Судья Медведева Е.Ю. УИД 39RS0004-01-2023-000358-84

дело № 2а-1155/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-3878/2023

12 июля 2023 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мухарычина В.Ю.

судей Ивановой О.В., Быстровой М.А.

при секретаре Лиль Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Московского районного суда г. Калининграда от 04 апреля 2023 года по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, ссылаясь в его обоснование на те обстоятельства, что согласно выписке ЕГРИП административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.01.2021 года, прекратил свою деятельность 13.01.2022 года. Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, образовалась следующая недоимка: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 года в сумме 6 523 руб. 35 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 года в сумме 25 121 руб. 03 коп. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 11 руб. 09 коп. и за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 42 руб. 71 коп. Управлением выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1231 от 17.01.2022 года, которое вручено налогоплательщику 21.01.2022 года. Требование в добровольном порядке не исполнено. Мировой судья 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынес судебный приказа №2а-1374/2022 от 13.04.2022 года в отношении ФИО1 Налогоплательщиком представлены возражения, в связи с чем 19.08.2022 года мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 года в сумме 25 121 руб. 03 коп. и пени в сумме 42 руб. 71 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 года в сумме 6 523 руб. 35 коп., пени в сумме 11 руб. 09 коп., а всего: 31 698 руб. 18 коп.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 04.04.2023 года административный иск удовлетворен.

Взысканы с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) за 2021 год в сумме 25 121 руб. 03 коп. и пени в сумме 42 руб. 71 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2021 год в сумме 6 523 руб. 35 коп. и пени в сумме 11 руб. 09 коп., а всего 31 698 руб. 18 коп.

Также с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1 150 руб. 94 коп.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

Обращает внимание, что им было направлено в суд письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства, в котором он указал о необходимости предоставления в суд дополнительных доказательств о состоянии здоровья и длительном лечении, подтверждающих невозможность самостоятельно зарегистрировать себя в качестве индивидуального предпринимателя. Указанные документы, а также ответы и постановления правоохранительных органов по его заявлениям о преступлении до даты судебного заседания получить не представилось возможным, однако суд безосновательно отклонил ходатайство об отложении судебного заседания, чем нарушил право административного ответчика представить доказательства в обоснование своих возражений по заявленным исковым требованиям, которые остались без оценки со стороны суда.

Таким образом, считает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не поступало, с учетом изложенного и положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно положениям статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если оно привело к принятию неправильного решения.

Таких обстоятельств судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01.01.2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, как производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и не производящие таковых.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 15.07.2020 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой же статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В то же время пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Из анализа указанных норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 75 НК РФ)

Из материалов дела следует, что согласно записи акта о перемене имени № от 18.05.2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменил фамилию на ФИО3.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по г. Калининграду налогоплательщику ФИО1 за 2021 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 25 121,03 руб. и обязательное медицинское страхование в сумме 6 523,35 руб. со сроком уплаты до 10.01.2022 года.

В установленный законом срок страховые взносы за 2021 год ФИО4 не уплачены.

В связи с неоплатой взносов налогоплательщику ФИО4 налоговым органом направлено требование №1231 с указанием задолженности по состоянию на 17.01.2022 года: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 25 121,03 руб., пени в размере 42,71 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6 523,35 рублей, пени в размере 11,09 руб. и необходимостью погашения долга в срок до 09.03.2022 года.

ФИО1 в добровольном порядке указанное требование не исполнено.

В этой связи по заявлению налогового органа 13.04.2022 года мировым судьей 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда по делу №2а-1374/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени в фиксированном размере за 2021 года.

Ввиду поступления возражений должника ФИО1 судебный приказ был 19.08.2022 года отменен мировым судьей 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда.

С настоящими требованиями налоговый орган обратился в суд 03.02.2023 года, то есть в установленный законом (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ) шестимесячный срок.

Таким образом, суд первой инстанции, проверив сроки и порядок обращения в суд с административным исковым заявлением, правильность представленного административным истцом расчета недоимки по страховым взносам и пени, обоснованно согласился с приведенной в административном исковом заявлении правовой позицией административного истца и правомерно удовлетворил иск налогового органа.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Апелляционная жалоба также не содержит обоснованные доводы, которые указывали бы на ошибочность выводов суда.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о нарушении судом норм процессуального права проверены и своего объективного подтверждения не нашли.

Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного заседания, назначенного на 04.04.2023 года в 9-00 часов, ФИО1 был извещены надлежащим образом (л.д. 48).

Заявленное им ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств судом рассмотрено и отклонено по мотивам, изложенным в определении, вынесенном в протокольной форме, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств невозможности явки в судебное заседание, а также принимая во внимание, что к заявлению административным ответчиком не были представлены фактические данные об истребовании им каких-либо доказательств, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел фактических и правовых оснований для отложения судебного заседания и правомерно рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Доводы ФИО1, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе, со ссылкой на то, что он не регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, судом первой инстанции надлежащим образом проверены и оценены, и по изложенным в решении мотивам суд обоснованно признал их несостоятельными.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части судебная коллегия такж не усматривает, поскольку они являются правильными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

В том числе суд принял во внимание, что согласно ответам на запросы суда ФИО5 было открыто несколько банковских счетов в качестве индивидуального предпринимателя, в банки административный ответчик обращался лично, подписывая соответствующие заявления от своего имени, указывая номер телефона, адрес регистрации и адрес электронной почты, соответствующие действующим и принадлежащим ответчику на момент рассмотрения настоящего дела.

Объективных данных, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Приложенные к апелляционной жалобе новые доказательства, а именно медицинские документы о состоянии здоровья административного ответчика, а также его заявления о преступлении в отношении неустановленных лиц и принятые по ним в порядке статей 144, 145 УПК РФ решения сами по себе безусловно не опровергают установленные судом по делу обстоятельства регистрации ФИО3 (ранее ФИО6) С.А. в качестве индивидуального предпринимателя, учитывая при этом, что в установленном законом порядке соответствующие действия регистрирующего органа не оспорены, обстоятельства совершения в отношении ФИО1 неправомерных действий со стороны третьих лиц также не установлены.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы и приложенные к ней документы не исключают правильность выводов суда о наличии у ФИО1 в силу закона обязанности уплаты страховых взносов в рассматриваемый спорный налоговый период, которая административным ответчиком не исполнена.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Калининграда от 04 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: