№ (2-7751/2022)

УИД: 63RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Ерофеевой О.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением в общежитии и признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ "Росжилкомплекс" обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В период работы в военном санатории «Волга» гражданке ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, общ. №, комната №. В последствии, после ее увольнения, ДД.ММ.ГГГГ Самарской КЭЧ района (в лице начальника Военного санатория «Волга») с указанной гражданкой был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым, пенсионеру ФИО1 для временного проживания предоставляется указанное жилое помещение. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в соответствии с приказом директора Департамента военного Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ принято по акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление № и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Вследствие изменения нумерации жилых помещений, а также почтового жилое помещение по адресу: <адрес>, общ. №, комната № фактически является жилым помещением по адресу: <адрес> просека, <адрес>. В пункте 4 указанного договора, заключенного с ФИО1, члены семьи нанимателя, вселенные совместно с нанимателем отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 скончалась. Согласно справки ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ без номера на день смерти указанной гражданки в жилом помещении был зарегистрирован ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы, явившиеся основанием для вселение указанного гражданина в спорное помещение отсутствуют. Указанное спорное жилое помещение имеет статус ведомственного общежития, предназначенного для временного проживания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. В адрес ФИО2 направлялось уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что в случае наличия законных оснований для проживания, соответствующие документы надлежало представить в уполномоченный орган - территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ жилкомплекс». Документы, подтверждающие право проживания в служебном жилом помещении ответчиком представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО «Самарский» представлен комплект документов, в соответствии с которым право проживания ФИО2 в специализированном жилом помещении не подтверждено. Договор найма жилого помещения в общежитии с ответчиком не заключался, основания для его проживания в спорном жилом помещении отсутствуют. В силу ч. 2 п. 19 Договора найма жилого помещения в общежитии 16 от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращает свое действие в связи со смертью нанимателя. Пунктом 21 Договора № установлено, что в случае расторжения прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого ого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>»). Выселить ФИО2 из незаконно занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Обязать ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> просека, <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, представителю территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ Росжилкомплекс».

В ходе судебного разбирательства от ФИО2 поступило встречное исковое заявление к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением в общежитии и признании членом семьи нанимателя.

Определением суда от 21.02.2023г. встречное исковое заявление принято к производству.

В обосновании требований ФИО2 ссылается на то, что он проживает в комнате в общежитии, являющимся специализированным по смыслу ст. 92 ЖК РФ. Указанное помещение находится по адресу: <адрес> просека, <адрес>). Данное помещение было предоставлено его бабушке - ФИО1 в связи с трудовыми отношениями как работнику Военного санатория «Волга» с ДД.ММ.ГГГГ., нанимателем которой она являлась до наступления ею смерти. Он являясь близким родственником ФИО1, был вселен ею, с согласия наймодателя, в качестве члена семьи и зарегистрирован в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГГГ. Весь период с момента вселения и до настоящего времени, он проживает в указанной комнате, постоянно пользуется ею, оплачивает коммунальные услуги. Кроме того, он не имел и не имеет иного жилья.

На основании изложенного, с учетом уточнений встречных исковых требований, ФИО2 просит суд признать за ним право пользование жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>) и признать его членом семьи нанимателя ФИО1

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФГАУ "Росжилкомплекс" по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения аналогичные описательной части решения, против удовлетворения встречных требований возражала по доводам изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании ответчик (по первоначальному иску и истец по встречному иску) ФИО2 исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать. Встречные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, дал доводы аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО2– ФИО6, действующая по устному соглашению, исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать. Встречные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, дал доводы аналогичные описательной части решения.

Представитель третьего лица территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» по доверенности ФИО5 первоначальные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме. Возражала против удовлетворения встречных требований.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 пояснила суду, что является матерью ФИО2 и дочерью умершей ФИО1 и что ее маме, как сотруднику Министерства обороны в 1978 г. была предоставлена спорная комната в общежитии по адресу: <адрес> просека, <адрес> комн.24 (на тот момент комната 15), так как она работала при санатории «Волга». Ее прописали в данной комнате с мамой. В ДД.ММ.ГГГГ г. она вышла замуж за отца ФИО12, а ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, который был приписан также по данному адресу. В данной комнате площадью 16,8 кв.м. проживали - ее мама, она с мужем и сыном, а также соседка, который на тот момент комната не была предоставлена. В 1986г. она с мужем и сыном переехала жить в другую квартиру, а мама осталась проживать в данной комнате. С 05.05.1996г. ФИО1 вышла на пенсию, но продолжила проживать в данной комнате, при этом она продолжала работать при санатории «Волга». В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вернулся из армии и стал проживать с бабушкой в спорной комнате, после он женился, его жена и его дети также проживали в данной комнате, хотя были зарегистрированы в <адрес>, но при этом они посещали поликлинику и детский сад по месту проживания. ФИО2 со своей семьей и бабушкой жили, как одна семья, вели общее хозяйство, был общий бюджет, оплачивали коммунальные услуги, а последние годы жизни бабушки, он ее мыл и готовил еду. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 зарегистрировали в спорной комнате, так как он осуществлял уход за своей больной бабушкой ФИО1

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО8 пояснила суду, что она работала в аптеке при санатории Волга, где также работала санитаркой и ФИО1, с которой они поддерживали хорошие отношения, которая проживала в комнате при общежитии №. Кроме того, ей известно, что Витя ФИО12 приходил постоянно к своей бабушке, он дружил и вместе играл с ее сыном, когда были молодыми. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 ушёл в армию и ДД.ММ.ГГГГ. он вернулся с армии. Сама она работала до августа ДД.ММ.ГГГГ., а после перешла в аптеку военного госпиталя. ФИО1 говорила, что живёт с внуком, который ей во всём помогал, позже ФИО2 познакомился с девушкой, привёл домой и жили вместе по адресу <адрес> №, женился на ней. ФИО1 рассказывала, что они живут у неё всей семьёй - ФИО12, жена, их дети. Все вели общее хозяйство. Она всегда говорила о нём только хорошее, во всём ей помогал.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО9 пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она работала секретарём при санатории Волга. ФИО1 работала санитаркой в аптеке при санатории «Волга» и проживала с Витей в деревянном общежитии №, где он и сейчас проживает с женой-Юлей и 2 детьми (мальчик и девочка), пока бабушка была жива, они жили все вместе. Она видела лично, что они живут вместе в общежитии при санатории «Волга», а также была у них в комнате. После армии он также жил с бабушкой. Все коммунальные платежи оплачивались в санаторий «Волга». Где находится вся документация санатория «Волга» ей не известно. С сотрудниками санатория «Волга» заключались договора о предоставлении комнат, но на каком основании и на каких условиях она не помнит, все решения принимал начальник санатория.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО10 пояснила суду, что она проживала по соседству с ФИО1 и ФИО2, в комнате <адрес> при санатории «Волга» с ДД.ММ.ГГГГ г., а в ДД.ММ.ГГГГ г. она переехала. ФИО1 была сотрудником аптеки при санатории «Волга». После того, как в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 вернулся из армии он проживал в спорной комнате, потом женился и привел супругу. Перед смертью ФИО1 проживала у дочери, так как за ней необходим был уход, а ФИО2 с семьей также проживал в спорной комнате.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования необходимо удовлетворить, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

Ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В зависимости от целей назначения жилых помещений в ч. 1 ст. 92 ЖК РФ определен перечень видов помещений, относящихся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, к которым относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением; в связи с прохождением службы; в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч.1 статьи 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 действующего в тот период времени Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. В течение этого срока за ними и членами их семей сохраняется право на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Судом установлено, что в период работы в военном санатории «Волга» гражданке ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> В последствии, после ее увольнения, ДД.ММ.ГГГГ Самарской КЭЧ района (в лице начальника Военного санатория «Волга») с указанной гражданкой был заключен договор найма жилого в общежитии №, в соответствии с которым, пенсионеру ФИО1 для временного проживания предоставляется указанное жилое помещение.

Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в соответствии с приказом директора Департамента военного Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»). Спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ принято по акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление № и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (номер государственной регистрации права 63:01:0703003:1477-63/079/2022-2).

Вследствие изменения нумерации жилых помещений, а также почтового жилое помещение по адресу: <адрес>, общ. №, комната № фактически является жилым помещением по адресу: <адрес> просека, <адрес>.

В пункте 4 указанного договора, заключенного с ФИО1, члены семьи нанимателя, вселенные совместно с нанимателем отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти <адрес>. выданного отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС <адрес>.

Согласно справки ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ без номера на день смерти указанной гражданки в жилом помещении был зарегистрирован ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Документы, явившиеся основанием для вселение указанного гражданина в спорное помещение отсутствуют.

Факт родственных отношений между ФИО1 (бабушка) и ФИО2 (внук) подтверждается материалами дела и не оспаривается участниками процесса.

Указанное спорное жилое помещение имеет статус ведомственного общежития, предназначенного для временного проживания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 проживает в комнате в общежитии, являющимся специализированным. Указанное помещение находится по адресу: <адрес> <адрес>). Данное помещение было предоставлено бабушке ФИО2 - ФИО1 в связи с трудовыми отношениями как работнику Военного санатория «Волга» с 29.09.1978г., нанимателем которой она являлась до наступления ею смерти, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии от 04.08.2007г. №.

Согласно адресной справки, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>., что также подтверждается отметкой в паспорте ФИО2

Согласно материалам дела, факт проживания ФИО2 в спорном жилом помещении подтверждается и тем, что его дети – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. с рождения наблюдаются в детском отделении ГБУЗ СО СГП №, вызов на дом осуществляется по адресу: <адрес> МДОУ Детский сад № при санатории «Волга» и МБОУ школа №. Также, сам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ проживающий по адресу: <адрес> наблюдается в ГБУЗ СО СГП №, вызов на дом осуществляется по данному адресу.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что указанная комната была выдФИО1 Е.М., как работнику военного санатория «Волга» по решению командира (начальника санатория) в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Приволжский» Министерства обороны РФ филиала «Санаторий «Волга» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в разные периоды в санатории «Волга»: с ДД.ММ.ГГГГ младшей медицинской сестрой по уходу за больными 3 медицинского отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. гардеробщиком клуба; с ДД.ММ.ГГГГ. младшей медицинской сестрой по уходу за больными 2 медицинского отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. санитаркой (мойщицей) аптеки; с ДД.ММ.ГГГГ. уборщиком пляжа; с ДД.ММ.ГГГГ. подсобной (транспортной) рабочей; с ДД.ММ.ГГГГ. санитаркой аптеки; ДД.ММ.ГГГГ. санитаркой аптеки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. санитаркой аптеки; с ДД.ММ.ГГГГ. младшей медицинской сестрой по уходу за больными восстановительного лечения.

Поскольку, указанное помещение находилось в распоряжении санатория «Волга» оплата за коммунальные услуги и пользование комнатой производилось в кассу санатория «Волга», открывался на имя нанимателя лицевой счет на комнату, что подтверждается представленными квитанциями.

Согласно материалам дела следует, что задолженность по оплате за комнату в общежитии и коммунальные услуги по адресу: <адрес> просека, <адрес> комн.24 (общежитие №) отсутствует.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № Департамента управления имуществом г.о.Самара, ФИО1 решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов делу следует, что комната № в <адрес> (общежитие №) не приватизирована, принадлежит жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, внесена в реестр Федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации «ФГАУ «Росжилкомплекс» и зарегистрировано право оперативного управления на указанное имущество 22.02.2022г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Уведомлением Территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ «ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик уведомлялся о том, что Территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит в реестре специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и имеет статус служебного жилого помещения.

Факт предоставления спорного жилого помещения ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, сторонами, в том числе представителем ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации «ФГАУ «Росжилкомплекс», не оспаривается.

Свидетельством о постоянном пользовании указанной комнатой площадью 16,8 кв.м. ФИО1 являются квитанции об оплате коммунальных услуг за пользование жилой площадью в общежитии.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В настоящее время понятие жилищного фонда, его виды и порядок учета определяются в ст. 19 ЖК РФ, согласно которой специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

На основании части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Поскольку ФИО2 приводит доводы и представляет доказательства о вселении его в жилое помещение и возникновении жилищных отношений с ФИО1, то по данному спору суд подлежат применению положения ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1 являлась нанимателем спорной комнаты, она была вселена в комнату по решению жилищной комиссии, вселение не было самовольным, проживала она в комнате до смерти. При этом, ФИО1, будучи нанимателем жилья, вправе была вселить в жилое помещение в исключительном случае иных лиц в качестве членов семьи для совместного проживания и ведения общего хозяйства. В данном случае ФИО1 вселила в квартиру своего внука ФИО2, который при совместном с ней проживании вел с ней общее хозяйство, что подтверждается представленными истцом показаниями свидетелей по месту жительства, квитанциями об оплате за коммунальные услуги, сведениями на своих несовершеннолетних детей из медицинского учреждения по месту проживания.

Суд принимает указанные доказательства в качестве относимых и допустимых доказательств, подтверждающих вселение ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя жилья ФИО1 до 2005г., с согласия наймодателя - Военного санатория «Волга», совместного их проживания и ведении общего хозяйства.

Таким образом, является доказанным вселение ФИО2 в комнату в качестве члена семьи нанимателя жилья ФИО1, совместного с ней проживания и ведение общего хозяйства, поэтому суд приходит к выводу о признании ФИО2 членом семьи бывшего нанимателя жилья ФИО1 При этом, ФИО2 будучи вселенным в комнату в качестве члена семьи нанимателя жилья, приобрел равное с ФИО1 право пользования комнатой. Суду не представлено доказательств соглашения ФИО2 и ФИО1 об ином порядке пользования жилым помещением.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ФИО1 и члены ее семьи не могли быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития и служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

До ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставлялись лицам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и в порядке очередности (ст. ст. 28, 33 Жилищного кодекса РСФСР) либо во внеочередном или первоочередном порядке (ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса РСФСР). После ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно справке от 06.08.2010г. № Департамента управления имуществом г.о.Самара, ФИО1 решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно Распоряжению Первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО2 в соответствии со ст.ст.49, 51, 52 ЖК РФ признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек.

Судом установлено, что ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а ФИО2 являясь членом ее семьи и зарегистрированный в спорном жилом помещении на законных основаниях также признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 13 Вводного закона, исключающих возможность выселения ФИО2 из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилья.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" о том, что договор прекращается, в связи со смертью ФИО1, поскольку после смерти ФИО1 ответчик, продолжал фактически пользоваться жилым помещением на условиях социального найма, приобрел право нанимателя данной квартиры, стоит на учете как малоимущий и нуждающийся в улучшении жилищных условий, был зарегистрирован с согласия собственника жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат. Встречные исковые требования ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением в общежитии и признании членом семьи нанимателя обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Исковые требования ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением в общежитии и признании членом семьи нанимателя – удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Ерофеева О.И.