Дело № 2-830/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года г. Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (далее - АМС Кизлярского сельского поселения), при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра) о признании право собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 через представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к АМС Кизлярского сельского поселения о признании за ним права собственности на нежилое здание - склад общей площадью 215,9кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> а, с разрешением вопроса о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности за истцом. В обоснование иска сослался на то, что, постановлением Главы АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-З была утверждена схема расположения (проекта границ) земельного участка, испрашиваемого им для содержания крупного и мелкого рогатого скота, площадью 3 109 кв.м, по адресу <адрес>, за чертой населенного пункта <адрес>, у задней межи земельного участка №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады. На вышеуказанном земельном участке истец построил нежилое здание - склад, общей площадью 215,9кв.м. Возможность строительства он согласовал со всеми службами: РЭС, газоснабжающие службы, ООО Коммунальщик, узел связи. После строительства объекта, категория земельного участка была изменена на «Склады», земля стала относиться к землям поселения. Он поставил объект на кадастровый учет и сделал техническую документацию. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы АМС <адрес> №-З была утверждена новая схема с новым видом разрешенного использования. Постановлением Главы АМС адресная единица была изменена на <адрес> «а». По вопросу оформления правоустанавливающих документов на объект, он обратился в АМС <адрес>. Ему разъяснили, что в связи с передачей полномочий, выдачу разрешений на строительство осуществляет АМС Кизлярского сельского поселения <адрес>. В выдаче разрешения на строительство ему было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2, извещенные должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в письменном заявлении, основываясь на доводах иска, полностью поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - АМС Кизлярского сельского поселения, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленные требования оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС <адрес>, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра, будучи уведомленным должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению иска по существу.
Изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Постановления главы АМС <адрес> РСО-Алания №-З от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения (проекта границ) земельного участка, местоположение: <адрес>, за чертой населенного пункта <адрес>, около консервного завода (северо-западная окраина села).
Постановлением главы АМС <адрес> РСО-Алания №-З от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения (проекта границ) земельного участка, испрашиваемого истцом для содержания крупного и мелкого рогатого скота, площадью 3 109 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, у задней межи земельного участка №, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования, в том числе «склады».
Суду представлена схема расположения (проект границ) и межевой план.
Согласно технического паспорта, выписки из ЕГРН здания от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый №; нежилое здание - склад расположен по адресу: РСО-Алания, <адрес>; площадь 215,9 кв.м, год завершения строительства 2007; кадастровая стоимость 5248900.348 рублей.
Постановлением главы АМС Кизлярского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ адресная единица была изменена на <адрес> «а».
Уведомлением АМС Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство».
Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, подтверждено, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно экспертному заключению № эксперта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ объект по адресу: РСО-Алания, <адрес> соответствует техническим нормам и правилам, предъявляемым к нежилым помещениям и не создает угрозу жизни и граждан при дальнейшей эксплуатации.
Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как установлено п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из положений ст.222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не подлежит удовлетворению иск о сносе самовольной постройки, если судом будет установлено, что единственными признаками такой постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, поскольку в этом случае за лицом, осуществившим самовольную постройку, может быть признано право собственности на нее при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п.1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу п.1 с т. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку спорный объект - нежилое здание - склад общей площадью 215,9кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> а, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Администрации местного самоуправления Кизлярского сельского поселения <адрес> РСО-Алания (ИНН: №), при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания о признании право собственности на склад, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - склад общей площадью 215,9кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> а.
Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для постановки на кадастровый учет и регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 права собственности на нежилое здание - склад общей площадью 215,9кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> а.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.
Судья Е.А. Бондаренко