Дело № 2-1333/2022
УИД 13RS0003-01-2022-000275-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 18 июля 2022 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,
с участием в деле:
истца – ФИО3, ее представителя ФИО4, действующей на основании статьи 53 ГПК Российской Федерации,
ответчика – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности № 5566/11056 от 11 апреля 2022 года,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Лицей № 1" р.п. Чамзинка, в лице директора ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный страховой стаж, определения даты возникновения права на пенсию, определения даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности начислить досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный страховой стаж, определения срока возникновения пенсии, возложении обязанности начислить досрочную страховую пенсию.
В обоснование иска указала, что 2 декабря 2021 г. она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 275204/21 от 9 декабря 2021 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия достижения срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В частности, в решении указано, что специальный стаж истца на 10 сентября 2020 г. составляет 25 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 50,960.
Условия назначения пенсии, которые, по мнению ответчика, отсутствуют у заявителя: наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Она не согласна с решением ответчика.
С учетом уточнении исковых требований от 4 июля 2022 г., просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 275204/21 от 9 декабря 2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов: приостановления учебного процесса с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г.; нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г., и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия зачесть в специальный стаж ФИО3, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: приостановления учебного процесса с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г.; нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г.
Определить датой возникновения права ФИО3 на досрочную страховую пенсию – 25 мая 2020 г.
Определить датой назначения досрочной страховой пенсии по старости – 2 декабря 2021 г.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия начислить ФИО3 досрочную страховую пенсию за период со 2 декабря 2021 г. по дату фактической выплаты пенсии.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 275204/21 от 9 декабря 2021 г.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Лицей № 1" р.п. Чамзинка, ФИО6 относительно удовлетворения исковых требований не возразила.
Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Судом установлено, что 2 декабря 2021 г. ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 275204/21 от 9 декабря 2021 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, из-за отсутствия достижения срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В специальный стаж истца не зачтены в том числе спорные периоды работы: приостановления учебного процесса с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г.; нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г.
Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что в оспариваемый период работы истец считалась педагогическим работником в среднем общеобразовательном учреждении, что является юридически значимым обстоятельством для назначения ей пенсии ранее установленного возраста в соответствии с перечисленными нормами закона.
Списком должностей предусмотрены должность «учитель», «воспитатель».
В соответствии с копией диплома ЭВ № 213119, выданного 17 июня 1994 г., истец ФИО7 в 1988 г. поступила в Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет им. Н.П. Огарева, в 1994 г. окончил полный курс названного университета по специальности «география». Решением Государственной экзаменационной комиссии от 14 июня 1994 г. ФИО8 присвоена квалификация географа, преподавателя географии.
В соответствии со свидетельством о заключении брака №, 28 августа 1993 г. ФИО2 и ФИО8 вступили в брак, истцу присвоена фамилия «Назимкина».
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует их трудовой книжки истца AT-V № 3708178, ФИО3 22 сентября 1992 г. принята учителем географии в Чамзинскую среднюю школу № 1 на неполную ставку на основании приказа № 172 от 21 сентября 1992 г. по Чамзинскому РОНО. 1 сентября 1997 г. переведена постоянно учителем географии в Чамзинскую среднюю школу № 1 на основании приказа № 71 от 10 сентября 1997 г. 16 октября 2001 г. общеобразовательное учреждение ФИО9 школа среднего (полного) общего образования № 1 переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО9 средняя общеобразовательная школа № 1» с 11 сентября 1995 г. 1 сентября 2008 г. на основании приказа № 74 от 1 сентября 2008 г. уволена из МОУ «ФИО9 средняя общеобразовательная школа № 1» в порядке перевода в МОУ «Многопрофильный лицей № 1» Чамзинского района Республики Мордовия. 1 сентября 2008 г. на основании приказа № 1/27 от 1 сентября 2008 г. истец принята в МОУ «Многопрофильный лицей № 1» Чамзинского района Республики Мордовия на должность учителя (истории, географии) в порядке перевода из МОУ «ФИО9 средняя общеобразовательная школа № 1». Постановлением Главы Администрации Чамзинского муниципального района № 649 от 23 августа 2011 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Многопрофильный лицей № 1» Чамзинского района Республики Мордовия переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 1» р.п. Чамзинка с 23 августа 2011 г. В указанном образовательном учреждении истец работает на момент вынесения решения суда.
В период осуществления педагогической деятельности учебное заведение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, закрывалось на карантин, а также производилась отмена занятий в связи с понижением температуры.
В соответствии с пунктом 5.1 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016г. №536, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.
Подпунктами 4.2, 5.2 вышеуказанных Особенностей установлено, что в периоды отмены занятий, в том числе по климатическим, санитарно-эпидемиологическим основаниям, педагогические работники выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени.
В примечании к приложению №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» указано, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
Спорные периоды закрытия школы на карантин подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из приказов по МОУ «Многопрофильный лицей № 1» № 81 от 18 ноября 2009 г., № 6 от 31 января 2011 г., № 9 от 8 февраля 2011 г., № 79 от 10 октября 2011 г., № 14 от 14 февраля 2013 г., № 10 от 29 января 2016 г., № 6 от 26 января 2017 г., № 8/од от 4 февраля 2020 г., № 12/од от 11 февраля 2020 г.,
Таким образом, судом установлено, что истец в периоды объявления карантина в школе в указанные выше периоды работала учителем географии, при этом ею осуществлялась работа, связанная с образовательным процессом.
Как установлено судом, истец в спорные периоды закрытия школы на карантин, находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, за ФИО3 сохранялась заработная плата, с которой производились все отчисления, в том числе и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.
Статьёй 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из указанных правовых норм следует, что дни участия в семинарах, участия в конференциях, нахождения в командировке, участия в составе жюри олимпиады школьников, сопровождения учащихся на олимпиаду, являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Периоды участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г. подтверждаются выписками из приказа № 45 от 8 мая 2008 г., № 5 от 29 января 2009 г., № 15 от 17 февраля 2010 г., № 87/од от 2 октября 2017 г., № 124/од от 17 декабря 2019 г.,
Периоды участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г. подтверждаются выписками из приказа № 15 от 28 февраля 2011 г., № 23/1 от 11 марта 2014 г., № 70 от 26 сентября 2016 г.
Периоды участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г. подтверждается выписками из приказов №25/2 от 1 декабря 2008 г., № 26/1 от 4 декабря 2008 г., № 31/3 от 17 декабря 2008 г., № 69 от 19 ноября 2009 г., № 71 от 3 декабря 2009 г., от 10 декабря 2009 г. б/н.
Периоды сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г. подтверждается копией приказа № 2 от 15 января 2010 г., копией приказа № 14 от 16 марта 2010 г.
Указанные периоды непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника. В указанный период времени за ФИО3 сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что истец в периоды приостановления учебного процесса: с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г., нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г. работала учителем географии, при этом ею осуществлялась работа, связанная с образовательным процессом.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах, ответчик необоснованно исключил указанные периоды из педагогического стажа истца. Поскольку эти периоды также неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым отменить решение пенсионного органа в указанной части, включить оспариваемые периоды в специальный стаж ФИО10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
15 января 2021 г. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Лицей № 1» р.п. Чамзинка выдана ФИО3 справка № 04, согласно которой она работает в МБОУ «Лицей № 1» р.п. Чамзинка с 1 сентября 2008 г. в должности учителя истории и географии. Работает на момент выдачи справки на полную ставку. В предоставленной справке указаны отвлечения от работы, среди которых имеются периоды, заявленные истцом ко включению в специальный стаж в рассматриваемом иске.
С 23 августа 2011 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Многопрофильный лицей № 1» Чамзинского района Республики Мордовия переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 1» р.п. Чамзинка на основании Постановления Главы Администрации Чамзинского муниципального района № 649 от 23 августа 2011 г.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что 9 октября 2013 г. принята на работу в МОБУ «Лицей № 1» р.п. Чамзинка на должность секретаря. При подаче сведений об отчислениях в отношении работников, по указанию специалистов УПФР, необходимо было исключать спорные периоды истца, поскольку в обратном случае пенсионный орган не принимал документы.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд считает необходимым отменить решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Суд отмечает, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке, - не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника - является обязанностью работодателя.
Учитывая изложенное, исковые требования о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия зачесть в специальный стаж ФИО3, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: приостановления учебного процесса: с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г.; нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г., подлежат удовлетворению.
Разрешая заявленные исковые требования ФИО3 в части определения даты возникновения права на досрочную пенсию и определения даты назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена ч. 1.1.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2020 году.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 2 декабря 2021 г.
Согласно сообщению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 3651/22406 от 15 июля 2022 г., с учетом включения ФИО3 периодов приостановления учебного процесса: с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г.; нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г., специальный стаж работы 25 лет составит на 25 мая 2020 г. Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к указанному закону) возникло не ранее 26.11.2021 года.
Однако, учитывая, что обращение ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имело место 2 декабря 2021 г., суд определяет датой назначения пенсии - 2 декабря 2021 г.
Учитывая вышеизложенное, суд возлагает на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со 2 декабря 2021 г.
Суд не рассматривает требование истца о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия начислить ФИО3 досрочную страховую пенсию за период со 2 декабря 2021 г. по дату фактической выплаты пенсии, поскольку возлагает обязанность на ответчика о назначении пенсии со 2 декабря 2021 года.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче настоящего искового заявления ФИО10 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО10 с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требованияФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный страховой стаж, определения даты возникновения права на пенсию, определения даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности начислить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 275204/21 от 9 декабря 2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов: приостановления учебного процесса: с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г.; нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г., и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия зачесть в специальный стаж ФИО3, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: приостановления учебного процесса: с 11 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 1 февраля 2000 г. по 7 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 3 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 1 февраля 2011 г. по 7 февраля 2011 г., с 9 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 1 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 2 февраля 2017 г., с 5 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.; участия в семинарах: 30 ноября 2003 г., со 2 февраля 2008 г. по 3 февраля 2008 г., 12 мая 2008 г., со 2 февраля 2009 г. по 4 февраля 2009 г., 19 февраля 2010 г., 3 марта 2010 г., 13 октября 2011 г., 3 октября 2017 г., с 18 декабря 2019 г. по 19 декабря 2019 г.; участия в конференциях: 28 ноября 2007 г., 1 марта 2011 г., 13 марта 2014 г., 30 сентября 2016 г.; нахождения в командировке: 11 мая 2007 г.; участия в составе жюри олимпиады школьников: 2 декабря 2008 г., 5 декабря 2008 г., 19 декабря 2008 г., 4 декабря 2009 г., 11 декабря 2009 г., 19 декабря 2009 г.; сопровождения учащихся на олимпиаду: 1 февраля 2010 г., 19 марта 2010 г.
Определить датой возникновения права ФИО3 на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 26.11.2021года.
Определить датой назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 2 декабря 2021 года.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со 2 декабря 2021 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова
Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2022 года.
Судья Е.Ю. Догорова