УИД 58RS0025-01-2025-000941-77
производство №2-53/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 22 января 2026 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского поселения «Город Нижний Ломов муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с названным иском, указав, что 02 мая 2023 года она и ФИО1 заключили договор уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка несельскохозяйственного назначения, предусмотренные договором аренды №30к/07 от 27 февраля 2007 года, согласно которому арендатор, владеющий земельным участком на основании договора аренды №30к/07 от 27 февраля 2007 года, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м. с кадастровым номером № (ранее участок имел адрес: <адрес> кадастровый №), передал истцу свои права и обязанности арендатора в отношении указанного земельного участка. Однако переход прав и обязанностей по указанному договору не был зарегистрирован в установленном порядке. За время владения указанным земельным участком истец на основании разрешающих документов начала строительство жилого дома, степень готовности которого в настоящее время составляет 20%, а также произвела монтаж и установку приборов и устройств систем электро- и водоснабжения, системы водоотведения. С целью оформления в собственность указанного незавершенного строительством объекта истец обратилась в администрацию г.Нижний Ломов с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка, на котором данный объект возведен. Ответчик отказал истцу в заключении договора аренды, рекомендовав обратиться в суд с иском о признании права собственности на недостроенный объект. Отсутствие зарегистрированного права истца ФИО3 на земельный участок не позволяет ей зарегистрировать право собственности на возведенный ею объект. Ввиду изложенного, со ссылкой на положения ст.ст.218, 219, 433, 609 ГК РФ, просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – администрации городского поселения «Город Нижний Ломов муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области», в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по иску полагал на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1 ст.131 ГК РФ).
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз.1 п.1 ст.130 ГК РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п.3.2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области №167 от 27 февраля 2007 года ФИО2 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
В этот же день между администрацией Нижнеломовского района Пензенской области и ФИО2 был заключен договор аренды указанного земельного участка №30к/07, согласно п.1.1 которого указанный участок имеет разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».
Регистрация данного договора в ЕГРН не производилась.
Названный договор по истечении установленного в нем срока аренды не был расторгнут сторонами, арендатор продолжил пользоваться арендованным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, а потому в силу п.2 ст.621 ГК РФ данный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
22 июня 2015 года постановлением главы администрации г.Нижний Ломов Пензенской области №351 адрес данного земельного участка был изменен на: <адрес>
02 июня 2015 года ФИО2 уступил свои права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка ФИО1, заключив с ним соответствующий договор.
01 августа 2015 года между администрацией г.Нижний Ломов Пензенской области, выступающей в качестве арендодателя по договору аренды №30к/07 от 27 февраля 2007 года, и ФИО1, выступающего в качестве арендатора, было заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды, которым произведена замена арендатора – с ФИО2 на ФИО1, а также указано, что договор аренды заключен на неопределенный срок.
Постановлением главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области №860 от 16 августа 2015 года был утвержден градостроительный план №RU 58521101-937 указанного земельного участка.
29 сентября 2015 года ФИО1 обратился в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на арендуемом им земельном участке по адресу: <адрес>
04 октября 2015 года ФИО1 выдано указанное разрешение, установлен срок его действия – до 04 октября 2025 года. Согласно разрешению общая площадь дома должна была составлять 81,08 кв.м., площадь застройки 100 кв.м..
25 ноября 2021 года в отношении указанного земельного участка в целях его образования проведены кадастровые работы, полученные сведения внесены в ЕГРН (межевой план от 25 ноября 2021 года), в том числе, сведения об ином кадастровом номере – №
02 мая 2023 года ФИО1 (арендатор) заключил с истцом (новый арендатор) договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №30к/07 от 27 февраля 2007 года, по условиям которого с момента подписания договора ФИО1 передал, а ФИО3 приняла все права и обязанности по названному договору аренды.
Дополнительное соглашение о смене арендатора по договору аренды земельного участка 30к/07 от 27 февраля 2007 года (ФИО1 на ФИО3) между администрацией г.Нижний Ломов Пензенской области и ФИО3 не заключалось, сведения об аренде истцом указанного земельного участка в ЕГРН не вносились.
В судебном заседании установлено, что истец после заключения договора от 02 мая 2023 года на земельном участке по адресу: <адрес> за счет собственных средств начала строительство жилого дома в соответствии с разрешением на его строительство, завершив строительство на 20%. Кроме того, ФИО3 произвела монтаж и установку приборов и устройств систем электро- и водоснабжения, системы водоотведения
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются содержанием искового заявления, разрешением администрации г.Нижний Ломов Пензенской области №17 от 05 июня 2023 года на осуществление земляных работ на территории г.Нижний Ломов (прокладка водопровода), договором подряда №221 от 23 мая 2023 года на осуществление этих работ, заключенным между ФИО3 и МУП «Водоканал», актом выполненных работ по данному договору, актом приема выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ №17 от 07 июня 2023 года, актом осмотра (обследования электроустановки от 09 июня 2023 года.
Таким образом, истцом частично осуществлены работы по возведению жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в период пользования данным земельным участком на основании договора от 02 мая 2023 года уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №30к/07 от 27 февраля 2007 года, в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка, в пределах срока действия разрешения на строительство от 04 октября 2015 года. В результате указанных строительных работ возник объект незавершенного строительства.
Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 07 ноября 2025 года, данный объект представляет собой незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью застройки 100 кв.м., со степенью готовности 20%.
В соответствии с актом технического заключения №289/25 от 22 декабря 2025 года обследуемый объект незавершенного строительства (жилой дом) по адресу: <адрес>, площадью застройки 100 кв.м., соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Данный объект может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Право собственности на спорный объект незавершенного строительства в настоящее время ни за кем не зарегистрировано.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права…
Таким образом, истец вправе требовать признания за ним права собственности на спорное имущество – незавершенный строительством объект (жилой дом).
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
С учетом того, что истцом предприняты меры к легализации спорного строения, а также то, что эта постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 100 кв.м., проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – жилой дом, адрес объекта: <адрес>, степень готовности объекта незавершенного строительства 20%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Г.В. Булаев
Решение в окончательной форме принято 23 января 2026 года.
Судья Г.В. Булаев