Дело № 2а-2043/22

УИД 12RS0001-01-2022-002897-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 20 декабря 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу межрайонного отдела Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Марий Эл по городу Волжску, Волжскому и Звениговскому районам, Межмуниципальному отделу по Советскому району Управления Росреестра по Республике Марий Эл, ФИО2, Управлению Росреестра по Республике Марий Эл о признании незаконным решения и обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что у его отца ФИО3 в пользовании был земельный участок в д.Старые Параты (свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 08.09.2000 выданного Большепаратским сельским советом Волжского района Республики Марий ФИО4 А.Ф умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в личном архиве нашел договор дарения указанного выше земельного участка.

Административным истцом были поданы через Многофункциональный центр заявление для регистрации права собственности земельного участка, однако регистрация была приостановлена. Получено уведомление о приостановлении государственной регистрации №КУВД – № от 14.10.2022. Основанием для приостановления регистрации послужило то, что ФИО3 не обращался для регистрации вышеуказанного земельного участка, указав на его право на регистрацию, обратиться в любое время, не оплачена государственная пошлина, и договор подписан не полномочным лицом, а именно несовершеннолетним.

ФИО1 просит признать уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД - №1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и обязать административных ответчиков осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании представленных документов – земельный участок в деревне Старые Параты Волжского района Республика Марий Эл с кадастровым номером №.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в административном иске.

Административный ответчик представитель Межмуниципального отдела межрайонного отдела Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Марий Эл по городу Волжску, Волжскому и Звениговскому района, Межмуниципального отдела по Советскому району Управления Росреестра по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, и отказать административному истцу в полном объеме.

Административный ответчик Управление Росреестра по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

08.09.2000 ФИО3 на основании решения (постановления) Б-Паратского сельсовета от 08.09.2000 № выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей для ведения подсобного хозяйства в д.Старые Параты площадью 0,35 Га.

Из договора дарения земельного участка от 25.07.2007 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подарил ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, на основании решения (постановления) от 08.09.2000 года № Большепаратского сельского совета, выданного 08.09.2000, для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 0,35 га.

Договор дарения земельного участка подписан ФИО3 и ФИО1 На момент подписания договора дарения ФИО1 являлся несовершеннолетним ребенком. Сведений о том, что в интересах несовершеннолетнего действует его законный представитель, договор не содержит.

Согласно п.1 ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с ч.1 ст.64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно п.1 ст.28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Таким образом, ФИО1 на момент подписания договора купли-продажи земельного участка не обладал полной гражданской дееспособностью и не мог заключать такую сделку.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» Республики Марий Эл Российской Федерации.

Из отзыва Управления Росреестра по РМЭ на административное исковое заявление следует и не оспаривалось представителем административного истца, что 11.10.2022 в Управление через Волжское обособленное подразделение Автономного учреждения РМЭ «Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в РМЭ» с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок обратился ФИО1, с приложением документов: договора дарения земельного участка от 25.07.2007, квитанция от 11.10.2022 №.

ФИО3 не мог обратиться вместе с ФИО1 в регистрирующий орган с заявлением о переходе права собственности на земельный участок, так как умер на момент обращения.

Государственная регистрация права была приостановлена, в связи с чем ФИО1 межмуниципальным отделом по Советскому району Управления Росреестра по РМЭ направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 14.10.2022 №№ Из данного уведомления следует, что осуществление действий по государственной регистрации права приостанавливается до 16 января 2023 года по основаниям, предусмотренным п.5, 7, 44 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.5, 7, 44 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п.2 ч.3 ст.3. Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29. Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст.267 ГК РФ).

Так как право собственности ФИО3 на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно ФИО3 не момент заключения договора дарения не мог распоряжаться земельным участком.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит выводу о том, что уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №№ от 14.10.2022 вынесенное государственным регистратором Межмуниципального отдела по Советскому району Управления Росреестра по Республике Марий Эл в пределах предоставленных законом полномочий, его содержание соответствует требованиям закона, соответствуют фактическим обстоятельствам, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межмуниципальному отделу межрайонного отдела Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Марий Эл по городу Волжску, Волжскому и Звениговскому районам, Межмуниципальному отделу по Советскому району Управления Росреестра по Республике Марий Эл, ФИО2, Управлению Росреестра по Республике Марий Эл о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД - № от 14.10.2022 незаконным, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании представленных документов – земельный участок в деревне Старые Параты Волжского района Республика Марий Эл с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 9 января 2023 года.

Решение09.01.2023