обозначенной ситуации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч. 5 указанной статьи Федерального закона № 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1, среди прочего, относится решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информации, противоречащей вышеназванным положениям федерального законодательства, что фактически является распространением запрещенной информации. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Наличие в свободном доступе указанной информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются правовые основания для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района г. Брянска требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда при удовлетворении требований подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Качурина

В окончательной форме решение суда принято 20 марта 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Качурина