УИД 75RS0029-01-2025-000786-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего, судьи Помулевой Н.А.,
при секретаре Плотниковой С.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-329/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 по пени в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов,
Установил:
Представитель УФНС России по Забайкальскому краю по доверенности А.Н. Ёлчиева обратилась в суд с административным иском с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в сумме 12058,04 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее - УФНС России по Забайкальскому краю, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) (далее - налогоплательщик, ФИО1), которая в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога является одной из основных конституционных обязанностей граждан и организаций (ст. 57 Конституции Российской Федерации). Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
ФИО1 в период с 04.10.2011 по 11.01.2019 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В порядке ст. 430 НК РФ устанавливается размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы в размере, который определяется в следующем порядке:
На обязательное пенсионное страхование.
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года.
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26,545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ.
Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей (Федеральный закон от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.
В соответствии с п. 1.2 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, начиная с 2023 года уплачивают:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Согласно расчётам (с 01.01.2019 по 11.01.2019 - дата прекращения деятельности в качестве ИП) сумма страховых взносов на ОПС за 2019 год составляет 867,99 руб., сумма страховых взносов на ОМС за 2019 год составляет 203,56 руб.
Поскольку величина дохода, согласно данным налоговой отчетности плательщика, за расчетные периоды не превысила 300 000 рублей сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, подлежащая уплате налогоплательщиком составила: за 2018 год в сумме 26 545 руб., за 2019 год в сумме 867,99 руб.
Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 590 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., за 2019 год составила 203,56 руб.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Вышеуказанные суммы страховых взносов налогоплательщиком не уплачены налогоплательщиком в установленные законодательством сроки.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
Объектом налогообложения, в рамках ст. 401 НК РФ признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст. 357 НК РФ, Законом Забайкальского края от 20.11.2008 № 73- ЗЗК «О транспортном налоге» налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Объектом налогообложения, в рамках ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам анализа сведений, представленных по электронному межведомственному взаимодействию от органов регистрации налоговым органом установлено, что физическое лицо ФИО1 на праве собственности владеет (владела) имуществом, транспортными средствами, отраженными в налоговых уведомлениях от 10.07.2019 № 22161035, от 03.08.2020 № 2732472, от 01.09.2022 № 5463048, от 19.07.2023 № 74401112, содержащих, в том числе, подробный расчет начисленных сумм по налогу на имущество и транспортному налогу с физических лиц за 2018-2019, 2021-2022 гг.
УФНС России по Забайкальскому краю по вышеуказанными налоговым уведомлениям налогоплательщику были исчислены:
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 242 руб., за 2019 год в сумме 266 руб., за 2021 год в сумме 297 руб., за 2022 год в сумме 297 руб.;
транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 4 680 руб., за 2019 год в сумме 4 680 руб., за 2021 год в сумме 4 680 руб., за 2022 год в сумме 3 900 руб.
Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от 10.07.2019 № 22161035, от 03.08.2020 № 2732472, от 01.09.2022 № 5463048, от 19.07.2023 № 74401112, которые не исполнены налогоплательщиком в установленные законодательством сроки.
Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требование об уплате задолженности выставляется налоговым органом на первоначальное имеющееся сальдо. Выставленное требование об уплате задолженности после 01.01.2023 считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика не будет погашено в полном объеме.
Положения Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ не предусматривают возможности выставления нового либо уточненного требования об уплате задолженности, если задолженность по предыдущему требованию, выставленному с 01.01.2023, не уплачена.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов (страховых взносов) в установленные сроки уплаты, сформировано и направлено налогоплательщику требование по состоянию на 09.07.2023 № 7110 об уплате задолженности в общей сумме 62192,08 руб. (в том числе, по налогам (страховым взносам) в сумме 42437,15 руб., пени - 19754,93 руб.) с установленным сроком для добровольного исполнения до 28.11.2023.
Сумма в размере 42437,15 руб. включала в себя следующую задолженность:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 16720,53 руб., за 2019 год в сумме 867,99 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 386,44 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., за 2019 год в сумме 203,56 руб.;
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 242 руб., за 2019 год в сумме 266 руб., за 2021 год в сумме 297 руб.;
транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 4 253,63 руб., за 2019 год в сумме 4 680 руб., за 2021 год в сумме 4 680 руб.
Нарастающее отрицательное сальдо после выставления требования об уплате задолженности включается налоговым органом в документы, используемые в последующих мерах взыскания задолженности.
Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).
06.03.2024 налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ было вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 12403 с учетом увеличения суммы отрицательного сальдо на сумму задолженности 71 225,21 руб. Сумма отрицательного сальдо ЕНС увеличилась на дату вынесения решения о взыскании задолженности в связи с начислением налога на имущество и транспортного налога с физических лиц за 2022 год, пени.
Решение о взыскании направлено налогоплательщику 11.03.2024, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 6.
Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ платежное поручение на перечисление суммы задолженности формируется и направляется в банк только при наличии информации о вступившем в законную силу судебном акте о взыскании задолженности.
По состоянию на 30.04.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ за счет имущества налогоплательщика, вошедшая в заявление о вынесении судебного приказа с учетом ранее принятых мер взыскания составили пени в размере 12 058,08 руб.
Остаток задолженности в рамках данного административного дела на дату составления искового заявления составляют пени, исчисленные за период с 14.03.2024 по 30.04.2025 в сумме 12 058,04 руб., при этом, сальдо для пени в общей сумме 46 634,15 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 16 720,53 руб., за 2019 год в сумме 867,99 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 386,44 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., за 2019 год в сумме 203,56 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 242 руб., за 2019 год в сумме 266 руб., за 2021 год в сумме 297 руб., за 2022 год в сумме 297 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 4 253,63 руб., за 2019 год в сумме 4 680 руб., за 2021 год в сумме 4 680 руб., за 2022 год в сумме 3 900 руб.
До настоящего времени вышеуказанная задолженность налогоплательщиком не погашена. Отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика по состоянию на 30.06.2025 составляют пени в общей сумме 25 851,84 руб.
26.05.2025 мировым судьей судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края вынесен судебный приказ № 2а-995/2025 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.
Налогоплательщиком направлены возражения относительно исполнения судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 17.06.2025 по делу № 2а-995/2025 в связи с поступившими возражениями судебный приказ отменен.
В связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).
В связи с чем, налоговый орган обратился с настоящим исковым заявление с требованием о взыскании с ФИО1 задолженность по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 14.03.2024 по 30.04.2025 в общей сумме 12 058,04 руб.
По делу назначено судебное заседание с участием сторон.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Ёлчиева А.Н. не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя, заявила о поддержании административных исковых требований в полном объеме и их удовлетворении.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и письменные возражения относительно заявленных требований.
В письменных возражениях ФИО1 сообщает, что с исковым заявлением и с отзывом ИФНС она не согласна. Полагает, что представитель ИФНС не верно толкует п. 8 ст. 45 НК РФ, делая неверные заключения о том, что погашение задолженности по налоговым платежам и пеням, проведение оплат по непогашенным недоимкам производится автоматически в хронологическом порядке, начиная с наиболее ранней недоимки, вне зависимости от назначения платежа, указанного в платежном документе. Указание в отзыве от 02.09.2025 о том, что ЕНП, произведённый налогоплательщиком 24.06.2025 в сумме 12058,08 руб., распределён на уплату задолженности по пени с момента возникновения обязанности в счет исполнения вышеуказанным судебным приказом, считает нарушением закона. Обращают внимание на тот факт, что ст. 45 НК РФ четко и однозначно закреплена последовательность распределения (погашения задолженностей) после поступления денежных средств на ЕНС налогоплательщика пени, проценты и штрафы не начисляется, остается фиксированная сумма. Оплата налога в сумме 46634,15 руб. ею была оплачена 06.06.2025. После отмены судебного приказа по взысканию пени в сумме 12058,08 руб. она также оплатила эту сумму 24.06.2025, после чего, 02.07.2025 она оплатила 10000 руб. еще налогов. 26.06.2025 она обращалась в УФНС с заявлением об этих оплатах, а 17.07.2025 в УФНС было направлено заявление с вопросом о разъяснении, почету в расчётах налоговой эти суммы не значатся. В связи с чем она согласна оплатить имеющиеся у неё задолженности только после детальной сверки с налоговой инспекцией с учетом внесенных её платежей за период с 01.01.2025 по 06.06.2025. 12.09.2025 ею вновь было подано заявление в ИФНС о предоставлении акта сверки, с просьбой дать ответ в срок до 25.09.2025, однако до сих пор (на 30.09.2025) ответа она не получила. В связи с чем, а также учитывая положения п. 8 ст. 45 НК РФ, считает, что задолженность по пени в сумме 12058,04 руб. ею погашена и просит отказать в удовлетворении административного иска.
Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав исковое заявление, наряду с представленными письменными доказательствами, суд пришел к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства.
ФИО1 в период с 04.10.2011 по 11.01.2019 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
При этом вышеуказанная сумма налога на доходы физических лиц налогоплательщиком не уплачена в установленный законодательством срок.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
В соответствии с ч. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п.1 ст. 7, пункт 2 ст. 14) круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в Фонд страховые взносы.
Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, закрепленного в ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.
Индивидуальные предприниматели, являясь участниками системы обязательного пенсионного страхования и имея возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, с учетом специфики предпринимательского дохода обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, установленном законодательством, что позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
В соответствии с правовыми позициями, изложенными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 621-О-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно расчётам (с 01.01.2019 по 11.01.2019 - дата прекращения деятельности в качестве ИП) сумма страховых взносов на ОПС за 2019 год составляет 867,99 руб., сумма страховых взносов на ОМС за 2019 год составляет 203,56 руб.
Поскольку величина дохода, согласно данным налоговой отчетности плательщика, за расчетные периоды не превысила 300 000 рублей сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, подлежащая уплате налогоплательщиком составила: за 2018 год в сумме 26 545 руб., за 2019 год в сумме 867,99 руб.
Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 590 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., за 2019 год составила 203,56 руб.
Вышеуказанные суммы страховых взносов налогоплательщиком не уплачены налогоплательщиком в установленные законодательством сроки.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
По результатам анализа сведений, представленных по электронному межведомственному взаимодействию от органов регистрации налоговым органом установлено, что физическое лицо ФИО1 на праве собственности владеет (владела) имуществом, транспортными средствами, отраженными в налоговых уведомлениях от 10.07.2019 № 22161035, от 03.08.2020 № 2732472, от 01.09.2022 № 5463048, от 19.07.2023 № 74401112, содержащих, в том числе, подробный расчет начисленных сумм по налогу на имущество и транспортному налогу с физических лиц за 2018-2019, 2021-2022 гг.
УФНС России по Забайкальскому краю по вышеуказанными налоговым уведомлениям налогоплательщику были исчислены:
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 242 руб., за 2019 год в сумме 266 руб., за 2021 год в сумме 297 руб., за 2022 год в сумме 297 руб.;
транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 4 680 руб., за 2019 год в сумме 4 680 руб., за 2021 год в сумме 4 680 руб., за 2022 год в сумме 3 900 руб.
Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от 10.07.2019 № 22161035, от 03.08.2020 № 2732472, от 01.09.2022 № 5463048, от 19.07.2023 № 74401112, которые не исполнены налогоплательщиком в установленные законодательством сроки.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов (страховых взносов) в установленные сроки уплаты, сформировано и направлено налогоплательщику требование по состоянию на 09.07.2023 № 7110 об уплате задолженности в общей сумме 62 192,08 руб. (в том числе, по налогам (страховым взносам) в сумме 42 437,15 руб., пени - 19 754,93 руб.) с установленным сроком для добровольного исполнения до 28.11.2023.
Сумма в размере 42 437,15 руб. включала в себя следующую задолженность:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 16 720,53 руб., за 2019 год в сумме 867,99 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 386,44 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., за 2019 год в сумме 203,56 руб.;
налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 242 руб., за 2019 год в сумме 266 руб., за 2021 год в сумме 297 руб.;
транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 4 253,63 руб., за 2019 год в сумме 4 680 руб., за 2021 год в сумме 4 680 руб.
Нарастающее отрицательное сальдо после выставления требования об уплате задолженности включается налоговым органом в документы, используемые в последующих мерах взыскания задолженности.
Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).
06.03.2024 налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ было вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 12403 с учетом увеличения суммы отрицательного сальдо на сумму задолженности 71 225,21 руб. Сумма отрицательного сальдо ЕНС увеличилась на дату вынесения решения о взыскании задолженности в связи с начислением налога на имущество и транспортного налога с физических лиц за 2022 год, пени.
По состоянию на 30.04.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ за счет имущества налогоплательщика, вошедшая в заявление о вынесении судебного приказа с учетом ранее принятых мер взыскания составили пени в размере 12 058,08 руб. при этом, сальдо для пени в общей сумме 46 634,15 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 16 720,53 руб., за 2019 год в сумме 867,99 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 386,44 руб., за 2018 год в сумме 5 840 руб., за 2019 год в сумме 203,56 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в сумме 242 руб., за 2019 год в сумме 266 руб., за 2021 год в сумме 297 руб., за 2022 год в сумме 297 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 4 253,63 руб., за 2019 год в сумме 4 680 руб., за 2021 год в сумме 4 680 руб., за 2022 год в сумме 3 900 руб.
Отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика по состоянию на 30.06.2025 составляют пени в общей сумме 25 851,84 руб.
26.05.2025 мировым судьей судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края вынесен судебный приказ № 2а-995/2025 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.
Налогоплательщиком направлены возражения относительно исполнения судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 17.06.2025 по делу № 2а-995/2025 в связи с поступившими возражениями судебный приказ отменен.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.
Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Определение об отмене судебного приказа не содержит выводов мирового судьи о небесспорности требования по мотивам пропуска срока на обращение в суд.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с указанным иском.
Настоящее административное исковое заявление было подано налоговым органом в Нерчинский районный суд в установленный законом шестимесячный срок.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что административным истцом соблюден порядок, процедура и срок взыскания недоимки и пеней.
В связи с установленными обстоятельствами, признав представленные административным истцом доказательства достаточными, проверив размер взыскиваемой суммы, установив соответствие требований материалам дела, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты налогов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления ФНС России по Забайкальскому краю являются обоснованными и принимает решение о полном удовлетворении требований административного истца.
Удовлетворив требование административного истца в полном объёме, суд разрешает вопрос о судебных расходах.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом требований ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность по пени в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в сумме 12058,04 руб.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в сумме 4000 руб. в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда, может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий, судья -
Решение принято в окончательной форме 06 октября 2025 года.