Решение по делу № 2А-1454/2023 от 20.02.2023 - о признании незаконным бездействия сотрудников УМВД по г.Белгород <ФИО> и <ФИО> по невыполнению требования пункта 110 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ № 707 от 12.09.2013, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

УИД 31RS0016-01-2022-012469-62 № 2а-1454/2023 (2а-8527/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Скомороховой Л.В.

при секретаре Сапелкиной Н.А.,

с участием представителя административного ответчика УМВД РФ по г.Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области ФИО1 (по доверенностям),

в отсутствие административного истца ФИО2, административных ответчиков ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 № 0407-2022 к УМВД России по г. Белгороду о признании незаконным бездействия сотрудников УМВД по г.Белгород ФИО3 и ФИО4 по невыполнению требования пункта 110 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ № 707 от 12.09.2013, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Белгороду, в котором с учетом заявления № 0183-2023 об изменении предмета административного иска в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), просил:

1. признать незаконным бездействие аналогичных работников УМВД России по г.Белгороду ФИО3 и ФИО4 по невыполнению по его заявлению № 1024-2022 от 29.08.2022 требования п. 110 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ №707 от 12.09.2013: «При рассмотрении обращения, отнесенного к категории «заявление», выделяется действие, на необходимость совершения которого указывает гражданин. При наличии достаточных оснований для его совершения принимаются меры для удовлетворения заявления. В ответе гражданину сообщается об удовлетворении просьбы или причинах отказа в ее удовлетворении»;

2. обязать УМВД России по г. Белгороду устранить допущенные нарушения закона.

В обоснование заявленных требований сослался на те обстоятельства, что 29.08.2022 он обратился в УМВД РФ по г. Белгороду с письменным заявлением №1024-2022, в котором просил предоставить информацию, непосредственно затрагивающую его права: какие конкретно его действия полиция расценила как совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.3 КоАП РФ. Указал, что никаких заявлений о преступлении или об административном правонарушении он не подавал. 31.08.2022 ФИО3 направил административному истцу сообщение, в котором указал, что обращение ФИО2 № 1024-2022 о предоставлении информации, не содержащее заявление о преступлении, направлено в ОП-3, как заявление о преступлении. Бездействием сотрудников УМВД по г.Белгород ФИО3 и ФИО4 по невыполнению требования пункта 110 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ №707 от 12.09.2013, нарушается предусмотренное статьей 24 Конституции Российской Федерации право административного истца на получение от органов власти запрошенной информации, непосредственно затрагивающей его права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (уведомление вручено 15.12.2023, что подтверждается описью врученных документов), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Представитель ответчика УМВД РФ по г. Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать; представила письменные возражения.

Административные ответчики ФИО3 и ФИО4, извещены о дате и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют возвращенные расписки о получении судебных повесток.

Учитывая надлежащее и своевременное извещение административного истца и административных ответчиков о судебном заседании на 10:00 20.02.2023, в соответствии с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела провести в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, заслушав объяснения представителя УМВД РФ по г.Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) сотрудников органов внутренних дел рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ст. 53 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде действия (бездействие) сотрудника полиции, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, Федеральным законом № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» установлено, что полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина (ст. 5), в точном соответствии с законом (ст. 6); полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 7).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан.

Конституционное право граждан на обращение получило свое непосредственное закрепление в Федеральном законе № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регулирующим правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливающего порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ст. 1).

Определяя сферу применения данного Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006, ст. 1 данного Закона указывает, что установленный в нем порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В целях установления в системе МВД России единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России № 707 от 12.09.2013 была утверждена и введена в действие «Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту - Инструкция), которая определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006.

В п. 2 данной Инструкции закреплено, что рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Рассмотрение обращений в системе МВД России включает в себя следующие этапы: прием и первичную обработку обращений; регистрацию и учет обращений; принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений; рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений; подготовку и направление ответов на обращения; хранение обращений и материалов по их рассмотрению; личный прием граждан; анализ рассмотрения обращений; контроль за рассмотрением обращений.

В данной Инструкции определено, что: обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (п. 7.1.); заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (п. 7.3.); жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц (п. 7.4.).

В соответствии с п. 8 Инструкции сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина; принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции; уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией, а также о продлении срока рассмотрения обращения.

В силу п. 19 Инструкции, информирование по телефону о поступлении обращения и результатах его рассмотрения, а также разглашение данной информации посторонним лицам запрещаются. Сведения о регистрационном номере обращения и дате его поступления предоставляются гражданину на личном приеме при предъявлении документа, удостоверяющего его личность (п. 20).

Согласно п. 27 Инструкции, к рассмотрению принимаются обращения, направленные посредством: операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел; официальных сайтов; факсимильной связи; федеральной фельдъегерской связи и специальной связи; дежурной части территориального органа МВД России; почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей; полученные в ходе личного приема.

В соответствии с п. 37 Инструкции все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

Письменные обращения, адресованные и поступившие в органы внутренних дел, регистрируются и учитываются соответствующими подразделениями делопроизводства (п. 40). Письменные обращения (интернет-обращения), поступившие по адресу, указанному на конверте или непосредственно в обращении (при отсутствии конверта), но адресованные в другие органы внутренних дел, органы государственной власти или местного самоуправления, а также их должностным лицам, регистрируются органом внутренних дел или самостоятельным подразделением, в которые они поступили, и рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией (п. 41). Письменные обращения, поданные в территориальный орган непосредственно гражданином или лицом, представляющим его интересы, принимаются в дежурной части и регистрируются в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях круглосуточно. Оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его гражданину или лицу, представляющему его интересы (п. 42).

Согласно п. 66 Инструкции, зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

В соответствии с п. 69 Инструкции обращение, содержащее информацию о преступлении или об административном правонарушении, поступившее в подразделение делопроизводства в соответствии с пунктом 27 Инструкции, регистрируется, учитывается, докладывается руководителю территориального органа и с его поручением передается в дежурную часть для регистрации в КУСП незамедлительно. Сотрудник подразделения делопроизводства в установленном порядке сообщает гражданину о дате и номере регистрации его обращения в КУСП и вносит указанные сведения в учетные формы подразделения делопроизводства.

Обращение, содержащее информацию о преступлении, об административном правонарушении, поступившее в Министерство или его структурное подразделение, регистрируется и учитывается в порядке, установленном Инструкцией, после чего направляется в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне для регистрации в КУСП (п. 70).

В соответствии с п. 70 Инструкции по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений: принять к рассмотрению по существу; направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел); направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение; приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено; не проводить проверку по обращению.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, соответствующей резолюцией определяет непосредственного исполнителя (п. 81).

Пунктом 91 Инструкции определено, что обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

В течение срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, головной исполнитель организует рассмотрение обращения по существу. Соисполнители в течение первой половины указанного срока представляют головному исполнителю предложения для включения в проект ответа гражданину или сообщают об отсутствии указанных предложений (п. 92).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина (п. 93).

Согласно п. 101 при рассмотрении обращения, отнесенного к категории «заявление», выделяется действие, на необходимость совершения которого указывает гражданин. При наличии достаточных оснований для его совершения принимаются меры для удовлетворения заявления. В ответе гражданину сообщается об удовлетворении просьбы или причинах отказа в ее удовлетворении.

Вопреки утверждениям административного истца пункт 110 Инструкции предусматривает, что заключение подписывается сотрудником, проводившим проверку, и утверждается должностным лицом, уполномоченным на подписание ответа, не ниже начальника отдела.

В соответствии с п. 113 Инструкции результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, являются: письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов; письменное или направленное в форме электронного документа либо устное, данное на личном приеме уведомление гражданина: об оставлении его обращения без ответа по существу с изложением причин;

о переадресации обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Принятие решения о списании обращения в номенклатурное дело без ответа на основании рапорта или докладной записки сотрудника, осуществляющего рассмотрение, или сотрудника подразделения делопроизводства в случаях, установленных пунктом 146 Инструкции.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решениями Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18.11.2022 (31RS0016-01-2022-009260-86, 2а-6739/2022), от 20.01.2023 (УИД 31RS0016-01-2022-011599-53, №2а-951/2023) по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по г. Белгороду, УМВД России по Белгородской области о признании незаконными действий (бездействия) установлено, что 29.08.2022 ФИО2 обратился в УМВД России по г. Белгороду с заявлением № 1024-2022, в котором содержится просьба предоставить ему информацию какие конкретно его действия полиция расценила как совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Письмом № от 31.08.2022 заместитель начальника МВД России по г. Белгороду ФИО5 проинформировал ФИО2 о том, что его заявление от 29.08.2022 зарегистрировано в книге учета заявление и сообщений о преступления, об административных правонарушениях, происшествиях под номером № и направлено по территориальности в отдел полиции № 3УМВД России по городу Белгороду.

07.09.2022 начальник ОП-3 УМВД России по городу Белгороду проинформировал ФИО2 на указанный им адрес электронной почты <данные изъяты>, что его обращение зарегистрировано в ОП-3 УМВД России по городу Белгороду в КУСП № и приобщено к материалу проверки КУСП № от 23.05.2022 в соответствии с п. 48 Приказа МВД РФ № 736 от 29.08.2014.

По результатам рассмотрения указанного материала УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по городу Белгороду 24.05.2022 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 о совершении преступления, предусмотренного ст.213 УК РФ, за отсутствием состава преступления.

При рассмотрении вышеназванного административного дела №2а-951/2023, суд пришел к выводу о том, что поскольку заданный ФИО2 вопрос был взаимосвязан с обстоятельствами, которые проверялись по материалу КУСП 6736 от 23.05.2022, его заявление в соответствии с п. 48 Приказа МВД РФ № 736 от 29.08.2014 приобщено к этому материалу по решению руководителя территориального органа МВД РФ. Указано, что заявитель не лишен возможности использовать предусмотренные законом правовые механизмы защиты своих прав, если считает их нарушенными, в том числе право знакомиться с любыми материалами проверок, дел об административных правонарушениях, обжаловать в установленном порядке решения о привлечении к ответственности, если таковые действительно имели место.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, в том числе материалы КУСП 6736 от 23.05.2022, КУСП 3850 от 29.03.2022, в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами и вышеуказанными нормами действующего законодательства, суд полагает, что приведенные административным истцом доводы с учетом измененного предмета административного иска нельзя признать состоятельными.

Нарушений при регистрации обращения ФИО2 № 1024-2022 (зарегистрировано в УМВД России по г. Белгороду 29.08.2022 под регистрационным номером №) и последующем рассмотрении не установлено.

Указанное обращение по решению руководителя приобщено к первому зарегистрированному в материале КУСП заявлению.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В связи с изложенным ни нарушения пункта 101 (ошибочно поименованному в административном исковом заявлении как пункт 110, содержащий положения пункта 101), ни пункта 110 Инструкции сотрудниками полиции не установлено.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными действий (по мнению административного истца, бездействия) административных ответчиков необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действия (бездействия) УМВД России по Белгородской области, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц органов внутренних дел, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Анализируя вышеуказанные нормы закона, доводы сторон и исходя из фактических обстоятельств дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не усматривает каких-либо оснований для признания незаконным бездействием по рассмотрению вышеуказанного заявления (обращения) ФИО2

Совершенные административным ответчиком действия при регистрации и последующем рассмотрении заявления административного истца являются обоснованными, отвечают требованиям законодательства, совершены в пределах служебных полномочий должностных лиц УМВД России по Белгородской области, соответствует нормативным правовым актам, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца; нарушений действующего законодательства при рассмотрении указанного заявления ФИО2 не усматривается.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что удовлетворение административного искового требования повлечет для него восстановление прав, равно не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав вследствие имевшего место, по мнению ФИО2, незаконного бездействия. Каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов административным истцом не представлено и судом нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность оспариваемых действий УМВД России по Белгородской области при регистрации и рассмотрении обращений административного истца. В связи с этим у суда отсутствуют законные основания для признания действий административных ответчиков незаконным бездействием.

Принимая во внимание, что совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, учитывая положения п. п. 1, 2 п. 2 ст. 227, п. п. 1 п. 9 и п. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 административных исковых требований.

Кроме того, ФИО2 пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О нарушенных, по мнению ФИО2, правах, а именно о несоблюдении сотрудниками УМВД России по г. Белгороду положений Инструкции, ему стало известно еще до подачи административных исков по вышеназванным административным делам УИД 31RS0016-01-2022-009260-86, 2а-6739/2022, УИД 31RS0016-01-2022-011599-53, №2а-951/2023.

Однако требования об оспаривании действий должностных лиц предъявлены ФИО2 лишь 23.12.2022, с нарушением установленного законом срока.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 № 0407-2022 к УМВД России по г. Белгороду о признании незаконным бездействия сотрудников УМВД по г.Белгород ФИО3 и ФИО4 по невыполнению требования пункта 110 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ №707 от 12.09.2013, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2023