УИД: № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года

ФИО2 городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО1 учредителю СМИ электронного периодического издания «Музыка» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Музыка» от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл. № недействительным.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «Музыка». Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО3 Статусы данных средств массовой информации являются действующими. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ электронного периодического издания «Музыка» проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распространение электронного периодического издания «Музыка» информационно-телекоммуникационной сети Интернет не выявлено. В отношении СМИ электронного периодического издания «Музыка» ДД.ММ.ГГГГ путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Mail», «Google», «Yandex» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу электронное периодическое издание «Музыка» установлено, что информация об указанном СМИ отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении вышеуказанного СМИ от ДД.ММ.ГГГГ №-дн. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, учредителю электронного периодического издания «Музыка» было направлено письмо с просьбой представить документы, подтверждающие деятельность электронного периодического издания «Музыка», а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьей 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Ответа на данное письмо в Управление не поступало. В связи с чем административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Административный ответчик ФИО3- учредитель СМИ электронного периодического издания «Музыка» в судебное заседание не явилась, не смотря на предпринятые судом меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтовой корреспонденции, размещения информации о движении дела на сайте ФИО2 городского суда ФИО2 <адрес> (http://dubna.mo.sudrf.ru).

В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 5.1.1, 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, указанная Федеральная служба осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовой коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ.

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)

Судом установлено, что 28.02.2007 Федеральной службой за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «Музыка».

Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО3 Фёдоровна, паспорт серия 46 05 №, выдан ФИО2 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными материалами дела.

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ электронного периодического издания «Музыка» проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распространение электронного периодического издания «Музыка» информационно-телекоммуникационной сети Интернет не выявлено.

В отношении СМИ электронного периодического издания «Музыка» ДД.ММ.ГГГГ путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Mail», «Google», «Yandex» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу электронное периодическое издание «Музыка» установлено, что информация об указанном СМИ отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении вышеуказанного СМИ от ДД.ММ.ГГГГ №-дн. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц, что подтверждается копией акта об изготовлении снимков экрана монитора от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, учредителю электронного периодического издания «Музыка» было направлено письмо с просьбой представить документы, подтверждающие деятельность электронного периодического издания «Музыка», а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьей 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Ответа на данное письмо в Управление не поступало.

Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ электронного периодического издания «Музыка», либо заявления о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган Роскомнадзор не поступало. Копия редакции устава не предоставлялась.

Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспаривались и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности административным ответчиком суду представлено не было.

Оснований не доверять представленным истцом письменным доказательствам у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что копия устава или заменяющего его договора СМИ периодического издания «Музыка» в регистрационный орган до настоящего времени не предоставлена, а также не представлено сведений подтверждения факта выхода в свет СМИ периодического издания «Музыка» с момента регистрации и до настоящего времени, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического издания «Музыка» от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл. №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в размере 20 000 рублей в доход местного бюджета <адрес> ФИО2 <адрес> в силу ст. 114 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО1 учредителю СМИ электронного периодического издания «Музыка» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Музыка» от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл. №.

Взыскать с ФИО3 Фёдоровны (паспорт серия №, выдан ФИО2 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> ФИО2 <адрес> в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись