Дело №2а-132/2023

УИД 13RS0019-01-2022-002615-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. город Рузаевка

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Боярченковой Н.В.,

при секретаре Красильниковой Е.С.,

с участием в деле:

административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пеней и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС по РМ) обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пеней и санкций по тем основаниям, что ФИО1 являющийся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате установленных законом налогов не исполнил. При наличии недоимки налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов и пеней, начисленных на сумму недоимки. Требования об уплате налогов и пеней налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному и имущественному налогам, пеней в связи с потупившими возражениями, отменен мировым судьей.

Просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд, взыскать с ФИО1 <данные изъяты> общую сумму задолженности в размере 806 рублей 84 копейки, в том числе транспортный налог в размере 324 руб., пени в размере 43 руб. 98 коп., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 388 руб., пени в размере 50 руб. 86 коп.

Административный истец - УФНС по РМ о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом (л.д.92), своего представителя в суд не направило.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.93-94).

Суд в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, их явка не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного разбирательства и доказательств уважительности причины неявки не представлено.

Исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что за ФИО1 с 12 февраля 1992 г. зарегистрировано транспортное средство мотоцикл марки ММВЗ3112, год выпуска 1990, государственный регистрационный знак № (л.д.59).

Кроме того, ФИО1 с 17 апреля 2000 г. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.57).

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений.

Налогоплательщиком ФИО1 на основании налогового уведомления № от 20 сентября 2017 г. подлежала уплате в бюджет в срок не позднее 1 декабря 2017 г. сумма транспортного налога в размере 136 руб. за налоговый период – 2016 г., и сумма налога на имущество физических лиц в размере 212 руб. исчисленная налоговым органом за два налоговых периода - 2014 г., 2016 г. (л.д.4).

Налогоплательщиком ФИО1 на основании налогового уведомления № от 10 августа 2018 г. подлежала уплате в бюджет в срок не позднее 3 декабря 2018 г. сумма транспортного налога в размере 136 руб. за налоговый период – 2017 г., и сумма налога на имущество физических лиц в размере 176 руб. за налоговый период – 2017 г. (л.д.5).

Налогоплательщиком ФИО1 на основании налогового уведомления № от 4 июля 2019 г. подлежала уплате в бюджет в срок не позднее 2 декабря 2019 г. сумма транспортного налога в размере 120 руб. за налоговый период – 2018 г., и сумма налога на имущество физических лиц в размере 194 руб. за налоговый период – 2017 г. (л.д.6).

Несмотря на установленные сроки исполнения обязанности по уплате налогов, налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, налоговым органом произведено начисление пени и в адрес налогоплательщика направлены требования № от 22 сентября 2017 г. со сроком уплаты до 31 октября 2017 г., № от 4 февраля 2019 г. со сроком уплаты до 18 марта 2019 г., № от 2 июля 2019 г. со сроком уплаты до 10 сентября 2019 г., № от 26 июня 2020 г. со сроком уплаты до 20 ноября 2020 г., № от 26 июня 2020 г. со сроком уплаты до 20 ноября 2020 г. (л.д.7-15, 41-44, 75-77).

Налогоплательщиком указанные требования исполнены не были, в связи, с чем налоговый орган 16 июня 2021 г. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 84-87).

18 июня 2021 г. мировым судьей судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015-2018 гг. в размере 324 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 2 декабря 2016 г. по 30 мая 2021г. в размере 89 руб. 54 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за период налогу с физических лиц за 2014, 2016, 2017 гг. в размере 388 руб., пени по налогу на имущество за период с 2 декабря 2017 г. по 25 июня 2020 г. в размере 50 руб. 86 коп., который определением мирового судьи судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия от 5 июля 2021 г. отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 88-89, 90).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как предусмотрено ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, НК РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Таким образом, административный ответчик, имея в собственности объект недвижимости и транспортное средство, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, и была обязана согласно положениям ч. 1 ст. 45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу части 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании положений ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с положениями статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно части 4 указанной нормы, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При рассмотрении административного дела установлено, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком не исполнена, срок исполнения требования о взыскании недоимки и пеней, направленного налоговым органом налогоплательщику, истек, требование налогового органа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Доказательств иного не представлено.

При рассмотрении вопроса о соблюдении административным истцом срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании неуплаченной суммы транспортного налога и пеней суд исходит из следующего.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия 5 июля 2021 г. (л.д.90), соответственно установленный шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа истек 5 января 2022 г.

Административное исковое заявление о взыскании неуплаченной суммы транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пеней подано административным истцом 8 декабря 2022 г. (л.д.48).

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного иска.

В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Однако, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В этой связи, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании налогов и пеней уважительным, а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

УФНС по РМ является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска УФНС по РМ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пеней и санкций, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьями 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Заявлений о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением административного дела, от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пеней и санкций оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Боярченкова