Дело №2-394/2025
УИД 61RS0051-01-2025-000413-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02» декабря 2025 г. с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Червякова И.Н.,
при секретаре Буцкой О.В.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ремонтненского района Ростовской области, Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Ремонтненского района Ростовской области, Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на квартиру.
Сослалась на то, что в ее владении с января 1991 года находится квартира по адресу: <адрес>, в которой проживает с указанного времени, что подтверждается отметкой в паспорте.
Постановление Главы Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 12.09.2005 № «О приватизации жилья в Ремонтненском районе» было прекращено право хозяйственного ведения данной квартирой за Ремонтненским МПП ЖКХ.
В указанном постановлении указано: «Ремонтненскому филиалу Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области выдать свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость по <адрес> ФИО3.
12.09.2005 был заключен договор на передачу указанной квартиры всобственность ФИО4 (после заключения брака - ФИО5), ФИО6 (после заключения брака - Мирной), ФИО7 (после смены фамилии, имени, отчества - ФИО8), ФИО9 и ФИО10.
Согласно нотариально удостоверенных заявлений ФИО11, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 отказались от права на приватизацию.
10.09.2005 заключила брак с ФИО12, который умер 19.11.2022. Таким образом, других лиц, кроме истца, имеющих право на спорную квартиру, не имеется. Однако истец не может зарегистрировать право собственности на квартиру, поскольку в договоре на передачу указанной квартиры в собственность отсутствует печать Администрации Ремонтненского района, а имеется только подпись заместителя главы администрации ФИО13, а в настоящее время поставить печать на указанном договоре ответчик не может.
Указанная квартира не является муниципальной собственностью, поскольку, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о ней отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.
В спорной квартире ФИО2 непрерывно и постоянно проживает и зарегистрирована более 20 лет на законных основаниях, однако не может реализовать свое право на приватизацию.
Просит: признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание надлежащие уведомлённые о времени и месте судебного разбирательства не прибыли: истец ФИО2, представители Администрация Ремонтненского района Ростовской области, третьи лица: ФИО9, ФИО8 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, а также представители Территориального Управления Росимущества в Ростовской области, третье лицо ФИО11, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, причин неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.
В силу п. 3 ст. 213 Гражданского кодекса РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
В абз. 2, 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица. Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Ранее, до принятия Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997, действовавшая Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» регистрацию строений, расположенных в сельской местности не предусматривала.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 названного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 данного Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 18 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года в ред. от 22.08.2004 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Разъяснение положений указанной статьи нашло свое отражение в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», в котором указано, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании ч. 3 ст. 8 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года ред. от 16.10.2012 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании нашло подтверждение, что с 11 января 1991 г. ФИО2 прописана и проживает в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте (л.д. 5).
Постановлением Главы Ремонтненского района Ростовской области от 12.09.2005 №232 «О приватизации жилья в Ремонтненском районе» было прекращено право хозяйственного ведения имуществом, закрепленного за Ремонтненским МПП ЖКХ: <адрес>. Ремонтненскому филиалу 61-32 Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области выдать свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость: ФИО3 – <адрес>. (л.д. 15).
12.09.2005 был заключен договор на передачу и продажу квартир и домов в собственность. Квартира по адресу: <адрес> передана Администрацией Ремонтненского района, в лице зам. главы Администрации ФИО13 в собственность ФИО4 (после заключения брака - ФИО5), ФИО6 (после заключения брака - Мирной), ФИО7 (после смены фамилии, имени, отчества - ФИО8), ФИО9 и ФИО10 (л.д. 16).
Согласно нотариально удостоверенных заявлений ФИО11, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 отказались от права на приватизацию (л.д. 13-14).
ФИО4 10.09.2005 заключила брак с ФИО12 (свидетельство о заключении брака ?-АН № от 10.09.2005), который умер 19.11.2022 (свидетельство о смерти ?-АН № от 22.11.2022) (л.д. 11-12). Таким образом, других лиц, кроме истца, имеющих право на спорную квартиру, не имеется.
Указанная квартира не является муниципальной собственностью, поскольку, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о ней отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27.08.2025 № № (л.д. 22).
Согласно технического паспорта по состоянию на 10.09.2025 на помещение по адресу: <адрес> – квартира Литер А общая площадь 58,8 кв. м (л.д. 17-20).
В спорной квартире ФИО2 непрерывно и постоянно проживает и зарегистрирована более 20 лет на законных основаниях, однако не может реализовать свое право на приватизацию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества, в связи, с чем требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Ремонтненского района Ростовской области, Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на квартиру – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья: И.Н. Червяков
Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2025.