УИД 77RS0009-02-2022-006298-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1038/2022 по административному иску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании внести изменения, поставить на кадастровый учет

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ю.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании внести изменения, поставить на кадастровый учет.

В обоснование исковых требований указали, что решением Зюзинского районного суда адрес от 31.07.2014 года за административным истцом признано право собственности на помещение №11, тип: прочие, этаж 1, комната №2, характеристика: открытая стоянка, площадью 1503,1 кв.м., в объекте незавершенного строительства в подземном гараже-стоянке, расположенной по адресу: адрес. Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. В процессе участвовал представитель Росреестра. Решение суда сторонами не обжаловалось и по вступлении в силу 06.04.2015 г. было направлено в Управление Росреестра для исполнения. В связи с тем, что объект не сдан в эксплуатацию право собственности на стоянку можно приобрести посредством обращения в суд. 19.08.2010 г. между застройщиком адрес ЮСТиВ и административным истцом был подписан акт приёма-передачи открытой стоянки в эксплуатацию, которая эксплуатируется истцом по настоящее время. адрес ЮСТиВ в данное время ликвидировано не выполнив своих обязательств по оформлению права собственности. Инвесторами было проведено общее собрание, по результатам которого 25.04.16г. ПГСК Автодом ЗД Бутово был заключен договор об управлении гаражом. адрес ЮСТиВ передало управляющей компании характеристики здания. В состав помещений входит принадлежащая административному истцу открытая стоянка для автомобиля площадью 1503,1 кв.м., за которую административный истец ежемесячно оплачивает взносы и коммунальные платежи. С решением Зюзинского райсуда адрес и техпланом стоянки 04.05.2021г. административный истец обратился в Управление «Федеральной кадастровой службы регистрации, кадастра и картографии» по Москве для регистрации права собственности. 19.05.2021 государственная регистрация права была приостановлена в связи с направлением в Зюзинский суд запроса для подтверждения или опровержения подлинности информации, содержащийся в Решении суда и порядке его исполнения, об отсутствии разъяснения к представленному решению суда в техническом плане.

Согласно сообщению госрегистратора, по сведениям ГУП МосгорБТИ по состоянию на 29.06.2010 г. этажи (1 и 2 подземных), сведения об этаже кровля открытая стоянка -эксплуатируемая кровля отсутствуют, что не соответствует выписке из ЕГРН на все здание с кадастровым номером 77:06:011003:1036, согласно которому на кадастровом учете стоит помещение, находящееся на первом этаже здания, а на графической части выписки изображена прилегающая к зданию стоянка. Согласно СП118.13330.2012 Свода правил, Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, а также Приказа Росреестра от 23.10.20 г. № П/0393 об утверждении требований к точности координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а так же требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Причины приостановления регистрации объясняется тем, что в решении суда отсутствуют сведения о внесении изменений в здание с кадастровым номером 77:06:0011003:1036. Основанием приостановления регистрации в Росреестре послужило не поступлении ответа на запрос из суда. Приостановка госрегистрации права собственности на основании вступившего в законную силу решения Зюзинского районного суда адрес и внесение в госкадастр недвижимости сведений о принадлежащем на праве собственности объекте, лишает истца возможности зарегистрировать право и распорядиться своей собственностью, поскольку госрегистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Административный истец просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве внести изменения в здание с кадастровым номером 77:06:0011003:1036, поставить на кадастровый учет как ранее учтённое и зарегистрировать право собственности на нежилое помещение №11, тип: прочие, этаж 1, комната №2, характеристика: открытая стоянка площадью 1503,1 кв.м. в объекте незавершенного строительства в подземном гараже-стоянке, расположенной по адресу: адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.29 Закона о недвижимости проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 21 Закона о недвижимости.

Согласно ст. 21 Закона о недвижимости технический план, представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно установлено п. 3 ст. 14 Закона о недвижимости.

Согласно части 2 статьи 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных Законом о недвижимости сведений.

В силу части 7 статьи 7 ФЗ № 218, порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п.п. 3, п. 1 ст. 29 ФЗ № 218, основным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 1 ФЗ от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования, то есть, 22 декабря 2004 года.

Материалами дела установлено, что что решением Зюзинского районного суда адрес от 31.07.2014 года за истцом признано право собственности на помещение №11, тип: прочие, этаж 1, комната №2, открытая стоянка, площадью 1503,1 кв.м., в объекте незавершенного строительства в подземном гараже-стоянке, расположенной по адресу: адрес.

Решение суда сторонами не обжаловалось по вступлении в силу 06.04.2015 года.

С решением Зюзинского райсуда адрес и техническим планом 04.05.2021 истец обратился в Управление «Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве для регистрации права собственности.

19.05.2021 государственная регистрация права была приостановлена в связи с направлением в Зюзинский суд запроса для подтверждения или опровержения подлинности информации, содержащийся в решении суда и порядке его исполнения, об отсутствии разъяснения к представленному решению суда в техническом плане.

Как следует из материалов регистрационного дела в качестве документа, являющегося основанием для проведения учетно-регистрационных действий, в техническом плане представлено Решение Зюзинского районного суда адрес от 31.07.2014г. Согласно резолютивной части представленного решения суда следует признать за Ю.И. право собственности на помещение№ II, тип: прочие, этаж 1, комната №2, характеристика : открытая стоянка, площадью 1503.1 кв.м, в объекте незавершенного строительства в подземном гараже - стоянке, расположенной по адресу: адрес.

Согласно выписке из ЕГРН на всё здание с кадастровым №77:06: 0011003:1036 , на кадастровом учете состоит помещение, находящееся на первом этаже здания, а на графической части выписки изображена прилегающая к зданию стоянка.

По сведениями ЕГРН, здание с кадастровым номером 77:06:0011003:1036 учтено с площадью 3620.0 кв.м., сведения переданы ГУП МосгорБТИ по состоянию 29.06.2010 (этажи 1 и 2 подземных), сведения об этаже кровля открытая стоянка - «эксплуатируемая кровля» отсутствуют.

Согласно "СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" (далее – Свод правил), а также Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" площадь нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Однако в Решении суда отсутствуют сведения о внесении изменений в здание с кадастровым номером 77:06:0011003:1036.

0.02.2022 адрес Росреестра административному истцу было отказано в осуществлении учетно-регистрационных действий по основаниям ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4).

Частью 1 статьи 26 того же Федерального закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37).

Согласно ч. 4 ст. 14 указанного Федерального закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется только при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Следовательно, приостановление государственной регистрации права до осуществления кадастрового учета является законным и обоснованным, поскольку направлено на устранение обстоятельств, препятствующих регистрации права собственности.

Суд приходит к выводу, что, при проведении государственной регистрации заявители не представили в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений.

Поскольку в Решении суда отсутствуют сведения о внесении изменений в здание с кадастровым номером 77:06:0011003:1036, оснований для осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений характеристик в отношении спорного имущества у государственного регистратора не имелось

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований полагать, что оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит нормам Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, и руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании внести изменения, поставить на кадастровый учет отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А. Симонова