Дело №2-1227/2022
УИД: 68RS0004-01-2022-001241-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» июля 2022 г. г.Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи: Обуховой И.Е.,
при помощнике судьи: Загородниковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: », в соответствии с планом, составленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, просит исправить реестровую ошибку в определении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , п.с-за Комсомолец, исключив из данного земельного участка пересечение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , в соответствии с планом границ земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ путем исключения площади наложения участка с кадастровым номером № – кв.м.
В обоснование своих требований в заявлении ФИО1 указала, что ей на праве собственности, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: с кадастровым номером №. В ЕГРН сведения о данном земельном участке внесены как ранее учтенные. С целью уточнения сведений в ЕГРН о границах и площади принадлежащего истцу земельного участка, он обратился к кадастровому инженеру для выполнения работ по межеванию моего земельного участка. Местоположение границ спорного участка определялось кадастровым инженером по плану садового участка из свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом плана землепользования СНТ «». Категория земель – земли сельскохозяйственного использования, для ведения садоводства. При проведении кадастровых работ площадь участка уточнена.
В результате кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 было выявлено, что на земельный участок истца накладывается земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: . Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН в июне ДД.ММ.ГГГГ года в системе координат Регион-68, при этом категория земельного участка – земли населенных пунктов, блокированная жилая застройка.
Садоводческое товарищество было создано в ДД.ММ.ГГГГ году и его границы были определены согласно плану, который зарегистрирован в ЕГРН, в этих границах более 20 лет расположен земельный участок, принадлежащий ФИО1
Кадастровый инженер указывает, что при формировании земельного участка, принадлежащего ответчику, возможно допущена реестровая ошибка в установлении границ земельного участка ответчика. Без устранения данного наложения не представляется возможным внесение в ЕГРН уточненных сведений о границах и площади земельного участка № в соответствии с планом границ земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО3
Истец – ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили удовлетворить.
Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Представители ответчика – ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографи" по Тамбовской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Разбирательство дела может быть отложено судом по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.
Исходя из положений ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1).
Судом установлено, что за ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу:
Из материалов регистрационного дела усматривается, что предыдущему владельцу данный земельный участок был предоставлен в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией . Данный земельный участок, согласно плану участка садоводческого товарищества, зарегистрированного в Управлении Росреестра, входит в границы СНТ «». Сведения о земельном участке № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в условной системе координат, согласно плану от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
Из данной нормы закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ.
В силу статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № не является вновь образуемым, а является ранее учтенным, его границы и местоположения были определены в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент постановки земельного участка на кадастровый учет.
Согласно положениям Закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Согласно ст.39 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ФЗ N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В данном случае план границ земельного участка с кадастровым номером №, составленный кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, согласован в установленном порядке с владельцами всех смежных земельных участков, в соответствии с данным планом площадь земельного участка уточнена и составляет кв.м., в том числе участок захвата кв.м.
В статье 42.8 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.
В силу положений части 3 названной статьи, при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования.
Разрешая вопрос о местоположении границ земельных участков, надлежит учесть, что эти граница должна быть установлены таким образом, чтобы фактическая площадь земельных участков была максимально приближена к их юридической площади, и при этом, не нарушались права третьих лиц (других смежников).
Из плана границ, представленного истцом, который согласован с владельцами смежных земельных участков, усматривается, что в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, площадь спорного земельного участка не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах, в допустимых законом пределах.
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3, ею по заказу истца были проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка (ЗУ) по адресу с кН №, с целью подготовки межевого плана для уточнения местоположения границ ЗУ и площади для внесения данных сведений в ЕГРН.
Местоположение границ ЗУ определялось согласно плана садового участка из свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Комитетом земельных ресурсов а , по установленным заборам, разделяющими смежные ЗУ, с учетом плана землепользования снт «», полученного должным образом в управлении Росреестра по . Конфигурация границ ЗУ, отличаются не значительно, относительно документов указанных выше. Координаты поворотных точек границ ЗУ определены в СК Регион – 68, относительно пунктов государственной геодезической сети (ГГС) а, координаты которых подучены должным образом в управлении Росреестра по . Согласно Правил землепользования и застройки (ПЗ3) МО Комсомольский сельсовет а , утвержденных решением N265 Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями внесенными решением N195 от ДД.ММ.ГГГГ) участок расположен в градостроительной зоне CX-l (зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан), для которой согласно сведений ЕГРН установлено разрешенное использование - для садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
В результате кадастровых работ выявлено, что ЗУ частично накладывается по местоположению на ЗУ расположенный: с кн №, площадью кв.м, который поставлен на государственный кадастровый учет (ГКУ) ранее в июне ДД.ММ.ГГГГ г. по межевому плану подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в СК «Регион-68». При этом возможно допущена ошибка в установлении границ данного ЗУ или имеется ошибка в определении координат поворотных точек границ данного ЗУ относительно пунктов ГГС в СК «Регион-68». В результате чего данные участки частично пересекаются (накладываются) между собой. участка согласно подготовленного плана составляет кв.м, из которой кв.м. - захват (наложение, пересечение) участком с кн №, Это приведет к приостановлению государственного кадастрового учета изменений ЗУ, а в дальнейшем к отказу филиала ФЕБУ «Федеральная кадастровая палата по ».
Земельный участок, расположенный по адресу: п.с-за «Комсомолец» с кн № (согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) находится в собственности ФИО2 Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка. Для объектов жилой Застройки. Данный вид разрешенного использования ЗУ и категория земель противоречат ПЗЗ Комсомольского сельсовета, возможно данный участок поставлен на ГКУ в данном месте ошибочно и должен быть расположен где-то в другом месте,
Из анализа сведений ЕГРН и данных Росреестра, с ДД.ММ.ГГГГ г., постановления N1622 от ДД.ММ.ГГГГ, данное местоположение земельных участков отведено гражданам для создания садоводческого товарищества «» под садоводство и ЗУ распределены в собственность гражданам.
В дополнении к своему заключению кадастровый инженер указал, что в случае, если собственником земельного участка с кн № не будут предприняты меры для устранения ошибки в досудебном порядке, то для продолжения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и внесения сведений в ЕГРН в системе координат МСК 68 необходимо утвердить границы в судебном порядке, согласно плана границ с одновременным исправлением реестровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № и возложении данной обязанности на собственника данного участка или кадастрового инженера допустившего такую ошибку.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО2, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, и образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в единой системе координат МСК-68 при выделе из земельного участка с кадастровым номером №.
Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № возникло ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в результате выдела из земельного участка с кадастровым № на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «».
В результате постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, не уточнялись границы смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Соответственно, согласование местоположения границ не требовалось, в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ не был включен акт согласования местоположения границ земельного участка.
Согласно статье 61 Федерального закона N 218-ФЗ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).
Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).
Местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с КН №, с которым пересекается земельный участок, принадлежащий истцу, был сформирован согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м., который был сформирован ранее и предоставлен в собственность. Следовательно, при постановке на кадастровый учет земельного участка с КН №, земельный участок, принадлежащий истцу, не входил в его состав.
Между тем, межевание земельного участка с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году и, в последствии, образование из него земельного участка с КН № в ДД.ММ.ГГГГ году, осуществлялось картометрическим методом без выезда на место и уточнения фактических границ формируемого земельного участка, что следует из реестрового дела.
Таким образом, в состав земельного участка с КН №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- блокированная жилая застройка, был необоснованно включен ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что кадастровым инженером при составлении межевого плана земельного участка с КН № ввиду ошибки в графической базе данных допущена ошибка в виде несоответствия фактических границ в пределах участка его кадастровым границам.
При таких обстоятельствах не принятие мер ответчиком по устранению реестровой ошибки, допущенной при формировании, принадлежащего ему земельного участка, и внесению изменений в границы территории, влечет реальную угрозу нарушения прав собственности истца - владельца ранее учтенного земельного участка.
Анализируя все изложенные обстоятельства и правовые нормы, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: исключив площадь наложения с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: , в соответствии с планом границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., считать площадь земельного участка с кадастровым номером № равной кв.м.+/-
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенного по адресу: в соответствии с планом границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья - И.Е. Обухова
Решение в окончательной форме изготовлено: 18 июля 2022 года.
Судья - И.Е. Обухова