УИД 70RS0003-01-2024-010044-02
(2-790/2025)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2015 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Остольской Л.Б.,
при секретаре Погребковой Л.С.,
помощник судьи Белоногов В.Ю.,
с участием представителя третьего лица МО "Город Томск" в лице Администрации Города Томска - ФИО1 (доверенность от 16.10.2024, срок действия на один год),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту управления муниципальной собственностью (Департаменту недвижимости) Администрации города Томска о включении в состав наследства права на заключение договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска о включении имущественного права в наследственную массу, обязании заключить договор аренды земельного участка. Просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти ..., право на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. ... для строительства ИЖД, возникшее на основании постановлении Мэра г. Томска от 18.07.2006 №2211-з.
В обосновании иска указано, что супруг истца ..., после его смерти открылось наследство, которое было принято истцом. Вместе с тем, на основании заявления ФИО2 было вынесено постановление Мэра г.Томска № 2211-3 от 18.07.2006 об образовании земельного участка по адресу: г.... площадью 449,3 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с п.4 Постановления "Управлению земельных отношений департамента недвижимости в установленном законом порядке после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка”. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 25.12.2006. Таким образом, с 25.12.2006 года у ФИО4 возникло право на заключение договора аренды земельного участка по адресу:... строительства индивидуального жилого дома. ФИО3 умер и не успел оформить договор аренды, полагает, что у истца возникло право на заключение договора аренды с момента смерти супруга. Истец владеет земельным участком, приняла меры по его сохранению, но оформить договор аренды с ней Департамент недвижимости отказался.
Истец ФИО2, ответчик Департамент недвижимости, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки в суд не сообщив.
От представителя истца ФИО5 поступили дополнительные письменные пояснения, в которых указано, что 24.01.2007 ФИО4 обращался лично с заявлением о заключении договора аренды, ответчик выразил свою волю на передачу в аренду земельного участка, подписав договор аренды от 12.02.2007. Истец и ФИО4 состояли в браке и земельный участок (право на его заключение) является общей совместной собственностью. Довод ответчика, что право аренды не возникло является несостоятельным.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель третьего лица МО "Город Томск" в лице Администрации Города Томска - ФИО1 полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так стороной истца выбран неверный способ защиты права.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующим выводам.
Так, в ч. 2 ст. 35 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании ст. 1113, ч. 1 ст. 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.
В силу ч. 1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В ч. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Приведенные положения закона конкретизированы в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее по тексту – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9), согласно которому, в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.
Способы и срок принятия наследства установлены в статьях 1153, 1154 ГК РФ. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в том числе, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.
В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
На основании ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю деньги.
...
...
...
Обращаясь в суд с настоящим иском истец указала, что фактически приняла наследство в виде земельного участка, расположенного по ...
Из акта обследования №578 от 03.07.2006 следует, что земельный участок по адресу г... свободен.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Мэра г.Томска № 2211-3 от 18.07.2006 г. был образован земельный участок по адресу: ... площадью 449,3 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома. Согласно п.2 1. Постановления ФИО4 было рекомендовано: Провести в течение девяти месяцев комплекс работ по межеванию земельного участка с учетом градостроительных нормативов и постановку его на государственный кадастровый учет". В соответствии с п.3 Постановления "После выполнения условий п.2.1 настоящего постановления предоставить гр. ФИО4 в аренду сроком на три года земельный участок, указанный в п.1 настоящего постановления для строительства индивидуального жилого дома согласно кадастровому плану земельного участка". В соответствии с п.4 Постановления: Управлению земельных отношений департамента недвижимости в установленном законом порядке после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заключить с гр.ФИО3 договор аренды земельного участка”.
Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 25.12.2006, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 25.12.2006 г. № 21/06-7-190.
Также представлен договор аренды земельного участка №ТО-21-16745 от 12.02.2007, заключенный между Департаментом недвижимости (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) о предоставлении ФИО4 земельного участка по адресу: ..., площадью 449,3 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома с актом приема-передачи земельного участка от 12.02.2007. Договор подписан арендатором 05.03.2007, то есть после его смерти неустановленным лицом. Акт приема-передачи также подписан ФИО4
Приказом Администрации Города Томска Департамента строительства и архитектуры №35 от 13.03.2008 договор аренды земельного участка №ТО-21-16745 от 12.02.2007 был признан ничтожным в связи с тем, что договор аренды подписан неуполномоченным лицом после смерти ФИО4
В ответе на обращение ФИО4 в Департамент недвижимости от 18.03.2025 №4747 указано, что Договор аренды Участка с актом приема-передачи подписан неуполномоченным лицом после смерти ФИО4, в связи с чем приказом департамента строительства и архитектуры администрации Города Томска от 13.03.2008 №35 признан ничтожным. Право аренды на Участок не возникло, не может быть включено в наследственную массу, предоставление в аренду участка не представляется возможным.
В силу ст. 39 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В связи с тем, что договор аренды от 12.02.2007 был признан арендодателем ничтожным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, ... права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г... для строительства индивидуального жилого дома, возникшее на основании Мэра г.Томска от 18.07.2006 №2211-з, а также об обязании ответчика заключить договор аренды с истцом.
В Постановлении Мэра г.Томска № 2211-3 от 18.07.2006 не была произведена замена умершего ФИО4 иным лицом. Данный вопрос законодательно не урегулирован.
Вместе с тем, истец не лишена возможности обратиться с самостоятельным заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка, а следовательно, не утратила право на заключении договора аренды по общим основаниям.
Своим правом истец воспользовалась, подав соответствующее заявление.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину на основании договора аренды по результатам торгов, проводимых в форме аукциона, за исключением ряда случаев (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1, пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).
Так, гражданин, являющийся арендатором находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, если земельный участок ранее был предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ). В этом случае он имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка при наличии в совокупности следующих условий (пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ): заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Письмом от ... за подписью заместителя начальника департамента Недвижимости ФИО6 ФИО2 отказано в предоставлении спорного участка в аренду.
Данный отказ возможно оспорить в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, так как ее избран неверный способ защиты права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту управления муниципальной собственностью (Департаменту недвижимости) Администрации города Томска о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4 ..., права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома, возникшее на основании постановления Мэра г.Томска от 18.07.2006 №2211-з, обязании заключить договор аренды с ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья: подпись Л.Б. Остольская
Мотивированный текст решения изготовлен 16.04.2025
Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2024-010044-02 (2-790/2025) в Октябрьском районном суде г.Томска.