председательствующий Шипанов Ю.В.

УИД 19RS0001-02-2023-004052-87

дело № 33а-1884/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан 3 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Вениченко О.В.,

судей Немежикова А.П., Долгополовой Т.В.,

с участием прокурора Васильевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 мая 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения представителя административного ответчика Комарова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану (далее – ЦВСИГ УМВД России по г. Абакану) на срок до 29.08.2023, для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель МВД по Республике Хакасия ФИО2 требования поддержал, административный ответчик ФИО1 возражал против их удовлетворения, указывая, что в Кыргызской Республике родственников у него нет, тогда как его дети проживают на территории Российской Федерации и имеют её гражданство. Он неоднократно обращался с заявлениями об отказе от гражданства Кыргызской Республики, желает получить паспорт гражданина Российской Федерации. Кроме этого просил отказать в удовлетворении требований еще и в связи с тем, что планирует пройти реабилитацию в реабилитационном центре ...... Прокурор Баканин Д.С. в заключении указал на наличие оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение.

Суд постановил решение от 29.05.2023, которым удовлетворил административные исковые требования.

С решением не согласился административный ответчик. В апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить. Повторяя доводы, изложенные при рассмотрении дела, указывает, что суд не исследовал обстоятельства дела, не принял во внимание его доводы о том, что Россия является его исторической Родиной, на территории которой проживают его дети, о том, что покинул территорию Кыргызской Республики вынужденно, в связи с нестабильной обстановкой в стране, без намерения вернуться. Указанное подтверждается его желанием приобрести гражданство Российской Федерации и принять участие в специальной военной операции, заключив соответствующий контракт.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика адвокат Комаров А.А. требования поддержал, прокурор Васильева Е.В. в заключении указала на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ..... Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к ..... лишения свободы. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ..... Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 осуждён к ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ..... режима.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 10.12.2014 № 8075-рн в отношении ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым ФИО1 был ознакомлен 05.02.2015.

20.04.2021 в отношении ФИО1 принято решение о депортации, с которым административный ответчик ознакомлен 22.04.2021.

Проанализировав законодательство, регламентирующее порядок принятия в отношении иностранного гражданина решения о депортации, установив наличие возможности депортации ФИО1 в Кыргызскую Республику, суд первой инстанции удовлетворил административные исковые требования МВД по Республике Хакасия о помещении административного ответчика в ЦВСИГ УМВД России по г. Абакану.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда.

Доводы, приведенные в суде первой инстанции и изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты при рассмотрении вопроса законности помещения иностранного гражданина в специальное учреждение для осуществления его депортации, поскольку данные доводы направлены на несогласие с принятием решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, которые предметом рассмотрения настоящего спора не являются.

Суд первой инстанции верно исходил из положений пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые предусматривают, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения права, вызванного депортацией.

Срок, на который определено помещение в ЦВСИГ УМВД России по г. Абакану, связан вопросами практического обеспечения исполнения решения о депортации от 20.04.2021.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и оценил имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, определил характер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, а также нарушений, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

О.В. Вениченко

Судьи

А.П. Немежиков

Т.В. Долгополова

В мотивированной форме апелляционное определение составлено 3 июля 2023.