Дело №а-1162/2023

УИД 91RS0№-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, заинтересованное лицо: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения, возложении обязательств совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с требованиями, с учетом уточнения, о признании уведомления государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности; о признании незаконным отказа государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права; возложении обязанности совершить определённые действия.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание площадью 48,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> сект.5, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2003 году на данном объекте недвижимости истцом начата реконструкция, получено разрешение на выполнение строительных работ, выданное Инспекцией ГАСК в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2007 году реконструкция была завершена.

ДД.ММ.ГГГГ в КРП «БРТИ <адрес>» истцом заказана техническая инвентаризация реконструированного объекта недвижимости. Получен технический паспорт на объект площадью 175, 5 кв. м., а также Декларация о готовности объекта к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был перезаключён договор аренды земельного участка № площадью 234 кв. м. под принадлежащим истцу объектом недвижимости.

Нежилое здание по адресу: <адрес> сект.5, <адрес>, площадью 175, 5 кв. м. поставлено на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №.

05.12.2022г. истец сдал документы на регистрацию права собственности в ФИО5. 13.12.2022г. истцом в регистрационное дело были сданы дополнительные документы. 27.12.2022г. истец получил уведомление о не устранении причин приостановлении государственной регистрации права. Государственный регистратор ФИО2 приостановила государственную регистрацию права собственности истца.

В уведомлении о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав от 27.12.2022г. за № КУВД - 001/2022-54246402/6 указано, что в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию и декларации № КР14212502114 от 12.12.2012г. на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>, государственным регистратором был сделан запрос в Службу Государственного строительного надзора Республики Крым, для подтверждения подлинности декларации и актуальных сведений, указанных в ней, о технических характеристиках вышеуказанного объекта, а также о соответствии строительства разрешённому использованию земельного участка.

В соответствии с письмами Министерства строительства и архитектуры Республики Крым и Службы государственного строительного надзора, Служба не является правопреемником Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в АРК, документами государственных органов Украины не обладает, архивами не располагает.

Согласно письму Государственного архива от 15.04.2019г. №Т- 1802 Инспекция ГАСК не является источником комплектования Государственного архива, документы на хранение в Государственный архив не поступали, информацией о местонахождении документов Государственный архив не располагает.

Учитывая вышеизложенное, отсутствует возможность подтвердить подлинность деклараций, выданных инспекцией ГАСК.

Истец считает уведомление государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 27.12. 2022 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>, незаконным, поскольку оно противоречит действующему в Российской Федерации законодательству, ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 26, 27 закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает его законные интересы и права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, регистрацию его права собственности, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Просит, с учетом уточнения:

- признать уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>, общей площадью 175, 5 кв. метров, кадастровый №, незаконным;

- признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 175, 5 кв. метров, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>.

- взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым судебные расходы.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, в качестве заинтересованного лица - Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Указала сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины в суд при подаче иска в размере 300 руб..00 коп..

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подали.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, доводы административного иска, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему выводу.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагает, что нарушено или оспорено его право, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его права, свобод и реализация законных интересов.

Статья 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что административный истец оспаривает уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, отказ в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С административным исковым заявлением, а также с уточнением исковых требований, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то есть в установленный ст.219 КАС РФ трёхмесячный срок.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона №218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав относятся, в том числе, приём заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (пункт 1); проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2); проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав (пункт 3).

Судом установлено, что истец является собственником объекта недвижимости - нежилого здания площадью 48,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> сект.5, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи № НЕ-23 от ДД.ММ.ГГГГ, а также регистрационным удостоверением Евпаторийского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в 2003 году на данном объекте недвижимости истцом начата реконструкция. Истцом получено разрешение Инспекции ГАСК в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительных работ. В 2007 году истцом реконструкция завершена.

Из материалов дела следует, что на реконструированный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в КРП «БРТИ <адрес>» получен технический паспорт, площадь объекта - 175, 5 кв. м.. ДД.ММ.ГГГГ истцом была получена Декларация о готовности объекта к эксплуатации.

На основании технического паспорта объект недвижимости - нежилое здание по адресу: <адрес> сект.5, <адрес>, площадью 175, 5 кв. м. поставлено на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №.

Из материалов дела следует, что между Администрацией <адрес> Республики Крым и истцом ДД.ММ.ГГГГ был перезаключён договор аренды земельного участка №, по условиям которого земельный участок площадью 234 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>, Администрация <адрес> Республики Крым передала, а истец приняла, что подтверждается актом о передаче земельного участка к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.1 указанного договора аренды земельного договор действует в течение 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом ранее возникшего права). В пункте 1.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на участке имеется нежилое здание, принадлежащее Арендатору на праве собственности на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передаётся в аренду для обслуживания корпуса для отдыха № (п.4.1 Договора).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или), содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

По общему правилу части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Согласно материалов регистрационного дела на здание, расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>, административный истец ДД.ММ.ГГГГ (номер заявления MFC-0684/2022-148430-1) обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью регистрации права собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества - нежилое здание кадастровый № площадью 175, 5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, корпус 1, приложив к указанному заявлению необходимые документы, в том числе Декларацию о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №КР 14212502128.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьёй.

В соответствии со статьёй 27 Федерального закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

По результатам рассмотрения заявления истца государственным регистратором ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ: КУВД-001/2022-54246402/1, КУВД-001/2022-54246402/2, КУВД-001/2022-54246402/3. Причина: не поступил ответ на запрос из Министерства жилищной политики и строительного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО5 ФИО2 вынесены уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав: №КУВД-001/2022-54246402/3, №КУВД-001/2022-54246402/4.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО7 ФИО2 вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-54246402/6, в котором указано, что согласно информационному письму Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 13.05.2019 № в ответ на письма Министерства строительства и архитектуры РК от ДД.ММ.ГГГГ №, Службы государственного строительного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии подтверждения факта издания до ДД.ММ.ГГГГ декларации о готовности объекта к эксплуатации, о начале выполнения строительных работ, государственными регистраторами должно быть принято решение о приостановлении и отказе государственной регистрации прав.

Так, в соответствии с поступившими письмами вышеуказанных организаций, Служба государственного строительного надзора (далее-Служба) не является правопреемником Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в АРК (Инспекции ГАСК), документами государственных органов Украины не обладает, архивами не располагает, информацией о местонахождении архивов Инспекции ГАСК также не владеет. Также в соответствии с письмом Государственного архива РК от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1802 Инспекция ГАСК не является источником комплектования Государственного архива, документы на хранение в Государственный архив не поступали, информацией о местонахождении документов, государственный архив не располагает.

Для уточнения вышеизложенных сведений, также направлен запрос в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым. Согласно поступившего ответа, сведениями о выдаче документа, приложенного в состав заявления вышеназванное министерство не располагает.

Учитывая вышеизложенное, подтвердить подлинность вышеуказанной Декларации не представляется возможным, что, соответственно, препятствует проведению государственной регистрации.

Аналогичные причины содержатся в уведомления государственного регистратора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ: №КУВД-001/№, №КУВД-001/2022-54246402/8.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым особенности регулирования земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым.

В пункте 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» закреплено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Пунктом 4 статьи 8 указанного Закона №-ЗРК установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости является документом, подтверждающим ранее возникшее право на объекты недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 39 Закона Украины «О градостроительной деятельности» (в редакции, действовавшей на момент регистрации декларации) принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путём регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (часть 1).

Принятие решения о регистрации (возврата) декларации о готовности объекта к эксплуатации, выдаче (отказе в выдаче) сертификата осуществляется органами государственного архитектурно-строительного контроля в течение десяти рабочих дней с даты представление соответствующих документов (часть 4).

Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата (часть 5).

Зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации или сертификат является основанием для заключения договоров о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов - воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в государственную статистическую отчетности и оформления права собственности на него (ч.9).

Указанная декларация о готовности к эксплуатации объекта недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>, сектор №, корпус № была зарегистрирована Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ № КР14212502128.

При этом, суд принимает также во внимание, что регистрация декларации о готовности объекта к эксплуатации, также подтверждается находящимися в свободном доступе сведениями из интернет сайта dabi.gov.ua, о чём свидетельствует скриншот страницы указанного сайта.

Согласно поступившего ответа, Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Крым - субъекта Российской Федерации, не является правопреемником Инспекции государственного архитектурно - строительного надзора в АРК - территориального органа Госархстройинспекции Украины и документами государственных органов Украины не располагает. Учитывая вышеизложенное, у Министерства отсутствует возможность подтвердить подлинность, актуальность разрешительных документов зарегистрированных/выданных Инспекцией FACE в АРК, на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также предоставить надлежащим образом - заверенные копии таким документов.

Истец лишен возможности подтвердить подлинность деклараций, выданной инспекцией ГАСК Украины.

Государственный регистратор ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ КУВД -001/2022-54246402/10 отказал в государственной регистрации права собственности истца, в связи с не устранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Так, в обжалуемом уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ссылается на то, что согласно ответа Службы государственного строительного надзора Республики Крым, Служба не является исполнительным органом государственной власти Республики Крым – субъекта Российской Федерации, не является правопреемником Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора в АРК – территориального органа Госархстройинспекции Украины и документами государственных органов Украины не располагает. Учитывая вышеизложенное, у Службы отсутствует возможность подтвердить подлинность, актуальность разрешительных документов зарегистрированных / выданных Инспекцией ГАСЕ в АРК, на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также предоставить надлежащим образом заверенные копии таких документов.

Вместе с тем, указанная информация, на которую ссылается административный ответчик, не содержит сведений, дающих основания сомневаться в подлинности представленных административным истцом на государственную регистрацию права документов, т.к. при вынесении решения об отказе в регистрации ответчиком не учтено, что декларация о готовности объекта к эксплуатации зарегистрирована Инспекцией Государственного архитектурно - строительного контроля в Автономной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № КР14212502114, что подтверждает наличие у истца ранее возникшего права на данный объект недвижимости.

Применительно к частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства суд считает, что оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, их законность административным ответчиком не доказана, при этом, безусловно, оно нарушает права административного истца, в связи с чем, оспариваемые Уведомления признаются судом незаконным, в связи с чем они подлежит отмене.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлена совокупность двух условий: незаконность решений ответчика и нарушение прав истца.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ, стороной ответчика в суд не предоставлено доказательств законности вынесенных решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации права истца на спорный объект недвижимости.

Поскольку судом установлено, что регистрирующему органу представлены документы в объёме, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, то оспариваемые решения административного ответчика являются необоснованным и нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд отмечает, что разрешение вопроса о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости, в силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не входит в компетенцию суда в силу действующего законодательства. В связи с чем, надлежащим и достаточным способом защиты нарушенного права является понуждение ответчика повторно рассмотреть заявления истца с учётом решения суда.

Суд удовлетворяет уточненные требования истца и возлагает на Госкомрегистр обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>, сектор 5 <адрес>, с учётом оснований, по которым отказ признан незаконным.

В соответствии с частью 3 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При этом действующим законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов власти от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов.

При обращении в суд с административным исковым заявлением истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Суд отмечает, что исковое требование об обязании Госкомрегистра повторно рассмотреть заявление истца о проведении государственной регистрации права является производным исковым требованием от первоначально заявленного искового требования о признании незаконным сообщения (решения) Госкомрегистра об отказе в государственной регистрации, в связи с чем достаточно оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу административного истца, понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в силу предписаний части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу административного истца.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о приостановлении государственной регистрации прав ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>, общей площадью 175, 5 кв. метров, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД-001/2022-54246402/6.

Признать незаконным и отменить Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>, общей площадью 175, 5 кв. метров, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-54246402/9.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 175, 5 кв. метров, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, сектор 5, <адрес>.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И. Мазалова