38RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адрес 28 июня 2023 года

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при помощнике судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1295/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Адрес ФИО3, ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Адрес о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований, административный истец указал, что Дата судебным приставом МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата.

Административный истец ФИО2 является стороной исполнительного производства №-ИП и считает вышеуказанное постановление от Дата незаконным по следующим основаниям:

- адрес должника ФИО2, указанный в постановлении о взыскании исполнительского сбора: Адрес, не соответствует действительности, поскольку административный истец проживает и зарегистрирован по другому адресу: Адрес, с Дата;

- на основании заявления финансового управляющего ФИО9 JI.A. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, право собственности ФИО4 в отношении указанных земельных участков, восстановлено Дата. Данный факт подтверждается сведениями из единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, следовательно, обязанность передать спорные земельные участки исполнена Дата.

Факт неполучения почтового отправления адресатом не обусловлен уклонением ФИО2 от получения корреспонденции, поступающей из службы судебных приставов. Поскольку ФИО2 не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства №/ИП, ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований, содержащихся в постановлении от Дата.

Также в постановлении нет сведений об информировании ФИО2 иным способом о возбуждении в отношении него названного исполнительного производства, с достоверностью подтверждающих осведомленность должника об этом обстоятельстве.

В свою очередь, неосведомленность административного истца о возбуждении в отношении него исполнительного производства в результате направления постановления о взыскании исполнительского сбора по адресу, где ФИО2 не проживает, исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При таком положении вывод судебного пристава-исполнителя об отсутствии доказательств, исключающих вину должника ФИО2 в неисполнении в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, является преждевременным.

ФИО2 осуществлял действия по исполнению постановления Девятого арбитражного апелляционного суда № от Дата о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, заключенных ФИО4 и ФИО2 до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается направлением жалобы в Росреестр на бездействие финансового управляющего ФИО9 JI.A., а также претензией о неуведомлении переоформления земельных участков.

Просит признать незаконными и отменить постановление судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Адрес ФИО3 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера №-ИП от Дата и установлении нового срока исполнения от Дата,

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО6 административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес ФИО1 административные исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица финансового управляющего ФИО4 - ФИО9 по доверенности ФИО7 с административными исковыми требованиями не согласилась.

В судебное заседание административный истец ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Адрес, заинтересованные лица финансовый управляющий ФИО4 - ФИО9, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226, ч. 2 ст. 358 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 13 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия – взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес ФИО1 от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Адрес, серия ФС № от Дата об обязании ФИО2 возвратить ФИО4 земельные участки с кадастровыми номерами №. Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Согласно п.3 ч.2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата, Дата было направлено судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства должника ФИО2, указанному в исполнительном документе: Адрес. Информации о том, что должник изменил место жительства, в МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес представлено не было.

Согласно сведений с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление с номером № было возвращено в адрес МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес Дата.

Из содержания пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении административного истца ФИО2 о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем. Принимая во внимание, что почтовое отправление вернулось в адрес МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес Дата, последним днем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, являлось Дата.

Требования исполнительного документа должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, доказательств обратного судебному приставу-исполнителю не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес ФИО3 от Дата с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в срок до Дата.

Частью 2.1. ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, либо в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб», извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п. 3).

Постановление судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Из материалов исполнительного производства следует, что система электронного документооборота ФССП России содержит сведения о факте получения должником Дата постановления о взыскании исполнительского сбора посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата №, свидетельствует о его надлежащем извещении о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем.

Дата ФИО2 обратился с административным иском в суд, то есть в срок установленный положениями ст. 121, 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дата должник ФИО2 обратился в МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес с заявлением об отмене постановления пристава, приложив к заявлению доказательства исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес ФИО1 от Дата заявление ФИО2 было удовлетворено, в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата подготовлена и направлена Дата в ГУФССП России по Адрес служебная записка об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из объяснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по Адрес ФИО1 следует, что Дата Главным управлением федеральной службы судебных приставов России по Адрес судебному приставу сообщено об отказе в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа – ФИО2 не возвращены по акту приема-передачи ФИО4 земельные участки.

Из объяснений представителя заинтересованного лица финансового управляющего ФИО4 - ФИО9 по доверенности ФИО7 следует, что должник по исполнительному производству не исполнил требования исполнительного документа не возвратил земельные участники с кадастровыми номерами №.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что доказательств исполнения требований исполнительного документ о возврате ФИО2 ФИО4 земельных участков с кадастровыми номерами №, должником не представлено.

Анализируя указанные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку должником, требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Адрес ФИО3 в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление от Дата о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

При этом на выводы суда не влияют доводы представителя административного истца о направлении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу, где должник не проживает, в связи с чем, должник был лишен возможности исполнить в добровольном порядке требования исполнительного документа, поскольку из материалов административного дела усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата была направлена судебным приставом-исполнителем по известному судебному приставу-исполнителю адресу, указанному в исполнительном документе, иного адреса места жительства должника представлено не было в материалы исполнительного производства. Кроме того, суд учитывает, что до настоящего времени должником не исполнены требования исполнительного документа – не возвращены ФИО2 ФИО4 земельные участки 38:06:142902:708, 38:06:142902:715, 38:06:142902:716, 38:06:142902:717.

Восстановление регистрации права собственности ФИО4 на указанные земельные участки Дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не свидетельствует о фактическом возврате должником взыскателю земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера №-ИП от Дата и установлении нового срока исполнения от Дата не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Адрес ФИО3, ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера №-ИП от Дата и установлении нового срока исполнения от Дата, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – Дата, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Н.Л. Амосова