Решение по делу № 2-4285/2025 от 06.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Дело №2-4285/25

27RS0004-01-2025-004764-02

Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Целищева М.С.,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО5,

при помощнике судьи Зыковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с указанным иском.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие специального трудового стажа. В частности, в специальный стаж истца не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря судоремонтника, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря судоремонтника. Истец полагает решение пенсионного органа незаконным, в связи с чем просил суд включить в его специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования истца не признала, сославшись на изложенные в отзыве на иск обстоятельства.

Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие у заявителя необходимого специального стажа. В частности, в специальный стаж ФИО1 не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря судоремонтника, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря судоремонтника, поскольку документами не подтверждается работа как слесаря, занятого 80% рабочего времени на ремонте оборудования внутри отсеков судов. Кроме этого, в данный период имели место иные периоды, не засчитываемые в специальный стаж: ДД.ММ.ГГГГ – прогул, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медицинской комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – неполный рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания, ДД.ММ.ГГГГ – неполный рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (ч. 3 ст. 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как указано в пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список 1991 г.).

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется также Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список 1956 г.).

Список 1991 г. в разделе XIV "Металлообработка", подраздел 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" предусматривает слесарей всех наименований и такелажников судовых, занятых на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (код позиции - 2150300а-18451).

Таким образом, работа истца в качестве слесаря-судоремонтника может быть отнесена к стажу работы с тяжелыми условиями труда лишь при условии занятости на работах внутри отсеков судов.

Оценив представленные в материалы дела доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе документы, поступившие по запросу суда, а также документы, представленные истцом в обоснование своей позиции о выполнении работы с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что отсутствуют сведения о надлежащем образом ведении работодателем истца учета фактической занятости работников в особых условиях труда, доказательств того, что в оспариваемые периоды истец занимал должность и работал в тяжелых условиях труда, то есть его работа осуществлялась внутри отсеков судов, не предоставлено,

Так, из предоставленной в дело исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Охотское судостроительное предприятие» следует, что среди основных специальностей, участвующих в производстве предприятия, поименованы были в том числе и слесаря-судоремонтники, в обязанности которых входило ремонт судовых систем, механизмов, рулевых, якорных и швартовых устройств как на судне, так и ремонт оборудования в цехах. При этом, в архивной справке содержались специальности, работа которых осуществлялась с особыми условиями труда (судокорпусники-ремонтники, литейщики, кузнец ручной ковки и т.д.). К данным специальностям слесари-судоремонтники не относились.

Какие либо иные прямые или косвенные доказательства, которые объективно бы подтверждали доводы истца о том, что в оспариваемые периоды он работал в особых (вредных, тяжелых) условиях труда, то есть его работа осуществлялась в течении большего части рабочего времени внутри отсеков судов, суду не предоставлены.

Ни один из иных предоставленных по запросу суда документов из Охотского архивного отдела не содержит сведения о том, что работа истца в ОАО «Охотское судоремонтное предприятие» в должностях ученика слесаря-судоремонтники и слесаря-судоремонтника проходила во вредных условиях труда, то есть внутри отсеков судов не менее 80% рабочего времени.

Поскольку истцом работа в особых условиях труда в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", и действующего вместе с ним Списка производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не выполнялась, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря судоремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря судоремонтника. В удовлетворении этой части требований следует отказать.

Учитывая, что другие заявленные в рамках данного дела требования являются производными от требований о включении в специальный трудовой стаж оспариваемых периодов работы, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Целищев М.С.