РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Цыганковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-1007/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании утратившей право собственности на транспортное средство, снятии транспортного средства с регистрационного учёта, отмене административных штрафов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, мотивировав свои требования тем, что 1 февраля 2016г. между ней и ФИО2 был заключен договор купли-продажи транспортного средства марки года выпуска, , государственный регистрационный знак . Ответчик ФИО2 должна была поставить транспортное средство на регистрационный учёт, однако этого не сделала. Истец обратилась в органы ГИБДД с заявлением о снятии транспортного средства с регистрационного учета, в чем ей было отказано, поскольку на указанный автомобиль наложены запреты и ограничения ввиду неоплаченных административных штрафов.

Просила суд признать её утратившей право собственности на транспортное средство марки года выпуска, , государственный регистрационный знак , с 1 февраля 2016 года, обязать МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области снять указанное транспортное средство с регистрационного учета, обязать МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области отменить штрафы за нарушения ПДД, вынесенные в отношении истца за управление указанным транспортным средством ответчиком, обязать УФССП России по прекратить исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что спорный автомобиль был передан ФИО2 в 2016 году на основании договора купли-продажи. Она своевременно не смогла снять автомобиль с регистрационного учёта. В настоящее время снятие с учета транспортного средства невозможно в связи с наложением запрета и ограничений ввиду неоплаченных административных штрафов.

Представители ответчиков МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области в суд не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом направлением судебной повестки по месту регистрации.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что информация о дате и времени рассмотрения дела также размещена на официальном сайте в сети Интернет, суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (действовавших до 31.12.2019г.), госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более 6 месяцев, к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях в случаях, установленных настоящими Правилами.

В настоящее время Приказом МВД России от 21.12.2019 N950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с п. 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", регистрация транспортного средства установлена лишь для целей допуска транспортного средства к дорожному движению.

Действующее законодательство не содержит положений, устанавливающих, что сделки, совершенные в отношении транспортных средств (движимое имущество), подлежат обязательной государственной регистрации и что право собственности на это имущество возникает лишь после регистрации в органах внутренних дел, вследствие чего регистрация транспортных средств не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает (прекращает) права собственности.

В соответствии со ст.ст.209, 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение права собственности не зависит от действий (бездействий) по государственной регистрации прав на транспортные средства, которая является техническим учетом в целях использования транспортного средства по назначению и не означает регистрацию перехода права собственности.

Согласно пункту 5 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N399, владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 7 августа 2013г. N605 (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривал такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства.

В силу п.60 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 7 августа 2013 года N605, регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: пп.60.4 - на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем; пп.60.10 - на основании заявления о прекращении регистрации транспортного средства в связи с отказом от своих прав на застрахованное имущество в связи с повреждением, гибелью застрахованного имущества в целях получения страховой выплаты, либо в случае замены товара ненадлежащего качества.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. является собственником транспортного средства – автомобиля , государственный регистрационный знак № До настоящего времени ФИО1 значится собственником вышеуказанного транспортного средства.

Согласно договору купли-продажи от 1 февраля 2016 года, заключенному между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель), продавец продал покупателю вышеуказанный автомобиль за 25000 рублей. Право собственности на указанный автомобиль переходит с момента подписания настоящего договора.

В обоснование своих доводов истец ФИО1 ссылается на договор купли-продажи транспортного средства от 1 февраля 2016 года, согласно которому она продала транспортное средство ФИО2

Вместе с тем, данный договор заключен в простой письменной форме без участия третьих лиц (комиссионер, нотариус), что не позволяет признать представленный договор достаточным доказательством, подтверждающим факт совершения сделки, дату совершения сделки и дату его фактического исполнения.

Иных доказательств, подтверждающих факт заключения этого договора в указанную в нем дату, истцом суду не представлено.

В то же время, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, собственник транспортного средства обязан снять транспортное средство с регистрационного учета в соответствующем подразделении ГИБДД при прекращении права собственности на транспортное средство, а новый собственник обязан зарегистрировать транспортное средство в течение 10 суток после его приобретения.

Между тем, из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 в установленный законом срок не обращалась в органы ГИБДД по вопросу снятия транспортного средства с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности на вышеуказанную машину, а ФИО2 не обращалась в органы ГИБДД по вопросу регистрации этого автомобиля на свое имя как его нового собственника.

Отсутствие совершения обязательных действий по снятию спорного автомобиля с регистрационного учета и по постановке его на регистрационный учет свидетельствует, пока не доказано обратное, о том, что перехода права собственности на это транспортное средство не было.

Каких-либо доказательств фактической передачи истцом автотранспортного средства ФИО2 именно 1 февраля 2016 года, в материалы дела не представлено.

Таким образом, довод истца о том, что договор купли-продажи транспортного средства от 1 февраля 2016г. является доказательством принадлежности спорного автомобиля ФИО2, не может служить основанием для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в том виде, как они сформулированы при обращении в суд, - в виде требования истца о констатации факта, что ее право в отношении транспортного средства утрачено.

Доводы истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГг. указанный автомобиль выбыл из её владения, что является основанием для прекращения права собственности, суд считает не основанными на законе, поскольку согласно сообщению Управления ФНС России по от ДД.ММ.ГГГГг. исх.№, за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано транспортное средство выпуска, VIN № государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время; сведений о снятии с регистрационного учёта транспортного средства в базу налогового органа не поступало; в отношении налогоплательщика ФИО1 произведены начисления транспортного налога за налоговые периоды с 2014 по 2020г.г. в общей сумме 7351 рублей, которые ФИО1 оплачены в полном объеме; сведения о регистрации транспортного средства за ФИО2 не поступали.

Также из ответа Российского союза автостраховщиков №№, что полис ОСАГО до 2020 года на имя ФИО2 не оформлялся.

Из пояснений истца ФИО1 в суде установлено, что УМВД России по Астраханской области и МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области отказало в снятии спорного автомобиля с регистрационного учета по причине наличия наложения ограничений службой судебных приставов-исполнителей.

Так, согласно сообщению МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГг., в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП установлены запреты на регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства.

Согласно п.3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N399, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если в отношении транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.

В соответствии с п.46 указанных Правил в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений. Требование настоящего пункта не распространяется на прекращение регистрации транспортного средства в случае его хищения, а также при аннулировании регистрационных действий.

На основании п.45 Правил изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Таким образом, наличие запрета на совершение регистрационных действий на законном основании препятствует в проведении регистрационных действий по снятию автомобиля с регистрационного учета, в связи с чем требование об обязании МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области снять спорное транспортное средство с регистрационного учета удовлетворению также не подлежит.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Следует отметить, что наличие неснятых в отношении автомобиля запретов на осуществление регистрационных действий не позволит истцу произвести перерегистрацию автомобиля, поскольку в силу пункта 92.11. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 28.09.2020) при наличии запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся.

Кроме того, при такой регистрации будут нарушены права третьих лиц по делу, выступающих взыскателями по исполнительным производствам.

Разрешая требования ФИО1 об обязании МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области отменить штрафы за нарушения ПДД, вынесенные в отношении истца за управление указанным транспортным средством ответчиком, а также обязании УФССП России по Астраханской области прекратить возбужденные в отношении неё исполнительные производства, суд находит их необоснованными, поскольку истцом не соблюдено ни одно из оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ст.43 Федерального закона от 2 октября 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе ею не предприняты действия по обжалованию в установленном законом порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, как это предусмотрено главой 30 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что имеющиеся запреты в отношении транспортного средства могут быть сняты судебными приставами-исполнителями в случае погашения должником задолженности по исполнительным производствам, после чего возможно произвести перерегистрацию автомобиля либо снятие его с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании утратившей право собственности на транспортное средство, снятии транспортного средства с регистрационного учёта, отмене административных штрафов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.

Судья М.В. Никулин