Решение по делу № 2А-475/2023 от 13.10.2023

УИД 62RS0030-01-2023-000599-27

Номер дела 2а-475/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 13 октября 2023 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре Ефремовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Корнеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03 декабря 2018 года приговором Шацкого районного суда Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «в, з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 декабря 2018 года приговор вступил в законную силу.

17 мая 2019 года постановлением Ряжского районного суда Рязанской области на основании п. «б» ч. 3.1 ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания, осужденного ФИО1 под стражей в период с 03.12.2018 года по день вступления приговора Шацкого районного суда Рязанской области от 03.12.2018 в законную силу, то есть по 14.12.2018 года включительно, зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 07 июня 2019 года постановление вступило в законную силу. Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал в исправительном учреждении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, где характеризовался положительно.

01 февраля 2021 года постановлением Ряжского районного суда Рязанской области осужденный ФИО1 освобожден условно – досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 03 декабря 2018 года. 13 февраля 2021 года постановление вступило в законную силу. 15 февраля 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 11 дней. 23 ноября 2022 года истек срок наказания, назначенного ФИО1 приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 03 декабря 2018 года.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 15 февраля 2029 года.

06 февраля 2023 года решением Шацкого районного суда Рязанской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения: запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. 21 февраля 2023 года данное решение суда вступило в законную силу. 27 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. За истекший период административного надзора, несмотря на всю профилактическую работу, проводимую с ФИО1 он совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность за которые привлечен к административной ответственности.

В отношении ФИО1 было вынесено 11 постановлений о привлечении к административной ответственности, которые административным ответчиком не обжаловались.

10 августа 2023 года, в связи с допущенными нарушениями условий административного надзора в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Ссылаясь на данные обстоятельства, полагая, что ФИО1 за истекший период на путь исправления не встал, совершил ряд правонарушений, административный истец считает, что продление административного надзора с установлением дополнительных ограничений окажет на административного ответчика профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений, также установить на указанный срок дополнительные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении не просил, причину неявки суду не сообщил. Представил суду заявление, в котором требования административного иска признал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Корнеева К.В. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленные судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что 03 декабря 2018 года приговором Шацкого районного суда Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «в, з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 декабря 2018 года приговор вступил в законную силу.

Судом установлено, что совершенное ФИО1 преступление в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 15 февраля 2029 года.

Решением Шацкого районного суда Рязанской области от 06 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения: запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. 21 февраля 2023 года данное решение суда вступило в законную силу, после чего ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий», что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 от 27.02.2023, предупреждением о введении в отношении ФИО1 административных (временных) ограничений от 27.02.2023, предупреждением ФИО1 от 27.02.2023 об административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что за время осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 13 марта 2023 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 05 мая 2023 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 06 мая 2023 г. по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 15 мая 2023 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 26 мая 2023 г. по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 23 июня 2023 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 23 июня 2023 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 23 июня 2023 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; 26 июня 2023 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 25 июля 2023 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей; 27 июля 2023 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях, не обжалованных административным ответчиком и представленных в материалы административного дела.

Согласно справкам-характеристикам администрации Шацкого городского поселения Шацкого района Рязанской области, и УУП ПП МО МВД России «Шацкий» жалоб на ФИО1 не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен, допускает случаи злоупотребления спиртными напитками, совершал административные правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено суду в порядке ст.62 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность ФИО1, его поведение и ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных решением суда, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

Указанные меры также необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>«Б», проживающему по адресу: <адрес> срок административного надзора, установленного решением Шацкого районного суда Рязанской области от 06 февраля 2023 года, на срок шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанный срок дополнительные административные ограничения, к ранее установленным решением Шацкого районного суда Рязанской области от 06 февраля 2023 года, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова