Дело № 2-716/2025
УИД № 27RS0013-01-2025-001260-46
Решение в мотивированном виде составлено 06.10.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2025 года г. Амурск Хабаровский край
Амурский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Парфенова Е.С.,
с участием представителя ответчиков и третьего лица ФИО13,
при секретаре Калмыковой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства финансов Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю», Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании денежных средств в порядке регресса,
УСТАНОВИЛ:
Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин РФ, истец) обратилось в Амурский городской суд Хабаровского края с указанным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ ИК-6, ответчик), мотивируя свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским краевым судом были рассмотрены административные исковые заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок осужденных, отбывающих (отбывавших) наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее - ФКУ ИК-6): ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 ФИО6, ФИО7 ФИО8 ФИО9 ФИО ФИО10 ФИО11 ФИО12 Основанием для подачи указанных административных исковых заявлений послужило длительное неисполнение ФКУ ИК-6 решений суда о возложении на исправительное учреждение обязанности по обеспечению осужденных, отбывающих наказание, горячей водой надлежащего качества в помещениях камер или вещевым довольствием. По заявленным требованиям Хабаровским краевым судом вынесены решения об их удовлетворении (частичном удовлетворении), административным истцам присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также взысканы судебные расходы. Общая сумма взыскания составила 213 260,50 рублей. Исполнение решений было возложено на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Министерством финансов Российской Федерации на основании поступивших исполнительных листов, выданных по указанным решениям, за счет средств федерального бюджета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено исполнение на общую сумму 213 260,50 рублей. Хабаровским краевым судом в решениях о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок установлены факты нарушений прав осужденных на исполнение судебных актов в разумный срок со стороны ФКУ ИК-6, действия последнего, связанные с длительным неисполнением обязанности по обеспечению осужденных горячей водой и вещевым довольствием, признаны недостаточными и неэффективными. Таким образом, исполнение Министерством финансов Российской Федерации решений о присуждении денежной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок было осуществлено в связи с установленным судом виновным поведением (бездействием) ФКУ ИК-6, в разумные сроки не исполнившим судебные решения, которыми на него была возложена обязанность устранить допущенные им же нарушения прав осужденных. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-6 является лицом, в результате действий (бездействия) которого у Российской Федерации возник ущерб в размере 213 260,50 рублей, который подлежит взысканию в порядке регресса.
Просит суд взыскать с ФКУ ИК-6 в порядке регресса в доход Российской Федерации 213 260,50 рублей, выплаченных Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решениям Хабаровского краевого суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. (Том № 1 л.д.2-3)
Протокольным определением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены Федеральной службы исполнения наказаний в качестве соответчика (далее ФСИН России, ответчик), Управление федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (далее УФСИН России по Хабаровскому краю) (Том № 2 л.д.139-140).
В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании представитель ответчиков и третьего лица ФИО13 возражала против удовлетворения исковых требований, по изложенным в письменных возражениях основаниям (Том № 2 л.д.105-107), дала пояснения по существу доводов возражений.
Заслушав представителя ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно пункту 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Согласно п. 3 ст. 1081 ГК РФ (в редакции, действующей до 6.12.2011 г.) Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда (пункт 1 статьи 1070), имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Согласно п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ (введенной в действие Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» с 06.12.2011 Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
Таким образом, под правом регрессного (обратного) требования в законе понимается право лица, возместившего вред потерпевшему, требовать выплаченную сумму от непосредственного причинителя вреда, если иной размер возмещения не установлен законом.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 ГК РФ).
Так, из материалов дела следует, что решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО1 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 12 000 (двенадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению в административном исковом заявлении ФИО1 просил присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 75 000 рублей. Обосновывая свои требования, административный истец в заявлении указал, что решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеры, где он отбывает наказание. Решение суда вступило в законную силу, но более года не исполняется. Такой срок исполнения судебного акта не может считаться разумным.
В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные соответчики Министерство финансов РФ и Федеральная служба исполнения наказаний.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО1, действия (бездействие) администрации Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю выразившиеся в необеспечении ФИО1 горячим водоснабжением, в камере, где отбывает наказание осужденный, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушения прав ФИО1 путем обеспечения горячим водоснабжением, в камере, где отбывает наказание административный истец.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 15 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК 6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО3 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 8 000 (восемь тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 рублей. Обосновывая свои требования, административный он в заявлении указал, что решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, где он отбывает наказание. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не исполнено. Исполнение решения суда более 10 месяцев не может считаться разумным сроком.
В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованное лицо ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением камер, в которых находился ФИО3 при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО3 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 месяцев 22 дня. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО5 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 5 000 (пять тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей. Обосновывая свои требования, административный истец в заявлении указал, что, решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, обеспечить его вещевым довольствием. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в течение 11 месяцев не исполнено.
В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованное лицо ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающими права осужденного действия (бездействия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении ФИО5 вещевым довольствием (головной убор зимний, нательное белье теплое, майку, носки х/б, носки полушерстяные, тапочки) при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
На ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России возложена обязанность, устранить нарушение прав ФИО5 в части обеспечения вещевым довольствием.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 08 месяцев 15 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО5 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО5 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 11 000 (одиннадцати тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей. Обосновывая свои требования, административный истец в заявлении указал, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушения его прав путём обеспечения горячим водоснабжением, в камере, где он отбывает наказание. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Предметом исполнения решения суда является обеспечение горячим водоснабжением, которое в свою очередь должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам. Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края проводила ряд экспертиз на возможность использования горячего водоснабжения для бытовых нужд населения, в которых употребление данной воды было обозначено как недопустимое по нормам. Срок признанного нарушения права составляет 1 год 2 месяца 17 дней; срок принудительного исполнения решения суда - более 6 месяцев; общий срок по делу составляет 1 год 3 месяца 18 дней. Считает, что указанная продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.
В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство финансов Российской Федерации.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и нарушающими права осужденного действия (бездействия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением камер, в которых находился ФИО5 при отбывании наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО5 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 месяцев 29 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК 6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО2 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 12 000 (двенадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец в обоснование требований указал, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушения его прав путем обеспечения горячим водоснабжением, в камере, где он отбывает наказание. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. На основании вышеуказанного решения был выдан исполнительный лист. В октябре 2021 года ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство. Предметом исполнения решения суда является обеспечение горячим водоснабжением, которое в свою очередь должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам. Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края проводила ряд экспертиз на возможность использования горячего водоснабжения для бытовых нужд населения, в которых употребление данной воды было обозначено как недопустимое по нормам. С момента вступления решения суда в законную силу прошло одиннадцать месяцев. Просил присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 250 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные соответчики Министерство финансов РФ и Федеральная служба исполнения наказаний; в качестве заинтересованного лица УФССП по <адрес> и ЕАО.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО2 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО2. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО2 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 14 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК 6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО4 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО4 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 11 000 рублей, а также судебные расходы в размере 325 рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец в обоснование требований указал, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения его прав путем обеспечения горячим водоснабжением, в камере, где он отбывает наказание. Решение Амурского городского суда Хабаровского края вступило в законную силу согласно апелляционному определению Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в указанной части решение Суда должно было быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанное решение не исполнено. У ответчика отсутствует договор е ресурсоснабжающей организацией об обеспечении горячим водоснабжением камер исправительного учреждения, которое бы соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам. Общая продолжительность неисполнения решения суда составила более 9 месяцев. Существенное затягивание сроков исполнения судебного решения имело место по обстоятельствам не зависящим от него. Просил присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 60 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные соответчики Федеральная служба исполнения наказаний; в качестве заинтересованного лица УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ФКУ ИК-6.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО4 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО4. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО4 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 2 месяца 7 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО6 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО6 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец ФИО6 просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 250 000 рублей, ссылаясь на длительное неисполнение решения Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным актом на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, в которой он отбывает наказание. Исполнение решения суда длиться более 16 месяцев, и это не может считаться разумным сроком.
В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные соответчики Министерство финансов РФ и Федеральная служба исполнения наказаний.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО6 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО6. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО6 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 2 месяца 20 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Дополнительным решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей. Судом указано, что решение подлежит исполнению Министерством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО7 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО7 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей, ссылаясь на длительное неисполнение решения Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным актом на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, в которой он отбывает наказание.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные соответчики Министерство финансов РФ и Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованные лица ФКУ ИК-6, УФСИН России по Хабаровскому краю, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО7 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО7. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО7 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 месяца 29 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО8 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО8 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 250 000 рублей. Решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, где он отбывает наказание. Решение суда до настоящего времени не исполнено, срок исполнения составляет более 11 месяцев.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные соответчики Министерство финансов РФ, Федеральная служба исполнения наказаний.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО8 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО8. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где, ФИО8 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 2 месяца. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № частично удовлетворены исковые требования ФИО9 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО9 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 130 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФКУ «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить нарушение прав административного истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где он отбывает наказание. Решение суда до настоящего времени не исполнено, срок исполнения с даты вступления решения суда в законную силу составляет 12 месяцев 30 дней.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю; в качестве заинтересованных лиц ФКУ «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Хабаровскому краю, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО9 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО9. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО9 отбывает наказание.
Решение Амурского городского суда Хабаровского края фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность исполнения составила 8 месяцев 22 дня. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, где он отбывает наказание. Решение суда до настоящего времени не исполнено, срок исполнения составляет более 26 месяцев.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованным лицом - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 год 16 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО6 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО6 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей, судебные расходы в размере 300 рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушения его прав путем обеспечения горячим водоснабжением в камере, где он отбывает наказание. Неисполнение указанного решения длится более 2 лет 5 месяцев. Считает, что указанная продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованным лицом ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО6 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО6. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО6 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 год 3 месяца 4 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО6 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО6 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить нарушение его прав, путем обеспечения вещевым довольствием по положенности на дату вынесения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Считает, что указанная продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованным лицом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО6 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность обеспечить ФИО6 вещевым довольствием по положенности на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 месяца 24 дня. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО6, поданное в рамках дела № о взыскании судебных расходов. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО6 взысканы судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО10 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО10 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, где он отбывает наказание. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Амурскому району исполнительное производство окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указывает, что неисполнение указанного решения длится 2 года 3 месяца 15 дней; срок принудительного исполнения решения суда - 2 года 10 дней, а срок нарушения его права подлежащего компенсации 1 год 1 месяц 21 день. Считает, что указанная продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на судопроизводство в разумный срок.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство финансов Российской Федерации, заинтересованным лицом ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО10 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО10. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО6 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 год 4 месяца 12 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО3 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, где он отбывает наказание. Решением Хабаровского краевого суда от 09.08.2022 в его пользу взыскана компенсация за неисполнение решения Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в настоящее время решение Амурского городского суда Хабаровского края не исполнено. Считает, что продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика ФСИН России; в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика, ФКУ ИК- 6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО3 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО3. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО3 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 9 месяца 16 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО7 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО7 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 70 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушение его прав, путем обеспечения горячим водоснабжением камеру, где он отбывает наказание. В настоящее время решение Амурского городского суда Хабаровского края не исполнено. Считает, что продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика ФСИН России; в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО7 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО7. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО7 отбывает наказание.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 год 1 месяца 7 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО11 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО11 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 3 000 (три тысячи) рублей, судебные расходы в размере 366 (триста шестьдесят шесть) рублей 50 копеек. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, обеспечить его вещевым довольствием. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Такой срок исполнения, по мнению административного истца, не является разумным.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованное лицо ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО11 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывал наказание истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невыдаче вещевого довольствия (носков хлопчатобумажных) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами положенности. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, обеспечить ФИО11 вещевым довольствием в соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а именно носками хлопчатобумажными в количестве 4 пар.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 месяцев. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО12 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО12 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей, судебные расходы в размере 367 (триста шестьдесят семь) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить нарушение его прав, путем обеспечения вещевым довольствием. Решение суда в данной части в полном объеме до настоящего времени не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ были выданы вафельные полотенца, тапочки до настоящего времени не выданы.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, заинтересованным лицом - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО12 действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО12 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии установленной нормы сахара в рационе осужденного в период с 01.06. 2021 по ДД.ММ.ГГГГ, необеспечении овощной продукцией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невыдаче вещевого довольствия в соответствии с нормами и в порядке, установленном приказом Минюста №. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения вещевым довольствием, выдать вещевое довольствие в соответствии с нормами и в порядке, установленном приказом Минюста №.
Судом установлено, что решение Амурского городского суда Хабаровского края исполнено ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 6 месяцев 27 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО6 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО6 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, судебные расходы в размере 300 (триста) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей. В обоснование требований указывает, что длительное время не исполняется вступившее в законную силу решение Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, обеспечить его вещевым довольствием.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административный соответчик Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО6 действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием за период с 2018-2022 гг. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, обеспечить ФИО6 вещевым довольствием по положенности на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На дату принятия Хабаровским краевым судом указанного решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 3 месяца 25 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО6 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административному истцу ФИО6 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 3 000 (три тысяч) рублей, судебные расходы в размере 300 (триста) рублей. В остальной части в удовлетворение административных исковых требований отказано. Судом указано, что решение подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно указанному решению административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей. В обоснование требований указывает, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, устранить нарушение его прав. Неисполнение указанного решения превышает 34 месяца, что считает неразумным и просит присудить в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В ходе рассмотрения дела определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - ФСИН России; в качестве заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю.
Хабаровским краевым судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № признаны незаконными и нарушающим права осужденного ФИО6 действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где отбывает наказание ФИО6. На ФКУ ИК-6 возложена обязанность, устранить нарушение прав истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО6 отбывает наказание.
Судом установлено, что решение Амурского городского суда Хабаровского края исполнено ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность исполнения решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 год 6 месяцев 2 дней. Оценивая объем мероприятий, проведенных ФКУ ИК-6, с целью исполнения указанного решения суд признал их не достаточными, не своевременными и не эффективными.
Так из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на основании данных судебных решений Минфином России, названным административным истцам произведены выплаты денежных средств на общую сумму 213 260,50 руб., путем их перевода на расчетные счета административных истцов (Том № 1 л.д.104, 105-126).
Основанием для совершения выплат явились названные решения Хабаровского краевого суда, а именно в связи с установленным Хабаровским краевым судом виновным поведением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в разумный срок не исполнившим судебные постановления, которыми на него была возложена обязанность устранить допущенное им же нарушение прав осужденных.
В связи с этим, суд приходит к выводам о том, что данные расходы Минфина России являются убытками, понесенными по вине ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России, которые истец в силу вышеприведенных положений гражданского закона вправе требовать к возмещению.
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Частью 3.1 статьи 1081 ГК РФ предусмотрено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
Порядок организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Минфина России и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Минфину России, регламентируется Приказом Минфина России и Федерального казначейства от 25.08.2006 № 114н/9н.
Так, из письма Министерства Финансов Российской Федерации от 24 мая 2012 г. № 08-05-04/1503 следует, что при рассмотрении судами, арбитражными судами исковых заявлений о возмещении вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 ГК РФ, сотрудникам Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, осуществляющим представительство, целесообразно заявлять перед судом ходатайство о привлечении к участию в деле (в качестве третьего лица), должностного лица, виновного в причинении вреда.
В случае отсутствия в судебном акте указания на виновное должностное лицо Управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации необходимо обращаться в орган государственной власти, в результате незаконных действий (бездействия) которого был причинен вред с просьбой о проведении служебного расследования для выявления таких должностных лиц.
Из системного толкования совокупности указанных норм права следует, что для наступления ответственности в порядке регресса по пункту 3.1 статьи 1081 ГК РФ необходимо установление должностное лицо и вину должностного лица, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено возмещение вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 ГК РФ. При этом, инициатором указанных действий надлежит выступать Управлению Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.
В нарушение положения ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств инициирования структурным подразделением ФСИН России служебной проверки проведения с целью выявления должностного лица исправительного учреждения, виновные действия которого привели к взысканию с Министерства финансов Российской Федерации компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки.
Вместе с тем, вопреки доводам ответчиков, письма Министерства Финансов Российской Федерации от 24 мая 2012 г. № 08-05-04/1503 и от 03.10.2014 № 08-04-06/3395 не являются нормативно-правовыми актами, носят рекомендательный характер и не могут трактоваться как обязательные для применения судами акты.
При этом ФСИН России в случае удовлетворения исковых требований с Министерства финансов Российской Федерации не лишено возможности проведения служебной проверки с целью выявления виновного должностного лица, для последующего обращения в суд с регрессивным иском.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (пункт 3 статьи 158 БК РФ).
Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, осуществляет ФСИН России.
В связи с вышеизложенным, принимая во внимание приведенные нормы правового регулирования, суд приходит к выводу о возложении имущественной ответственности за вред, причиненный ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, на главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности причинителя вреда - ФСИН России, осуществляющего финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения, таким образом, исковые требования Минфина России к данному ответчику подлежат удовлетворению.
При этом в удовлетворении иска к остальным ответчикам, суд находит необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства финансов Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю», Федеральной службы исполнения наказаний удовлетворить частично.
Взыскать в порядке регресса в доход Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации с Федеральной службы исполнения наказаний убытки в размере 213 260,50 руб. (двести тринадцать тысяч двести шестьдесят рублей пятьдесят копеек).
В удовлетворении иска к остальным ответчикам отказать.
Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения через Амурский городской суд Хабаровского края.
Судья Парфенов Е.С.