Дело № 2-4438/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4438/2022 по иску администрации Багаевского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между администрацией Багаевского района Ростовской области, являвшейся арендодателем, с одной стороны, и <данные изъяты>, являвшимся арендатором, на основании постановления Администрации <данные изъяты><адрес> от 06.03.2013г. №268, в соответствии со ст.30, 31 Земельного кодекса РФ, сроком на 5 лет был заключен договор аренды земельного участка №36 от 06.03.2013г., площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>.

Срок действия договора аренды земельного участка 5 лет, с 06.03.2013г. по 06.03.2018г., договор аренды расторгнут во внесудебном порядке 05.04.2021г. по соглашению сторон в связи с неуплатой арендной платы арендатором.

До подписания договора аренды и передачи имущества, между сторонами было достигнуто соглашение обо всех существенных условиях сделки.

По акту приема-передачи, подписанному сторонами 06.03.2013г., «арендодатель» передал, а «арендатор» принял земельный участок из земель населенных пунктов, для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>.

Данный договор зарегистрирован надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 02.04.2013г. №.

21.05.2013 года Арендатор ФИО1, с уведомлением арендодателя, заключил соглашение о перенайме (уступке права и переводе обязанностей) с ФИО2, в соответствии с п.п.5, 6, 9 ст.22 Земельного кодекса РФ. Договор (соглашение) о перенайме (уступке права и переводе обязанностей) зарегистрирован надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 06.06.2013г. №. Таким образом, права обязанности арендатора I перешли к ФИО2

Раздел 4 договора аренды предусматривал права и обязанности сторон, в частности, согласно пункту 4.2 договора, арендодатель был обязан: выполнять в полном объеме все условия договора; передать арендатору участок по акту приема-передачи в срок 5 дней; своевременно производить перерасчет арендой платы и своевременно 11 информировать об этом арендатора.

Арендатор, согласно п. 4.4.1 договора аренды, был обязан выполнять в полном объеме все условия договора аренды, а именно: использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2); уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п.4.4.3); обеспечить арендодателю (его законным представителям), представителя органов государственного земельного контроля доступ на участок по их требованию (п.4.4.4); после подписания договора аренды и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в Багаевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (п.4.4.5); письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении (п.4.4.6); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановке на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п.4.4.7); письменно в 10-дневный срок уведомить арендодателя об изменении своих реквизитов

Пунктом 4.5. договора аренды от 06.03.2013г. установлены равные права и обязанности сторон, установленные законодательством Российской Федерации.

Разделом 5 договора аренды №36 от 06.03.2013г. предусматривалась ответственность сторон, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации. Пункт 5.2 договора аренды указывал, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются в порядке, предусмотренном п.3.2 договора.

Согласно пункту 3.1 договора аренды №36 от 06.03.2013г. размер арендной платы за участок в год на момент заключения договора аренды составляет 8250 руб.

Размер арендной платы установлен в соответствии с действующими нормативными документами. Арендная плата определена в твердой денежной сумме. Размер арендной платы в год за предоставленный в аренду земельный участок определен в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации №582 от 16.07.2009г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и не противоречит нормам действующего законодательства.

Арендная плата, согласно п.3.2 договора, должна была вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20-го числа последнего месяца квартала путем перечисления на счет, реквизиты которого были указаны в договоре аренды.

Арендная плата начисляется и вносится арендатором с момента подписания сторонами акта приема передачи земельного участка. Исполнением обязательств по внесению арендной платы является поступление средств на счет, реквизиты которого указаны в п.3.2 договора аренды №36 от 06.03.2013г. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора аренды.

Размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным Законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год, при изменении базовой ставки арендной платы в одностороннем порядке согласно решению Багаевского районного Собрания депутатов, об изменении базовых ставок арендной платы, после его опубликования в общественно- политической газете «Светлый путь» и на официальном сайте Администрации Багаевского района Ростовской области.

Согласно решению Собрания депутатов Багаевского района от 22.04.2015 № 10 «Об определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Багаевский район» размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Багаевского района определяется в соответствии с пунктом 14 решения Собрания депутатов Багаевского района.

Коэффициенты уровня инфляции по годам составляли: за 2018 год – 1,04, 2019 год – 1,043, за 2020 год – 1,03.

С 01.01.2016г. арендатор не исполняет свои обязательства по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка № 36 от 06.03.2013г., производя уплату арендных платежей несвоевременно и не в полном объеме, а с 30.06.2017г. уплату платежей по договору аренды земельного участка прекратил. В связи с нарушением срока оплаты образовалась задолженность, которая по состоянию на 01.04.2022г. составила 67 392,67 рублей, из которых размер недоимки составляет 59 113,54 руб., размер пени составляет 8 279,13 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности по арендной плате и пени по состоянию на 01.04.2022г., составляет 67 392,67 руб.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора Администрацией Багаевского района должнику (ответчику) неоднократно направлялись письма претензионного характера о необходимости оплаты образовавшейся задолженности вместе с актом сверки расчетов по арендной плате: 11.09.2017г. (исх. №), 30.11.2020г. (исх. №). Однако ответчик, несмотря на предоставленные сроки по уплате образовавшейся задолженности, своих обязательств по оплате арендных платежей в полном объеме не исполнил.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу администрации Багаевского района Ростовской области задолженности и пени по договору аренды №36 от 06.03.2013г. земельного участка площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>, в размере 67 392,67 руб., из которых: размер недоимки составляет 59 113,54 руб., размер пени составляет 8 279,13 руб.

Истец уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, указав, что поддерживает исковые требования, просит иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, письменных возражений не представил, уполномоченного представителя не направил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Согласно п. 7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Отсутствие документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения землепользователя от внесения соответствующих платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч.3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в ведение органов местного самоуправления устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно.

Судом установлено, что администрацией Багаевского района Ростовской области, являвшейся арендодателем, с одной стороны, и ФИО3, являвшимся арендатором, на основании постановления Администрации Багаевского района от 06.03.2013г. №268, в соответствии со ст.30, 31 Земельного кодекса РФ, сроком на 5 лет был заключен договор аренды земельного участка №36 от 06.03.2013г., площадью 1500 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>.

Срок действия договора аренды земельного участка - 5 лет, с 06.03.2013г. по 06.03.2018г., договор аренды расторгнут во внесудебном порядке 05.04.2021г. по соглашению сторон в связи с неуплатой арендной платы арендатором.

До подписания договора аренды и передачи имущества, между сторонами было достигнуто соглашение обо всех существенных условиях сделки.

06.03.2013г. согласно акту приема-передачи, подписанному сторонами, «арендодатель» передал, а «арендатор» принял земельный участок из земель населенных пунктов, для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>.

Данный договор зарегистрирован надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 02.04.2013г. №.

21.05.2013 года арендатор ФИО1, с уведомлением арендодателя, заключил соглашение о перенайме (уступке права и переводе обязанностей) с ФИО2, в соответствии с п.п.5, 6, 9 ст.22 Земельного кодекса РФ. Договор (соглашение) о перенайме (уступке права и переводе обязанностей) зарегистрирован надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 06.06.2013г. №. Таким образом, права обязанности арендатора I перешли к ФИО2

Раздел 4 договора аренды предусматривал права и обязанности сторон, в частности, согласно пункту 4.2 договора, арендодатель был обязан: выполнять в полном объеме все условия договора; передать арендатору участок по акту приема-передачи в срок 5 дней; своевременно производить перерасчет арендой платы и своевременно 11 информировать об этом арендатора.

Арендатор, согласно п. 4.4.1 договора аренды, был обязан выполнять в полном объеме все условия договора аренды, а именно: использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2); уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п.4.4.3); обеспечить арендодателю (его законным представителям), представителя органов государственного земельного контроля доступ на участок по их требованию (п.4.4.4); после подписания договора аренды и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в Багаевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (п.4.4.5); письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении (п.4.4.6); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановке на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п.4.4.7); письменно в 10-дневный срок уведомить арендодателя об изменении своих реквизитов

Пунктом 4.5. договора аренды от 06.03.2013г. установлены равные права и обязанности сторон, установленные законодательством Российской Федерации.

Разделом 5 договора аренды №36 от 06.03.2013г. предусматривалась ответственность сторон, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации. Пункт 5.2 договора аренды указывал, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются в порядке, предусмотренном п.3.2 договора.

Согласно пункту 3.1 договора аренды №36 от 06.03.2013г. размер арендной платы за участок в год на момент заключения договора аренды составляет 8250 руб.

Размер арендной платы установлен в соответствии с действующими нормативными документами. Арендная плата определена в твердой денежной сумме. Размер арендной платы в год за предоставленный в аренду земельный участок определен в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации №582 от 16.07.2009г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и не противоречит нормам действующего законодательства.

Арендная плата, согласно п.3.2 договора, должна была вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20-го числа последнего месяца квартала путем перечисления на счет, реквизиты которого были указаны в договоре аренды.

Арендная плата начисляется и вносится арендатором с момента подписания сторонами акта приема передачи земельного участка. Исполнением обязательств по внесению арендной платы является поступление средств на счет, реквизиты которого указаны в п.3.2 договора аренды №36 от 06.03.2013г. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора аренды.

Размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным Законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год, при изменении базовой ставки арендной платы в одностороннем порядке согласно решению Багаевского районного Собрания депутатов, об изменении базовых ставок арендной платы, после его опубликования в общественно- политической газете «Светлый путь» и на официальном сайте Администрации Багаевского района Ростовской области.

Согласно решению Собрания депутатов Багаевского района от 22.04.2015 № 10 «Об определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Багаевский район» размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Багаевского района определяется в соответствии с пунктом 14 решения Собрания депутатов Багаевского района.

Коэффициенты уровня инфляции по годам составляли: за 2018 год – 1,04, 2019 год – 1,043, за 2020 год – 1,03.

С 01.01.2016г. арендатор не исполняет свои обязательства по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка № 36 от 06.03.2013г., производя уплату арендных платежей несвоевременно и не в полном объеме, а с 30.06.2017г. уплату платежей по договору аренды земельного участка прекратил. В связи с нарушением срока оплаты образовалась задолженность, которая по состоянию на 01.04.2022г. составила 67 392,67 рублей, из которых размер недоимки составляет 59 113,54 руб., размер пени составляет 8 279,13 руб.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора Администрацией Багаевского района должнику (ответчику) неоднократно направлялись письма претензионного характера о необходимости оплаты образовавшейся задолженности вместе с актом сверки расчетов по арендной плате: 11.09.2017г. (исх. №), 30.11.2020г. (исх. №).

Однако ответчик, несмотря на предоставленные сроки по уплате образовавшейся задолженности, своих обязательств по оплате арендных платежей в полном объеме не исполнил.

Ответчик фактически использовал земельный участок, но в нарушение п. 1 ст. 65 ЗК РФ, устанавливающей платность использования земли, не производил оплату за пользование, в результате чего сберег свои денежные средства (неосновательное обогащение) в размере недополученной арендной платы, которая поступила бы в консолидированный бюджет Ростовской области при обычных условиях гражданского оборота, при заключении договора аренды земельного участка.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом оснований, иными правовыми актами или сделкой, приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользующееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

Из смысла приведенной нормы следует, что при взыскании неосновательного обогащения необходимо исследовать обстоятельства, свидетельствующие о размере фактического землепользования. Неосновательное обогащение взыскивается с момента фактического пользования всем земельным участком.

Представленный истцом расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком суд признает обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства, исходя из установленного нормативно-правовыми актами порядка расчета арендной платы за пользование земельными участками, при этом ответчиком контррасчет не предоставлен.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу администрации Багаевского района Ростовской области задолженность по договору аренды №36 от 06.03.2013г. земельного участка площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>, в размере 67 392,67 руб., из которых: размер недоимки составляет 59 113,54 руб., размер пени составляет 8 279,13 руб.

В виду того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 2 222 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Багаевского района Ростовской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в пользу администрации Багаевского района Ростовской области задолженность и пени по договору аренды №36 от 06.03.2013г. земельного участка площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, с кадастровым номером: 61:03:0040215:62, находящегося по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. ФИО4, ул. Донская, 53, в размере 67 392,67 руб., из которых: недоимка - 59 113,54 руб., пени – 8 279,13 руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования – города Ростова-на-Дону государственную пошлину в размере 2 222 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2022 года.